在新疆尤其是南疆地區「三非」活動頻繁、宗教極端思想滲透加劇、暴恐犯罪多發的背景下，今年，自治區在長時間調研討論的基礎上，由自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發了《關於進一步依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導意見（試行）》（新黨辦發〔2013〕11號，以下簡稱自治區11號文件）。自治區11號文件以馬克思主義宗教觀和黨的宗教工作方針政策為指針，按照中央政治局委員、自治區黨委張春賢書記和自治區黨委關於宗教工作的一系列思想、觀點和要求，正確把握依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透的特點和規律，提出了整治「三非」工作的指導思想、基本原則、主要任務和重點舉措，政策明確具體，措施務實管用，完全符合新疆、喀什實際，具有很強的指導性和可操作性，對我們做好新形勢下的宗教工作和開展意識形態領域鬥爭指明了方向。為貫徹落實文件精神，特編印自治區11號文件百題問答，供廣大幹部群眾學習領會宣傳使用。
1、自治區11號文件的核心內容是什麼？
答：依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透。
2、非法宗教活動、宗教極端思想滲透的危害性是什麼？
答：非法宗教活動和宗教極端思想是「三股勢力」賴以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動的溫床，是嚴重影響新疆社會穩定的毒瘤。
3、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的重要性是什麼？
答：依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透是保障公民宗教信仰自由，保護正常宗教活動的前提條件，是反對民族分裂、遏制暴恐犯罪高發的重要基礎性工作。
4、影響新疆社會穩定的主要危險是什麼？
答：民族分裂勢力及其活動。
5、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的總體要求是什麼？
答：堅持中央提出的「影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂勢力及其活動」的正確論斷，堅持黨的宗教工作基本方針政策，堅持「保護合法、制止非法、抵禦滲透、打擊犯罪」的要旨，堅持依法治理、疏堵結合、綜合施策，健全各級黨委領導、政府負責、各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的長效工作機制，完善宗教事務管理措施，依法治理非法宗教活動，有效遏制宗教極端思想滲透。
6、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的基本原則是什麼？
答：依法治理，綜合施策，齊抓共管，先行先試。
7、堅持依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的目標是什麼？
答：用足用好法律和相關法規政策，堅決依法取締非法宗教活動，堅決依法打擊宗教極端思想滲透活動，實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
8、依法管理宗教事務的要旨是什麼？
答：保護合法、制止非法、抵禦滲透、打擊犯罪。
9、黨的宗教工作的基本方針是什麼？
答：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主、自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
10、黨的宗教信仰自由政策的內容是什麼？
答：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。
11、黨和國家關於宗教工作的基本觀點和政策是什麼？
