2016年11月，中央軍委主席習近平、國務院總理李克強籤署命令，公布修訂後的《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱《條例》），開啟了無線電管理面向新時代的發展新篇章。「十三五」期間，在工業和信息化部黨組的堅強領導下，無線電管理工作在依法行政規範化、頻率管理科學化、重大保障制度化、設施建設智能化等方面取得了新進展，無線電管理治理能力全面提升，有效支撐了經濟社會發展和國防建設，在「製造強國」和「網絡強國」建設中發揮了重要作用。
無線電管理法治體系進一步完善，依法行政能力顯著提升
習近平總書記指出，建設中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國的總目標。「十三五」開局之年，為順應無線電新技術、新應用、新業態快速發展的新要求和無線電管理事業改革發展的新需要，工業和信息化部從「根基」入手，推動對已施行23年的《條例》進行了修訂，並相繼發布了《無線電頻率使用許可管理辦法》《無線電臺執照管理規定》《無線電幹擾投訴和查處工作暫行辦法》《微功率短距離發射設備目錄和技術要求》等多項規章和規範性文件。配合最高人民法院、最高人民檢察院發布了《關於辦理擾亂無線電通訊管理秩序等形式案件適用法律若干問題的解釋》，為依法懲治非法設置無線電臺（站）提供了更加有力的法律武器。福建、山東、貴州、寧夏、上海等8個省（區、市）相繼完成了地方無線電管理法規規章的修訂。法治體系的逐漸完善為促進無線電頻譜資源有效利用，推動無線電管理各項工作規範化、制度化提供了有力保障。
在夯實法治基礎的同時，無線電行政管理工作全面優化。取消兩項中央指定地方實施的行政審批事項；加快推進無線電臺站屬地化管理工作，除空間業務相關無線電臺站及15瓦以上的無線電短波電臺外，其餘大部分臺站設置使用許可工作均交由地方無線電管理機構實施；實施無線電發射設備型號核准制度改革，以工業和信息化部委託第三方承檢機構、政府財政資金支付的方式開展相關檢測，每年惠及企業近3000家，直接減輕企業負擔近3億元；規範無線電發射設備銷售備案，建立全國共享的銷售備案信息平臺。
頻譜資源支撐作用愈加凸顯，為經濟高質量發展提供新動能
無線電頻譜資源是國家的戰略性稀缺資源，是無線電相關產業發展的基礎和先導。當前，移動通信產業已成為數字經濟發展的新引擎，也是無線電頻譜資源支撐的一個重要行業。2017年，我國在全球率先發布5G系統中頻段頻率使用規劃，為推動我國引領5G發展奠定良好基礎。2018年底，創新性地將2600MHz頻段160MHz頻率資源規劃用於5G，並率先實現為三家基礎電信運營企業分別許可至少連續100MHz帶寬的5G中低頻段頻譜資源，所許可的5G系統頻譜資源總量創造了當時的世界之最，為中國5G發展贏得了全球先機。2019年，首創移動通信業務頻譜資源共享模式，許可中國電信、中國聯通、中國廣電等三家電信運營企業在3.3GHz頻段共同使用100MHz帶寬的5G系統室內頻率。2020年，通過對700MHz頻段廣播電視傳統頻段的規劃調整，進一步拓展5G低頻段頻譜資源，為中國廣電頒發700MHz頻段5G頻率使用許可，形成我國5G中低頻段協同發展的良好態勢。在不斷增加5G頻率供給的同時，積極做好與5G系統同頻在軌衛星頻率遷移經濟補償、同鄰頻衛星地球站等數萬個無線電臺（站）幹擾保護等工作，陸續發布3000MHz-5000MHz頻段第五代移動通信基站與衛星地球站等無線電臺（站）幹擾協調管理辦法及幹擾協調指南等一系列規範性文件。目前，已指導各地無線電管理機構完成受5G基站影響的衛星地球站協調改造共計6500餘個，並圓滿解決同頻在軌衛星頻率遷移補償問題。
