2020-12-07 07:32 |浙江新聞客戶端 |編輯 章忻 周宇晗
資料圖
編者按：為從理論淵源、實踐基礎、思想內涵上深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想孕育、形成、發展的軌跡，進一步增強高舉偉大思想旗幟的自覺性，更加堅定不移地沿著習近平總書記指引的路子走下去，日前，中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心和浙江省委宣傳部在餘姚共同舉辦了「溯源新思想」高端論壇，150餘名領導幹部、專家學者參加。論壇圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、省委十四屆八次全會精神，以忠實踐行「八八戰略」、奮力打造「重要窗口」為主題，深入研討習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發與實踐，對浙江以省域現代化先行為全國現代化建設探路提出了建議對策。本報今刊登部分專家學者發言摘要，以饗讀者。戰略思維的典範
張首映
在浙江工作期間，習近平同志提出了進一步發揮八個方面優勢，推進八個方面舉措，「八八戰略」成為浙江經濟社會發展的行動指南。黨的十八大以來，習近平總書記站在時代和全局高度，思考把握具有全局性、根本性、長遠性的問題，提出一系列治國理政新理念、新思想、新戰略，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。當今世界，由於有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引導，中國經濟社會發生了歷史性變革、取得了歷史性成就。
戰略思維是立足全局、把握關鍵的整體思維。「八八戰略」涵蓋了浙江在經濟、政治、文化、社會、生態方面的戰略布局，推動富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江的建設發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進「五位一體」總體布局，全面推進治黨治國治軍、內政外交國防，促進黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生重大變化。
戰略思維是充滿理性、把握規律的系統思維。習近平總書記善於運用辯證法，注重把握事物間的聯繫、變化和發展。從把握「八八戰略」的「八個方面優勢」同「八個方面舉措」之間的關係，到統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局，都洋溢著理性的光輝，閃耀著真理的光芒。「五位一體」總體布局是中國特色社會主義事業的總體布局，「四個全面」戰略布局是中國特色社會主義事業的戰略布局，兩者一橫一縱，立體共進，相得益彰。
戰略思維是打贏戰役、統籌推進的制勝思維。打仗不能只是紙上談兵，不能忽視局部戰役對於全局的重要性。特別是那些關乎全局的戰略性戰役，只能打贏、不能失敗。打贏扶貧攻堅戰，打贏抗擊新冠肺炎疫情遭遇戰，贏得全面建成小康社會的戰略性勝利，贏得世界人民的普遍讚譽。
戰略思維是立足長遠、放眼未來的遠景思維。忠實踐行「八八戰略」，既是為了加快浙江高水平全面建成小康社會步伐，同時也是為了讓浙江提前實現現代化。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，到2020年要全面建成小康社會，到2035年要基本實現社會主義現代化，到2050年要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個戰略對中國未來發展作了高瞻遠矚的戰略規劃，有力引領國家現代化進程。
戰略思維是從實際出發、創造經得起實踐檢驗成果的實踐思維。十多年來，在「八八戰略」指引下，浙江經濟社會和各項事業取得了令人羨慕的成就，「八八戰略」已開花結果，成果豐碩，彰顯其科學性、先進性、持久性。實踐證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是在實踐中產生和豐富發展的，指導黨和人民實現第一個百年奮鬥目標，向第二個百年奮鬥目標邁進。