答：主要有十個方面：一是宗教有其發生、發展和消亡的過程，在社會主義社會將長期存在，不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發展宗教；二是宗教信仰自由受憲法保護，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；三是宣傳無神論，但不能把有神論和無神論的區別等同於政治上的對立，要堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重；四是國家依法對宗教事務進行管理，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動；五是我國宗教方面的矛盾主要是人民內部矛盾，但在一定條件下也可能出現對抗性的問題，要嚴格區別、妥善處理兩類不同性質的矛盾；六是堅持獨立自主、自辦教會的原則，抵禦境外敵對勢力利用宗教進行滲透，不允許境外任何組織、團體和個人幹預我國宗教事務；七是愛國宗教團體是黨和政府聯繫信教群眾的橋梁，要支持他們加強自身建設，充分發揮作用；八是愛國宗教界人士是團結信教群眾、維護社會穩定的重要力量，要有計劃、有組織地培養愛國宗教教職人員隊伍；九是積極引導宗教與社會主義社會相適應。宗教界人士和信教群眾要樹立公民意識、國家意識，把愛國和愛教結合起來，在國家法律和政策範圍內進行活動；十是所有宗教團體和宗教界人士都必須維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結，維護祖國統一。
12、宗教事務管理「兩項制度」是什麼？
答：「兩項制度」是指少數民族領導幹部聯繫清真寺和與宗教人士談話制度，是加強宗教事務管理、做好宗教工作的有效措施，是同愛國宗教人士深交朋友、實現黨同愛國宗教人士在政治上團結合作的重要途徑。
13、宗教極端主義思想的主要內容是什麼？
答：①「神權政治論」，鼓吹「在整個世界建立伊斯蘭政權是真主給我們指引的唯一理想」，「除真主之外，不服從任何政府、任何人」，目的就是推翻世俗政權，建立伊斯蘭教法統治的哈裡發國家。②「宗教至上論」，主張要以《古蘭經》和《聖訓》作為制定、衡量和判斷一切是非的標準，排斥一切世俗觀念，排斥現行國家政治制度、法律制度、經濟制度及現代文明成果等。③「異教徒論」，煽動把信仰「安拉」以外的一切人員都當作「異教徒」和「叛教者」，對所謂「異教徒」採取戲弄、嘲諷、孤立、恐嚇，以至用極端、恐怖手段予以殘害。④「聖戰論」，主張以「聖戰」來實踐「主命」，以武力推翻政府，用各種暴力恐怖手段加害於廣大人民群眾。
14、宗教極端主義的主要表現是什麼？
答：組織、策劃、參加「伊扎布特」、「依吉拉特」等宗教極端團夥組織活動；鼓吹「聖戰」，組織、策劃、實施各種暴力恐怖活動；宣揚以《古蘭經》為根本大法，以宗教為掩蓋，抵制或幹預國家司法制度和行政管理等。
15、宗教極端主義本質是什麼？
答：宗教極端主義的本質是歪曲教義，企圖通過暴力手段推翻現有社會政治秩序，或者通過暴力來支持信仰、生活方式、法律體系的觀點、立場和行為。其借用宗教只是假象，核心是製造民族分裂和進行暴力恐怖活動。
16、非法宗教活動的危害是什麼？
答：①破壞黨的宗教信仰自由政策。侵犯公民信教和不信教的自由權，幹預行政、司法、婚姻、教育等社會事務，影響黨和政府政令暢通，影響基層組織建設。②危害社會安定和民族團結。極易把群眾引向宗教至上的歧途，往往引發各種社會問題，危害民族團結，影響經濟發展。③危害祖國統一。民族分裂分子大肆宣傳「聖戰」，煽動宗教狂熱和民族仇恨，建立反動組織，製造暴亂、騷亂、暴力恐怖事件，妄圖破壞祖國統一。
17、非法宗教活動26條界定的具體內容是什麼？
答：（1）以宗教為由影響社會秩序，損害公民身體健康，妨礙國家教育制度，幹預行政、司法、計劃生育政策和遺產分配，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動。
（2）幹涉他人宗教信仰自由，強迫或變相強迫他人信教、封齋、禮拜；或以齋戒為藉口幹涉群眾正常的生產、經營和社會活動；強迫婦女進寺禮拜和戴面紗。
（3）由未經愛國宗教團體聘任、無宗教教職資格證書的人員組織、主持宗教活動、舉行宗教儀式。
（4）未經批准，在本宗教活動場所以外的地方進行有組織的宗教活動。宗教教職人員和信教人員在本宗教活動場所以外地方講經布道、聚眾進行宗教活動。
（5）未經批准，擅自從外地搬請宗教教職人員。未經批准，擅自邀請內地宗教教職人員來我區進行宗教活動。
（6）自封傳道人，隨意發展教徒。擅自祝聖神職人員。擅自接受國（境）外宗教組織的祝聖。
（7）非法開辦教經班（點）、修道班、神學班，未經批准私帶學經人員。
（8）未經批准，在各級各類學校和非學歷機構開設宗教課程或進行其他宗教活動。
（9）強迫、唆使、縱容、放任未成年人和在校學生禮拜、學經、封齋。
（10）給未領結婚證者以念「尼卡」等宗教儀式結婚，未依法辦理離婚手續而以念「三個塔拉克」就離婚等方式幹預婚姻。
（11）恢復或變相恢復已被廢除的宗教封建特權和壓迫剝削制度，搞「教主」繼承，放口喚，派阿訇，收宗教課稅。
（12）在宗教活動場所架設高音喇叭進行宗教活動。
（13）利用參加婚禮、葬禮、家庭聚會，以及「麥西萊甫」等機會，進行「臺比力克」等講經布道活動。
