新規已實施 部分保健食品上仍難覓"不是藥"警示語

原標題：新規已實施 部分保健食品包裝上仍難覓「不是藥」警示語

「保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病」。從昨天開始，《保健食品標註警示用語指南》開始正式實施。這也就意味著，所有保健食品都必須在包裝的顯眼位置印上這麼一句警示語。按照新規，警示用語區應當位於最小銷售包裝包裝物的主要展示版面，所佔面積不應小於其所在面的20%。

新規的實施效果如何？保健食品和經營者是否按照新規來進行消費提示了呢？記者探訪發現，無論是在一些超市還是網絡電商，未在醒目位置標示「不是藥物」警示語的保健食品仍在正常銷售。

新規：保健食品專門區域須醒目標示「不是藥物」警示語

一直以來，保健食品的標籤都要求不得涉及疾病預防和治療功能，標籤上只需要聲明「本品不能代替藥物」即可，不過對於這一聲明標註的位置和大小並沒有做出具體的規定。在這種情況下，一些企業往往把「本品不能代替藥物」的警示語隱藏在不顯眼的位置，而且字體也設計得比較小。這就讓誇大保健品功效和虛假宣傳等營銷行為有了可乘之機。

為了指導保健食品警示用語標註，使消費者更易於區分保健食品與普通食品、藥品，引導消費者理性消費，2019年8月，國家市場監管總局對外發布了《保健食品標註警示用語指南》。

按照這一針對保健食品的新規，從今年1月1日起，保健食品標籤要設置警示用語區及警示用語。警示用語區位於最小銷售包裝包裝物（容器）的主要展示版面，所佔面積不應小於其所在面的20%。警示用語區內文字與警示用語區背景有明顯色差。警示用語使用黑體字印刷，警示用語要包含「保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病」的內容。

與此同時，為了引導消費者理性消費，新規還要求，保健食品經營者要在經營保健食品的場所、網絡平臺等顯要位置標註「保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病」等消費提示信息。

探訪：保健食品包裝上難覓顯眼警示語

1月1日是《保健食品標註警示用語指南》正式開始實施的第一天，記者來到位於西直門外大街的一家超市一探究竟。

在銷售蛋白粉、燕窩、維生素和西洋參等保健品的貨架上，專門懸掛出了「保健食品銷售專區」的條幅，條幅的下方，還寫有一行小字「本品不得代替藥品」。

記者隨手從貨架上拿起一款湯臣倍健的罐裝「乳清蛋白」固體飲料仔細查看，無論是產品的正面，還是側面和背面上的配料表、營養成本表、食用方法等區域，均沒有發現標註有「保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病」內容的警示用語。但在罐子的顯著位置，則在宣傳蛋白質的諸多好處，比如能提供多種胺基酸、有助於組織的形成和生長等。而在另一罐「天然元」牌的老年乳清蛋白粉固體飲料的包裝上，記者同樣沒有發現任何警示用語。

在一款2019年6月生產的「養生堂」牌B族維生素片的包裝瓶上，標註有「針對中國居民營養需求設計」、「核心營養素配比科學」等顯眼的字樣。翻轉瓶身，只見不大的小瓶背面，密密麻麻印有功效成分、保健功能、適宜人群、不適宜人群、產品規格、生產批號和生產日期、貯藏方法等共22行內容，必須仔細刻意觀察，才能看到其中隱藏著「本品不能代替藥物」幾個小字。

而在另一款2019年11月生產的「養生堂」牌天然維生素E軟膠囊的包裝瓶上，正面特意為其保健功能設計出一塊宣傳區域，宣稱這款產品具有「美容、祛黃褐斑」的功效，並用加粗字體標註出這款產品具有「延緩衰老」的保健功能。將外包裝盒翻轉至背面，仔細搜尋後才發現，「本品不能代替藥物」這幾個小字隱藏在密密麻麻的產品說明中。