增強戰略思維，必須增強戰略定力、執行力、實現力。把握世界百年未有之大變局的戰略機遇，中華民族偉大復興千載難逢的機遇，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，踐行「學而信」「學而用」「學而行」，學懂弄通做實，貫徹落實黨中央戰略部署，把「十四五」規劃各項任務落地落實落細，朝著習近平總書記指引的戰略方向奮力前進，在開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程上幹在實處、走在前列，勇立潮頭、建功立業，為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而頑強奮鬥。
【作者為人民日報社副總編輯】
率先形成新發展格局
楊開忠
黨的十九屆五中全會提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是我國經濟社會發展的重大戰略選擇，是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新發展。我國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，習近平總書記指出，「要把構建新發展格局同實施國家區域協調發展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來，在有條件的區域率先探索形成新發展格局，打造改革開放新高地」。浙江有條件率先形成新發展格局，「十四五」時期要進一步踐行「八八戰略」，遵循品質、密度、距離、互補、分割五大空間經濟特性，塑造新發展格局的區域經濟布局。
一要以地方品質驅動浙江高質量發展。這既是補短板，擴大內需，滿足人民美好生活的需要，也是吸引和留住人才，推進科技創新的要求。浙江應進一步把地方品質驅動發展提高到支撐引領爭創社會主義現代化先行省全局的戰略高度上來，大力提升地方品質，努力使浙江更健康、更安全、更宜居，成為全國高品質生活的空間。
二要逐步解決大城市中心城區人口和功能過密問題。立足土地城市化相對人口城市化水平較低的現實，借鑑發達國家歷史經驗，逐步下調都市圈中心城市規模門檻，合理設定周圍地區到中心城市的通勤標準；跳出中心城區，在大城市周邊規劃建設產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的郊區新城、區域新城，深入推動多中心網絡型都市圈的發展。
三要縮短人口和經濟與發展中心的距離。貫徹落實習近平總書記在《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》中提出的「促進各類生產要素自由流動並向優勢區域集中」，一是積極引導人口和經濟從浙江西南山區向東北平原地區轉移，使東北平原地區成為長三角城市群核心地區更加重要的「扇面」；二是推動人口和經濟從都市圈外向都市圈內轉移，重點依託都市圈實施鄉村建設行動和縣城新型城鎮化建設，推動鄉村振興和縣城新型城鎮化的都市圈化。
四要強化地域功能互補。要適應統籌推進產業基礎高級化、產業鏈現代化的要求，找準自身定位，大力增強區內產業和區際產業的互補性，打造高度互補的區域產業鏈供應鏈。一是大力培育基於產業鏈的世界級區域產業集群發展，大力發展全球科技創新功能和更高能級的總部經濟，使杭州、寧波等中心城市成為全球產業鏈供應鏈價值鏈的運籌中心；二是適應統籌發展與安全、統籌效率與韌性的需要，積極推動長三角地區規劃建設產業體系和經濟體系相對完整的發展圈。
五要深度消除分割。空間分割是構建新發展格局的堵點。要構建新發展格局，全面深度推進位度型、設施型空間一體化，深度消除分割。一是適應多中心網絡化發展， 對杭州蕭山國際空港集疏運體系進行廣域化改造，使之從服務杭州的單中心放射型向服務多中心網絡型轉變，提高樞紐空港服務區域的效率；二是堅持「自由落戶是原則、限制落戶是例外」方針，除個別中心城區外，全域放開落戶限制；三是發揮需求牽引優勢，探索建設成為全國交易中心，加快規劃建設全國大數據交易中心。
【作者為中國社會科學院生態文明研究所黨委書記、研究員】
創新共建「一帶一路」
陳甬軍
習近平總書記共建「一帶一路」倡議及其指導的實踐，是黨的十八大以來重要的戰略創新。這個創新既是宏觀的又是長周期的，將影響今後中國發展的各方面。
從共建「一帶一路」倡議提出7年來的實踐看，習近平新時代中國特色社會主義思想中共建「一帶一路」的構想有四個方面的戰略創新特徵。
第一，審時度勢，適時提出「一帶一路」倡議。「一帶一路」倡議是在2013年秋天提出來的。世界經濟在國際金融危機後進入到一個新的階段，同時中國經濟也面臨結構性轉型。新時期中國如何堅持對外開放，我們迫切需要一個新的戰略指引。世界金融危機怎麼樣應對，全球經濟如何實現新平衡，我們也都需要一個新的中國方略。在習近平總書記倡導下，中國提出了共建「一帶一路」倡議。最初它是一個粗線條框架，並逐步豐富發展，進而形成了比較完整的共建「一帶一路」的政策體系。再回首，2013年習近平總書記提出「一帶一路」倡議非常重要，需要審時度勢的戰略規劃和高瞻遠矚的戰略眼光。