（14）以「阿拉力」和「哈拉木」為名宣揚、傳播宗教極端思想，幹擾正常的宗教活動。
（15）內地非法宗教組織以派遣人員、培訓骨幹和提供資金等方式，拉攏我區信教人員，培養地下勢力，建立非法宗教組織。
（16）未經批准，擅自進行「活佛轉世」，以及跨地區進行活佛轉世靈童的尋訪、認定。
（17）蓄意挑撥不同宗教、不同教派之間或同一教派內的紛爭、製造混亂。
（18）未經批准，擅自編輯、翻譯、出版、印刷、複製、製作、發行、銷售和傳播宗教類非法出版物和音像製品。
（19）未經批准，利用數字出版和網際網路、手機、移動存儲介質等媒體宣揚、傳播宗教。
（20）非法使用衛星地面接收設施，收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節目。
（21）擅自組織、參加由非伊斯蘭教全國性宗教團體負責組織的赴國外朝覲活動。
（22）未經批准，擅自接受國（境）外組織或個人宗教性捐贈。接受境內非法宗教組織宗教性捐贈。
（23）未經批准，擅自參加國（境）外宗教組織的各種培訓和會議，擅自與國（境）外宗教組織聯繫進行宗教活動和交往等。參加境內非法宗教組織的各種培訓和會議等。
（24）境外組織和個人以經商、旅遊、講學、留學、文化交流以及給受災地區捐款、捐資助學、扶貧幫困、防病治病等為名，進行宗教傳教活動。
（25）未經登記和批准，私設活動點。未經批准，擅自新建、改建、擴建宗教活動場所或者修建其他建築變相用以宗教活動；以出資修建為由把持操縱寺院。
（26）未經批准，在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像。
18、如何準確界定正常宗教活動與非法宗教活動？
答：正常宗教活動是宗教人士和信教群眾進行的符合國家憲法、法律、政策以及自治區宗教事務管理條例、規章的宗教活動，例如誦經、禮拜、祈禱、講經、封齋等活動。凡是違反這些法律、法規、政策的宗教活動，都屬於非法宗教活動。
19、非法宗教活動從性質上分為哪兩種情況？
答：一種是由於宗教人士和信教群眾出於宗教感情，加之法制觀念淡薄，或不熟悉、不了解法律法規和政策而進行的不帶有政治企圖的非法宗教活動；另一種則是敵對分子旨在破壞祖國統一和民族團結，利用宗教進行的違法犯罪活動。前者一般屬於人民內部矛盾，但如果屢禁不止，屢教不改，矛盾也會轉化，後者則屬於敵我矛盾。
20、暴力恐怖案件與非法宗教活動、宗教極端思想有什麼聯繫？
答：暴力恐怖案件幾乎都從非法宗教活動開始，利用宗教極端思想傳播分裂理念、發展組織成員、引發「聖戰」共鳴、最終實施暴力恐怖活動。
21、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作中還存在哪些問題？
答：一些地方、部門對非法宗教活動、宗教極端思想滲透的特殊危害性認識不足，工作重視程度不夠；有的幹部政策水平不高、法制意識不強、方法簡單，存在不敢管、不願管、不會管的問題，對中央和自治區一系列法律法規、政策措施和機制落實不到位。各地、各部門對這些問題必須引起高度重視，切實加以改進。
22、如何開展依法治理非法宗教活動和遏制宗教極端思想滲透工作？
答：要相信群眾、依靠群眾、發動群眾、群防群治，講究政策、策略、方法，不斷發展壯大防止非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透的群眾基礎，積極引導宗教與社會主義社會相適應；要加大源頭治理力度，堅決依法制止非法宗教活動，剷除民族分裂勢力和暴力恐怖活動思想發動和成員發展的活動基礎；堅決嚴厲打擊宗教極端團夥組織，深挖和摧毀滋生暴力恐怖犯罪的組織基礎，遏制宗教極端活動上升勢頭。
23、在處理非法宗教活動中如何正確把握政策？
答：參與非法宗教活動的原因各異，人員成分複雜，在依法治理過程中，必須把握政策，正確區分兩類不同性質的矛盾，依法取締，科學施策，最大限度地分化瓦解敵人，最大限度地教育團結爭取群眾。對以傳承宗教為目的的，要加強批評教育引導；對利用非法宗教活動灌輸宗教極端思想、宣傳「聖戰」、培植民族分裂、恐怖勢力的，要堅決依法打擊；對一般參與人員，要立足於教育、挽救和轉化；對極少數民族分裂、暴力恐怖、宗教極端勢力的首要分子和骨幹成員，要依法嚴懲。
24、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作為什麼要堅持齊抓共管？
答：依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作具有複雜性、艱巨性、長期性。各級黨委、政府要加強領導，各有關部門要各負其責、相互配合、齊抓共管，長期堅持，形成合力，務求實效。
25、依法治理非法宗教活動，遏制宗教極端思想滲透工作怎樣做到先行先試?