無線電頻譜資源的科學規劃和合理分配有力推動了各行業的信息化進程。「十三五」期間，工業和信息化部制定發布新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》，有力保障重點行業、部門以及國家科技重大專項和戰略性新興產業的中長期頻率使用需求。在全球率先出臺《車聯網（智能網聯汽車）直連通信使用5905-5925MHz頻段管理規定（暫行）》，指導海南、天津、深圳、雄安等9個地區實施車聯網直連通信技術試驗頻率使用許可，有力保障我國車聯網（智能網聯汽車）發展所必需的頻率資源；發布NB-IoT系統相關頻率使用技術要求和eMTC系統頻率使用管理規定，有力推動物聯網產業發展；為應急部門在370MHz頻段規劃分配全國專用頻率，支撐了現代應急數字集群通信網的建設；對電力、水利、政務等部門窄帶無線系統使用的230MHz、800MHz頻段頻率進行規劃調整，有力支撐了能源網際網路、軌道交通、政務專網的建設。此外，各地積極推進800MHz、1.4GHz、1.8GHz頻段頻率配置和許可工作，極大滿足了政府服務、公共安全、交通運輸等方面的頻率使用需求。
合理規劃利用衛星頻率和軌道資源，保障重大航天工程建設
衛星無線電頻率資源是太空飛行器進入空間、感知空間、利用空間的前提條件。根據國際規則，衛星無線電頻率屬全人類共同擁有，由國際電信聯盟統一規劃和管理，各國按照「先登先佔」的國際規則並完成國際頻率協調後方可使用。
「十三五」以來，工業和信息化部加強衛星無線電頻率和軌道資源的精細化管理，促進資源優化配置和合理使用，研究編制了遙感和空間科學衛星無線電頻率資源使用規劃，制定了《衛星網絡申報協調與登記維護管理辦法》《衛星無線電頻率和軌道資源可行性論證實施辦法（試行）》等規範性文件，對衛星頻率軌道資源的使用加強指導和管理。2016年至今，已累計向國際電聯申報621份衛星網絡資料，開展14次雙邊協調會談，保障了我中星系列通信衛星、風雲系列氣象衛星、載人航天、北鬥導航等多個系統的頻率使用需求。
全力維護良好空中電波秩序，確保重大活動無線電安全
「十三五」期間，全國無線電管理機構深入貫徹落實總體國家安全觀，加大無線電監測和幹擾查處力度，累計排查無線電有害幹擾9500餘起，為各類無線電業務的正常開展營造了安全有序的電磁環境。2016年以來，全國無線電管理機構圓滿完成了新中國成立70周年系列慶祝活動、「一帶一路」國際合作高峰論壇、第七屆世界軍人運動會、亞洲文明大會等20餘項國家級和70餘次省級以上重大活動的無線電安全保障任務。在新中國成立70周年系列慶祝活動中，工業和信息化部有效保障了2000餘條重點無線電頻率使用安全，活動現場近10萬部專用無線電設備運行正常，實現了無線電「零幹擾、零投訴」。與此同時，突出做好航空、鐵路等專用頻率保護以及國家重要考試無線電保障工作，在春運等重要時期的火車站及高鐵沿線、機場及航路、港口碼頭，在歷年全國普通高考、研究生入學、國家公務員招錄、法律職業資格、會計專業技術資格等重大考試的考場周邊，都能看到手持無線電監測設備的技術人員，他們是交通安全的「護航人」，是考試公正的「守衛者」。