第二，不斷總結，推動共建「一帶一路」實踐進展。提出「一帶一路」倡議時只是一個理論框架，以歷史上絲綢之路來命名。但是具體怎麼做，需要豐富的實踐。2013年，習近平總書記提出共建「一帶一路」倡議，2015年中國指出「一帶一路」建設是一項系統工程，要堅持共商共建共享原則，後來根據實踐的發展又不斷提出新理論、新觀點，特別是經過兩次高峰論壇以後，形成了高質量共建「一帶一路」倡議，秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、惠民生、可持續目標的系統政策體系，進一步推動了共建「一帶一路」建設實踐的發展。
第三，創新理論，努力構建人類命運共同體。理解「一帶一路」的本質，首先講清楚共建「一帶一路」的理論模式，進而通過實踐證實理論。義大利前經濟發展部副部長米凱萊·傑拉奇，曾在浙江大學和寧波諾丁漢大學擔任了數年的商學院教授，多年的學習和生活使他比較深刻地理解了「一帶一路」倡議內在的合作共贏機制。2019年，他推動義大利加入共建「一帶一路」合作圈。在實踐中，實現了雙邊共贏、多邊共贏，「一帶一路」的潛在紅利變成了現實的財富，讓參加共建的各個國家實現共享。
第四，助力發展，實現「兩個一百年」奮鬥目標。通過共建「一帶一路」，進一步開闢了國外市場，推動了國內發展，助力實現中國「兩個一百年」奮鬥目標。7年來，共建「一帶一路」對構建人類命運共同體，實現中國「兩個一百年」的奮鬥目標發揮了重要和獨特的作用。今年以來，在新冠肺炎疫情肆虐之下，共建「一帶一路」成為穩住我國經濟基本盤的堅實保障，為穩定國際產業鏈、供應鏈，促進企業復工復產作出了重要貢獻。
黨的十九屆五中全會指出，「推動共建『一帶一路』高質量發展」，並就如何推動共建，提出了具體要求。這既是對過去7年共建「一帶一路」的經驗總結和延伸，又與時俱進提出了進入新發展階段的指導方針，為進一步共建「一帶一路」提供了戰略方針和戰術方法，需要我們進一步結合實際進行學習研究和貫徹落實。
【作者為中國人民大學教授】
溯源習近平生態文明思想
王海穩
習近平生態文明思想萌發於其主政浙江時提出的綠水青山就是金山銀山理念，形成於黨的十八大以來波瀾壯闊的生態文明建設和綠色發展偉大實踐中。
就其思想溯源來看，首先，習近平生態文明思想源自於對馬克思主義生態觀的繼承和發展。馬克思主義生態觀認為，人與自然的關係是不可分割的，兩者相互依存，互為對象性，人與自然和諧相處的實現途徑是形成「人的尺度」與「物的尺度」的統一，使自然能夠長久可持續地符合人類的主體要求，並給與人類積極反饋。其次，中華優秀傳統文化中「天人合一，和諧共生」「順應自然，永續利用」「因地制宜，合理開發」等理念也成為習近平生態文明思想的重要思想來源。
再次，習近平生態文明思想還是對中國共產黨歷代領導集體關於生態文明重要論述的繼承與發展。從新中國成立初期到黨的十八大前，中國共產黨歷代領導集體逐漸形成了保護生態環境、發展生態環保產業、加快生態環境保護制度建設、加強建立生態監管與問責和共同應對全球性生態問題等共識與理念。
系統分析習近平生態文明思想的理論邏輯，可以看出，從邏輯體系的起點來看，習近平生態文明思想順應綠色發展趨勢與民生需求。習近平生態文明思想從民生需求出發，實現了時代趨勢、百姓需求、發展方式和執政理念的有機統一。
從邏輯體系的定位來說，習近平生態文明思想是對社會主義建設規律、共產黨執政規律、人類社會發展規律三大規律認識的深化。從邏輯體系的布局來說，習近平生態文明思想以整體思考和總體布局的方式去推動我國生態文明建設。從理論邏輯的方法論來說，習近平生態文明思想始終貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論。
【作者為杭州電子科技大學馬克思主義學院院長、教授】
以人民為中心的基本要義
高君
堅持以人民為中心，是黨的十八大以後習近平總書記在多個場合、多次會議上反覆闡述、一再強調的一個重大命題。這個重大命題揭示了新時代我們黨堅持和發展中國特色社會主義必須牢牢堅守的根本立場。
這一重要論述形成的基本前提是中國共產黨從承諾到踐諾的永續奮鬥，形成的重要保障是中華民族從積貧積弱到決勝全面建成小康社會的奮力實踐，形成的重要表徵是民生福祉從貧乏到殷實。