答:堅持已經形成並經實踐證明行之有效的政策和措施,針對新形勢,研究新情況,解決新問題,在堅持依法依規的前提下,通過先行先試,正確處理宗教領域複雜敏感問題以及與當前社會管理不相適應的問題,解決不敢管、不願管、不會管的問題,探索「合法、有效、責任到人」的治理模式。要鼓勵基層幹部緊密結合本地實際,積極創新,不斷摸索管用的實招、硬招;要加強對基層工作的指導,及時總結、肯定成效、推廣先行先試的經驗做法,固化機制。
26、什麼是民族風俗習慣?
答:民族風俗習慣是一個民族在其長期歷史發展過程中逐漸形成的共同的喜好、風尚、習俗和禁忌,主要表現在飲食、服飾、居住、婚姻、生育、喪葬、節慶、娛樂、禮節和生產等諸方面。風俗習慣是民族特點的重要組成部分,也是一個民族區別於另一個民族的重要標誌之一。
27、為什麼要充分尊重民族風俗習慣?
答:充分尊重各民族的風俗習慣，是關係到尊重民族感情,民族平等,民族團結,正確執行黨和國家的民族政策的大問題。
28、如何正確處理民族風俗習慣與宗教禮儀的關係?
答:在漫長的歷史發展中,宗教雖將教義教規與信教群眾的衣食住行、文化節慶、婚喪嫁娶等風俗習慣相融合,但是風俗習慣與宗教禮儀仍然有所不同。要正確處理兩者的關係,對已經約定俗成的婚喪嫁娶儀式,例如起名、割禮、給亡人站禮、送葬、過乃孜爾等,雖然含有某些宗教色彩和宗教傳統,但實質上已經演變為民族風俗習慣的組成部分,應予以尊重。
29、公職人員、學校師生著裝要求是什麼?
答:公職人員、學校師生等要遵守職業、行業和校園基本著裝要求。
30、共產黨員為什麼不能信教?
答:中國共產黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來的,由中國工人階級中具有共產主義覺悟的先進分子組成的無產階級政黨,是徹底的無神論者。共產黨員信仰宗教參加宗教活動,違背了黨的性質,破壞了黨的純潔性,削弱了黨的戰鬥力,降低了黨在群眾中的威信,也不利於全面正確的貫徹執行黨的宗教信仰自由政策。
31、如何處理違紀信教黨員?『
答:對違紀人員區分不同情況,慎重對待,妥善處理；對於共產主義信念動搖，熱衷於組織或參加宗教活動，但經過批評教育，有轉變決心和實際表現，本人要求留在黨內的，可作限期改正處理；經批評教育仍不改正的，勸其退黨、退出公職；對於極少數煽動宗教狂熱、利用宗教反對黨的路線、方針、政策，破壞祖國統一和民族團結的，堅決開除黨籍、公職，並追究法律責任。
32、為什麼要堅決制止在公共場所做禮拜？
答：在公共場所做禮拜，妨礙了其他公民正常生產生活秩序，損害了公共秩序和公共利益。
33、哪些公共場所禁止做禮拜?
答：黨政機關、公共事業單位、企業生產經營場所、商場(含商品批發市場)、學校、醫院、交通運輸工具、交通站點、街道道路、休閒娛樂廣場等公共場所。
34、為什麼黎止穿戴「吉裡巴甫」等服飾?
答:穿戴「吉裡巴甫」等服飾,與非法宗教活動和宗極端思想滲透密切相關,不僅有違風序良俗、民族文化傳統,也影響妨礙廣大人民群眾的正常生產生活,要綜合施策,堅決治理。
35、如何治理穿戴「吉裡巴甫」等服飾行為?