「黑廣播」「偽基站」等違法違規設置無線電臺站行為嚴重幹擾航空導航、公眾通信等重要頻率，破壞電磁環境，威脅人民生命財產安全。「十三五」期間，工業和信息化部對違法違規設置「黑廣播」「偽基站」等無線電臺站行為「零容忍」，持續保持高壓嚴打態勢。2016年以來，全國無線電管理機構分別查處「黑廣播」「偽基站」違法犯罪案件11935起、3128起。2019年的「黑廣播」「偽基站」案件數較「十二五」末分別下降了26%和92%。
強化無線電管理技術支撐能力，多措並舉推進治理能力現代化
「十三五」期間，全國無線電管理機構大力推動無線電技術設施建設，目前已基本形成了適應新時期經濟社會發展和國防建設需要的無線電管理技術支撐體系。為有效補足短板、提升能力，工業和信息化部定期開展各類專項行動，在實際工作中鍛鍊隊伍、優化流程、完善機制，以點帶面推動無線電管理治理能力邁上新臺階。
與「十二五」末相比，國家短波監測網的覆蓋率提升逾10%，超短波監測設施的地市級城市覆蓋率達100%，縣級城市覆蓋率達80.8%。無線電管理智能化監測網已初步實現了跨平臺異構監測網的互聯互通，搭建了雲計算資源池和核心業務資料庫，具備一定的硬體資源集約化和業務數據內外交換的能力。這些都進一步強化了對電波監測、幹擾研判、頻譜預測等的決策支撐作用，讓無線電管理變得更為科學高效。
全國無線電管理機構相繼開展了一系列有針對性的專項行動。2016年，頻譜使用評估專項活動，對公眾移動通信、通信衛星等業務的頻率使用效率進行測試評價，提升了頻譜佔用情況的可視化程度，為頻譜資源的閉環管理奠定了良好基礎。2018年，提升無線電管理機構執法能力專項行動，制定了無線電管理執法能力評價指標，評選了「無線電行政執法十大典型案例」，在摸清全國無線電管理行政執法工作情況的同時，為執法實踐提供了量化指標和指導案例。2019年，提升無線電監測能力專項行動，全國無線電監測技術演練在各地無線電管理機構中掀起了比學、比練的熱潮，無線電監測能力自評和第三方評估讓基層無線電管理工作經受了一次「大考」。經過了一次次「淬鍊」，全國無線電監測能力得到了全方位提升。
積極參與無線電管理國際事務，國際頻率協調與合作取得積極進展
「十三五」期間，工業和信息化部按照「深度參與、維護利益、促進協作、提升影響」的思路，積極參與國際電信聯盟和亞太電信組織各項工作，推動各相關議題取得積極進展和廣泛共識。組織開展中俄、中蒙、中越、中韓等地面無線電業務頻率協調會談，加強頻譜管理政策的雙邊溝通與協調。2019年世界無線電通信大會期間，在各國代表團的推動下，大會在全球範圍內劃分了14.75GHz帶寬的頻譜用於5G和未來國際移動通信系統，擬啟用中頻段5G頻率資源的國家由4個擴展至42個，將6GHz-7GHz頻段劃分給5G/6G的提議納入2023年世界無線電通信大會議題，為5G/6G發展爭取更多的頻譜資源；推動高速鐵路、車聯網頻譜使用全球協調一致；推動大會就非靜止軌道星座系統建立了一系列國際規則框架，開啟了低軌道衛星星座發展的新時代。值得一提的是，我國9位專家還成功當選國際電信聯盟無線電通信部門研究組管理職務，我國參與國際事務的水平和能力不斷提升。
隨著工業化、信息化進程的加速，新基建的步伐將進一步加快，無線電技術與應用在各個領域的滲透也將更為深入，頻譜資源供需矛盾將更加明顯，電磁頻譜空間安全形勢會日趨嚴峻。全國各級無線電管理機構將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，著眼長遠發展，強化頂層設計，重點做好國家頻譜戰略規劃，推動法治體系建設，對我國無線電頻譜資源管理和開發利用進行前瞻性總體布局，築牢法制保障，努力維護安全有序的電波秩序，為「兩個強國」建設加油助力。