這一重要論述的基本要義主要包括：一是我將無我、不負人民的境界之維。這種無我境界，體現了民族責任、人民責任和黨的責任的高度統一，蘊含著「堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性」的黨和人民關係的論斷，是共產黨人精神操守和精神境界的最新表達。二是牢記為民、人民至上的位置之維。這種人民至上，體現了共產黨重視人民作用，將人民深深裝在心裡，把人民放在了至高無上的位置。三是紮根人民、壯足底氣的動力之維，這種人民力量，體現了共產黨不斷激發人民的聰明才智和無窮力量，不斷厚植力量和涵養智慧。四是踐行初心使命、篤定擔當的實踐之維。對初心和使命的踐行，體現了共產黨人躬身前行、奮力擔當的情懷。
這一重要論述的時代價值主要是：為發展新時代中國特色社會主義人民理論奠定了堅實的理論基礎，為新時代中國特色社會主義人民事業發展提供了戰略指導，為新時代中國特色社會主義人民實現美好生活提供了強有力的抓手。
新時代為人民奮鬥正當時，全黨上下都要深入學習貫徹落實習近平總書記關于堅持以人民為中心的重要論述精神，真正將「堅持以人民為中心」變成實實在在、觸手可及的實惠，匯聚奪取全面建成小康社會新勝利、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程和實現中華民族偉大復興中國夢的新動能。
【作者為浙江農林大學馬克思主義學院教授】
全面從嚴治黨的溯源與創新
周盛
黨的十八大以來，我們黨探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系。
管黨治黨取得的歷史性、開創性成就得益於理論的創新發展。對習近平同志在主政浙江期間以及黨的十八大以來習近平總書記關於黨的建設的重要論述進行文本計量分析，得出「全面從嚴治黨」概念的提出源自習近平同志在省域層面對全面推進黨的建設的創新探索，兩個時期對黨的建設的總體布局和具體策略具有內在的延續性和統一性。
在方法論層面，「八八戰略」蘊含的既善於把握優勢又努力補齊短板的辯證思維，在習近平黨建思想中是一以貫之的，這讓我們黨在任何時期都可以客觀全面地研判形勢，時刻保持全面從嚴治黨的張力與信心。
在戰略設計層面，「八八戰略」蘊含的系統思維既涵蓋黨建各個領域又融於經濟社會整體發展，為「從嚴治黨」上升為「全面從嚴治黨」奠定了堅實的基礎，作為一個完整的治理體系，全面從嚴治黨的「四梁八柱」在習近平同志主政浙江期間已初具雛形，只有不留死角、一體推進的「全面」，才能真正實現「從嚴治黨」。
在具體策略層面，「八八戰略」蘊含的既繼承優良傳統又大膽突破體制機制障礙的創新思維，為管黨治黨理論的與時俱進注入了活力。實踐證明，習近平同志以「八八戰略」為核心，全面優化治黨主體、精準聚焦治黨內容、系統推進治黨舉措的創新探索，為全面從嚴治黨的頂層設計積累了豐富的治理經驗。
【作者為省社會科學院社會學研究所副所長】
改善民生的浙江實踐與中國方案
陳健
習近平同志在浙江工作期間，圍繞民生協調發展，著眼基本公共服務全域統籌、欠發達地區跨越式發展和貧困人口脫貧致富，點、片、面結合，三個維度推進工作。這與他到中央工作後提出的基本公共服務均等化、對口幫扶（支援）對口合作、精準扶貧等政策措施一脈相承，體現了從省域到國家大區域均衡、從一般到高質量的持續演進。「一個都不能少」「以人民為中心的發展思想」等一系列重要論述和實踐，清晰地勾勒出以習近平同志為核心的黨中央治國理政的民生邏輯和「人民至上」的執政情懷。
從浙江到全國，從「以人為本，關注民生」到「保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感」，習近平同志的「民生觀」不斷得到升華與拓展，認識論、實踐論和方法論一以貫之。思想層面，突出「以人為本」的價值理念，提出「用心聽民聲、以情察民意」；行動層面，重視「普惠性、基礎性」的民生工程，強調「民有所呼，我有所應」；制度層面，構建「規範化、制度化」為民辦實事的長效機制，基本公共服務的「浙江標準」走在全國前列。
縱觀習近平總書記的民生工作有以下特點：一是立足現實，契合經濟社會發展的不同階段和水平；二是形成接力，不斷深化區域協調發展的內涵；三是瞄定目標，致力於全面建成小康社會。其邏輯與西方國家形成了顯著差異，我國通過科學發展不斷抬高民生底線，實現了「日子越過越好」的願景目標。
民生改善的浙江實踐和在全國的推進，在提升民生質量的同時創新了民生機制，為全球解決民生難題提供了中國智慧、中國經驗、中國方案。
【作者為浙江大學中國西部發展研究院副院長】
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