答:要查清背景,對煽動、教唆、脅迫者,依法嚴肅處理。要堅決禁止製作、銷售「吉裡巴甫」服裝,充分運用各種手段加強整頓，嚴查製作、銷售服飾的窩點。
36、如何對待婦女蒙面、年輕人留大鬍鬚?
答:對婦女蒙面、年輕人留大鬍鬚的,要採取耐心細緻說服教育引導的方法,促其主動改正。禁止當街摘面紗、剪袍子、剃鬍子等簡單粗暴的方法。
37、如何處理出於樸素宗教感情而組織、參與的一般地下教學經等活動?
答:要通過教育、批評、疏導的辦法予以制止,不進行經濟處罰,一般不採取強制措施。
38、處理情節較為嚴重、尚不構成犯罪的非法宗教活動的依據是什麼?
答:由有關部門依照《宗教事務條例》、《治安管理處罰法》等有關規定進行行政處罰,嚴禁利用鄉規民約進行罰款。
39、引導宗教與社會主義社會相適應的基本內涵是什麼?
答：概括起來就是「兩個要求」和「兩個支持」。「兩個要求」，即：要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度,擁護共產黨的領導,遵守國家的法律、法規和方針政策；要求宗教界人士和信教群眾從事的宗教活動要服從和服務於國家的最高利益和民族的整體利益。「兩個支持」,即:支持宗教界人士和信教群眾努力對宗教教義做出符合社會進步要求的闡釋;支持宗教界人士和信教群眾與全國人民反對一切利用宗教進行危害社會主義社會、人民利益的非法活動，為民族團結、社會發展和祖國統一多做貢獻。
40、對組織非法宗教活動的首要分子、罪行重大人員應如何處理？
答:應始終把首要分子、罪行重大人員作為打擊重點。對宣揚「聖戰」等宗教極端思想、預謀實施暴恐犯罪的,幕後組織、策劃、教唆以及利用網際網路和各類媒體等宣傳暴力恐怖、「聖戰」思想的,受宗教極端思想影響、直接實施暴力恐怖犯罪造成嚴重後果的,要按照《刑法》的有關規定，依法從重懲處。
41、如何做好對宗教極端團夥組織一般參與人員的教育轉化工作?
答:將其列入重點管控教育對象,貫徹「教育為先、管教結合」理念,以「去極端化」為目標,多種教育方式相結合,加強對其法制教育、職業技能教育、雙語教育等,採取積極有效措施防止他們再次從事宗教極端、暴力恐怖、民族分裂活動。對於初次參與宗教極端團夥活動,主觀惡性不深、涉案行為較、可能判處較輕刑罰的,原則上不作犯罪處理,做好日常幫教管理工作。
42、利用非法宣傳品、網際網路等媒介傳播宗教的行為有哪些？
答:利用非法宣傳品、網際網路等媒介傳播宗教的行為主要有:擅自出版、印刷、複製、製作、發行、銷售和傳播宗教類出版物和音像製品(包括引進境外宣揚宗教的影視作品);利用數字出版和網際網路、手機、移動存儲介質等宣揚、傳播宗教；非法使用衛星地面接收設施,收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節目等行為。
43、對利用非法宣傳品、網際網路等媒介傳播宗教的行為如何處理？
答：各有關部門要綜合運用教育、行政、法律等手段，發揮對涉及宗教方面出版物進行審讀、鑑定機制的作用，下大力氣加強文化市場稽查機構的執法隊伍建設，做好對文化市場的常態化監管，切實加強查繳沒收、刪除封堵工作；嚴查編印製作及物流渠道，堵住源頭，防止傳播蔓延；對於製作、販賣、傳播非法宣傳品甚至宣傳宗教極端主張構成犯罪的，要依法嚴厲打擊。
44、對強迫他人在齋月封齋期間封齋、停止生產經營等正常生產生活活動的行為應該怎樣處理？
答：任何組織、個人不得強迫他人在齋月期間封齋、停止生產經營等正常生產生活活動。對情節輕微的,批評、教育。對於以毆打、體罰、虐待及其他暴力手段實施強行幹涉的，依法嚴肅處理。
45、對於利用宗教破壞法律實施的行為應如何處理?