記者現場查看了多款超市銷售的保健食品後發現，幾乎沒有一款產品在外包裝的顯眼位置標註上包含「保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病」這一內容的警示用語。有的保健食品上甚至沒有任何警示用語，有的則將警示用語隱藏在多行產品說明中，就算是眼神好的年輕人都需要仔細查找半天才能發現。

隨後，記者又登陸了部分保健食品的官方旗艦網店，均發現了同樣的問題。比如，在一款宣稱能夠補軟骨、護關節的保健食品銷售頁面上，一直將網頁將近拖到底，才在產品信息中發現了一行不起眼的小字，「注意事項：本品不能代替藥物」。

實例：誤信保健食品有療效 花了冤枉錢反延誤病情

因誤信了保健食品宣稱的治療效果，張先生不僅花了上萬的冤枉錢，還患上了嚴重的糖尿病。

一次體檢時，醫生發現，張先生的血糖略有些偏高，便叮囑他注意控制飲食，少吃甜食。一位朋友聽說了張先生的體檢結果後，立刻向他推薦了一款號稱能降血糖、預防糖尿病的保健食品「苦瓜含片」。朋友宣稱，自己以前也有血糖偏高的毛病，自從吃了苦瓜含片，就算敞開吃飯，甚至吃甜食，血糖都一直處於正常值範圍內。聽了朋友的話，張先生立刻打電話訂購了同款苦瓜含片，每次吃飯前，只要吃了苦瓜含片，就如同吃下了「定心丸」，不光飯菜敞開吃，可樂、蛋糕等甜食更是一樣不落。誰想到，第二年再體檢，檢查結果讓張先生大吃一驚，醫生診斷，他不光沒有控制住血糖，還患上了糖尿病。

「我一直吃著苦瓜含片，怎麼還會得糖尿病呢？」張先生不解地詢問醫生。

醫生告訴張先生，那些所謂的保健食品，根本不是藥，吃了也起不到治病的作用。

和張先生一樣，在我國的保健品消費群體中，很多人都是因為受到了虛假宣傳的誘使，從而盲目購買保健食品。有人甚至一直拿保健食品當藥吃，不光病沒治好，反而引發了更加嚴重的問題。

保健食品宣稱有治病效果，這類問題不僅頻頻被曝光，甚至有些還受到了處罰。比如，2019年，馬利來實業有限公司號稱其旗下產品KI多醣體（固體飲料）、利來粥（固體飲料）以及KI谷蔬全餐（固體飲料）具有「活化免疫細胞，能夠促進免疫系統正常化」、「中醫治未病 慢病康復」、「KI多醣體能深度解肝毒，活化幹細胞，讓肝細胞再生，所有慢性肝病包括B肝大小三陽、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、肝腹水、肝癌都有調理好的成功案例」等疾病預防、治療的功能。對於這一虛假宣傳，國家市場監管總局對其處以50萬元罰款。

監管：全國將建「保健」市場違法案件資料庫

隨著保健品投訴高發，監管部門已關注到保健品市場出現的諸多問題，並積極整治保健市場亂象。2019年，國家市場監管總局、工信部、公安部、衛健委等13個部門，在全國範圍內集中開展為期100天的聯合整治「保健」市場亂象百日行動。執法人員對重點行業、重點領域、重點商品進行監督檢查，清理虛假信息9.7萬條，關閉網站、APP、公眾號3877個，全國共立案21152件，移送司法機關案件446件。專項行動中受理消費者申訴舉報4.4萬次，為消費者挽回經濟損失1.23億元。下一階段，還將組織跨部門、跨地區進行執法，建立全國「保健」市場違法案件資料庫，抓緊完善從業人員信用體系。

2019年11月，市消協對外發布「北京市老年人保健品消費認知及消費狀況調查結果」顯示，廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題類型，比例為78.32%。對此，市消協建議，增加老年消費者撤回權利，即針對65歲及以上的老年人，增加消費猶豫期，期限為一個月，在消費猶豫期內購買的商品，老年人享有撤回權利，可以向經營者要求退貨，經營者不得拒絕或拖延，以此避免老年人因為消費信息缺乏導致的非理性消費問題。