白冠長尾雉、鎮海棘螈……中國提出的這些物種將被管制國際貿易

2020-12-02 封面新聞

當地時間8月17日至28日,《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第18屆締約方大會在瑞士日內瓦召開圖片來源:國家林業和草原局

封面新聞記者 盧蕩 柳青

白冠長尾雉、鎮海棘螈和高山棘螈、疣螈屬、瘰螈屬以及瞼虎屬……在8月28日結束的《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(以下簡稱《公約》)第18屆締約方大會上,中國提出的這些物種被列入《公約》附錄II,意味著這些物種將被管制國際貿易。

當地時間8月17日至28日,《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第18屆締約方大會在瑞士日內瓦召開。全球169個締約方的政府代表團、200多個國際組織和新聞媒體共1700多名代表參加了會議。大會審議了107項政策性議題和57項附錄修訂提案,通過了300餘項決議決定,並宣布《公約》第19屆締約方大會將於哥斯大黎加召開。

封面新聞記者了解到,我國派出由中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室、外交部、農業農村部、海關總署、國家市場監管總局、國家林業和草原局、國家中醫藥管理局、中國科學院(中華人民共和國瀕危物種科學委員會)及香港、澳門特別行政區有關部門共同組成的政府代表團參會。

大會期間,我國代表團廣泛開展磋商交流,深度參與國際規則制定,特別是在大象、老虎、賽加羚羊、鯊魚、海參、熱帶木材等與我國密切相關的焦點物種,以及貿易規則、執法、生計等綜合性議題方面,密集溝通協調,提出合理對策,推動議題結論客觀公正。

據介紹,我國提出的將白冠長尾雉、鎮海棘螈和高山棘螈、疣螈屬、瘰螈屬以及瞼虎屬列入附錄II的五項提案全部順利通過。組織召開了以「共同的責任、共同的擔當:全鏈條打擊野生動植物非法貿易」為主題的中國邊會,倡導包括源頭國、中轉國、目的國在內的全鏈條打非理念,全面展示我國打擊野生動植物非法貿易成就。參加了公約第71、72次常務委員會會議、野生動植物執法網絡第三次全球會議、生計邊會、大象邊會、減少需求邊會等會議和活動。開展了與歐、美、亞、非等近二十個締約方、公約秘書處、有關國際組織的雙多邊磋商,為《公約》談判奠定了良好基礎。

《公約》於1973年3月締結,1975年7月生效,目前有183個締約方。《公約》通過制定監管物種的附錄、實行進出口許可證管理制度、推動國家履約立法和執法、對違約方實施制裁等措施規範野生動植物國際貿易活動,以達到保護野生動植物資源和實現可持續發展的目的。締約方大會是《公約》的最高決策機構,每兩至三年召開一次,主要任務是:討論各締約方提交的附錄修訂提案,調整貿易管制範圍;討論《公約》執行中遇到的問題,制訂修訂決議決定;選舉締約方大會下設的常務委員會、動物委員會、植物委員會的成員等。

《公約》管制國際貿易的物種,可歸類成三項附錄,附錄一的物種為若再進行國際貿易會導致滅絕的動植物,明確規定禁止其國際性的交易;附錄二的物種則為目前無滅絕危機,管制其國際貿易的物種,若仍面臨貿易壓力,族群量繼續降低,則將其升級入附錄一。附錄三是各國視其國內需要,區域性管制國際貿易的物種。

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