答:對於利用宗教破壞法律實施的,要依法處理。這些行為主要包括:以宗教教義妨礙國家教育制度、幹預行政、司法、計劃生育政策和遺產分配的;違反《婚姻法》、《婚姻登記條例》重婚的,給未領結婚證者以念「尼卡」等宗教儀式結婚的,未依法辦理離婚手續而以宗教方式離婚的等。
46、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的宣傳教育重點區域有哪些?
答：要突出宣傳教育重點,將宣傳教育工作重心更多地放在農村、社區、城鄉結合部。
47、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的重點人群有哪些?
答:流動人口、重點人員、特殊群體、危安類服刑在教人員。
48、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作應採取什麼樣的宣傳教育方式?
答:要突出「面對面」、「草根化」方式,使用貼近群眾、通俗易懂的語言,以圖文、廣播、電視、報刊、網絡等為宣傳傳播渠道,努力做到宣傳教育活動入腦入心。
49、在依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作中如何增強群眾的免疫力？
答:要緊緊圍繞「反暴力、講法治、講秩序」主題,突出「去極端化」內涵,豐富宣傳教育內容,著力宣傳馬克思主義宗教觀、黨和國家宗教政策以及新疆宗教演變史,強調宗教與社會發展相適應是客觀規律，崇尚現代文明生活史必然要求；宣傳宗教活動,必須在憲法、法律、政策允許的範圍內進行講明正常宗教活動與非法宗教活動、宗教極端活動的區分界限,強調各族群眾必須自覺抵禦宗教極端思想滲透，抵制和檢舉揭露暴力恐怖活動。
50、對宗教極端勢力及其實施的違法犯罪活動應採取什麼政策？
答:對於宗教極端勢力及其實施的違法犯罪活動,要認真落實國家、自治區的有關法律法規和公檢法司安等部門的有關規定,堅持寬嚴相濟的刑事政策,進一步提高依法打擊處理水平。
51、如何加強對愛國宗教人士的管理?
答:要加強對宗教人士的聘用、培養、培訓、激勵考核管理,不斷完善宗教人士管理、生活照顧及生活補助發放制度。
52、如何處理參與非法宗教活動的宗教人士?
答：對一時糊塗偶爾組織參與非法宗教活動,但已有悔改表現的宗教人士,要注意其一貫表現,重在教育管理,不輕易撤銷職務；對宗教極端活動採取不報告,不抵制、包庇縱容等消極態度的宗教人士，嚴肅批評、嚴格管理；對參與宗教極端活動、組織參與非法宗教活動情節嚴重的宗教人士要嚴格依法處理。
53、如何深入揭批宗教極端活動的反動本質?
答:要抓住典型案例，採取公開審判方式,及時在各種媒體上發布信息,公開處理、大力揭批。及時編寫貼近實際、靈活生動的典型案例,向群眾深刻揭露宗教極端勢力破壞正常生產生活秩序、破壞社會和諧穩定的違法犯罪事實,使群眾擦亮眼睛、避免上當,形成對宗教極端、暴力恐怖、民族分裂活動圍打掘根的強大社會氛圍。
54、講經、解經工作的基本要求是什麼？
答:按照國家宗教局、全國伊協、自治區民宗委(宗教局)、伊協規範解經要求,嚴格按照新編《臥爾茲》進行講經、解經,把伊斯蘭教的「兩世吉慶」、倡導和平、熱愛祖國、服從秩序、團結友善的理念融匯到解經、講經工作之中,對宗教教義作出符合時代發展、適應現代文化的闡釋,積極引導宗教與社會主義社會相適應,增強新疆宗教文化的時代性和包容性。
55、如何堅持發揚新疆一體多元文化優勢，遏制宗教極端思想的滲透？
答:堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞,以開放包容的態度對待各民族文化傳統,在傳承民族優秀文化的基礎上大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化。把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神作為基本內涵，在全社會形成廣泛的價值認同,不斷增強向心力和凝聚力。
56、如何引導信教群眾積極適應現代文明生產生活方式？
答：要堅持以現代文化為引領，培養科學精神，強化廣大群眾學科學、用科學的意識。加強惠民富民政策的宣傳,樹立勤勞致富典型尤其是信教群眾、宗教人士勤勞致富、科技致富的典型,培養愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神,鼓勵、引導各族群眾積極創業致富、勤勞致富、建設美好家園。
57、加強對愛國宗教人士和信教群眾開展法治教育的目的是什麼?
答:通過法治教育,使宗教人士、信教群眾充分認識到自己首先是公民,其次才是教民,既享有憲法賦予的公民權利,又要履行憲法規定的公民義務;任何行為包括宗教活動都要符合國家憲法、法律、法規和相關政策要求,不能從事非法宗教活動,更不能參與宗教極端活動。
58、為什麼禁止宗教人士未經批准在宗教活動場所外開辦宗教知識講座?
答:宗教人士未經批准在宗教活動場所外開辦宗教知識講座,不利於職能部門監督管理,也不利於宗教知識正常傳播,還可能助長非法宗教活動、甚至引發宗教狂熱,危害未成年人。
59、如何進一步加強文化建設,有力壓縮宗教極端思想傳播空間?
答:著力構建覆蓋全疆、比較完備的公共文化服務體系,全方位發揮文化活動載體的作用。突出抓好重大文化惠民工程落實，推動群眾文化活動常態化，提高基層文化陣地、文化產品供給的數量和質量,提高廣播電視戶戶通工程的覆蓋面和優秀影視作品的創作和譯製能力,進一步推動少數民族語言類文化產業發展。推進新型網絡傳播服務,延伸到基層和農村,用好群眾樂於參加、便於參加的新媒體傳播手段。圍繞各民族傳統文化活動,發掘優勢、豐富內容,有組織地開展好群眾喜聞樂見的文化活動。
60、如何加強中小學公民育？答：青少年和在校是非法宗教活動侵蝕的主要對象，要在中小學校德育教育中增設公民教育內容，把培養國家意識、公民意識貫穿學校德育教育全過程，融入學校日常教育之中。
61防止宗教向教育領域滲透的「兩個不得」、「五個嚴禁」的內客是什麼?
答:「兩個不得」：任何人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動,任何組織和個人不得在學校進行宗教活動。「五個嚴禁」:嚴禁布學校傳播宗教思想、發展教徒;嚴禁在學校設立宗教活動場所、舉行宗教活動；嚴禁師生建立宗教團體和組織;嚴禁師生在校內外參加或組織參加宗教活動;嚴禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標誌。
62、零散朝覲活動有哪些危害？
答:零散朝覲組織者以牟利為目的，私自組織穆斯林出境朝覲,損害了穆斯林的切身利益。零散朝覲者人身安全沒有保障,甚壟被扣留為人質、易宿街頭、生病沒錢治療、被偷被搶、搶飯吃、搶帳篷,搶車坐,嚴重影響我國穆斯林的形象和國家的形象,嚴重影響正常的朝覲秩序。特別是零散朝覲者在國外處於無政府、無組織的狄態,極易成為「三股勢力」等敵對勢力滲透、拉攏的對象，「嚴重危及我國民族團結、社會穩定和國家安全。
63、如何正確對待朝覲?
答:朝覲是一項有條件的宗教功課，那些不具備條件的和條件還不成熟的,朝覲報名排隊還沒有輪到的人，要平靜正常的處理朝疑問題,不要互袍攀比、爭相朝覲，甚至有人和家人的生產生活這既不符合伊斯蘭教教義教規,也不利於穆斯林地區的社會進步和經濟發展,不符合穆靳林的根本利益和長遠利益。
64、對零散朝政人員如何處理?
答：對參與過零散朝覲的人員納入「參與過非法宗教活動人員」範圍加強教育管理,杜絕隱患。65、如何鞏固制止零散朝覲工作成果?答:要堅持行之有效地制止零散朝覲的制度和措施,強化鄉鎮(街道）、村(社區)工作責任,強化各相關部門協作配合,加大對零散朝覲組織者的打擊力度。
66、如何認識麥國宗教人士在抵制非法宗教活動、宗教極端思想滲透工作中的重要作用?
答:要充分認識愛國宗教人士是團結信教群眾、維護社會穩定的重要力量,他們的作用發揮越充分,越有利於黨和政府依法加強宗教事務管理,越有利於團結、教育、引導信教群眾，越有利於遏制非法宗教活動和宗教極端思想滲透。
67、如何做好基層離退休黨員幹部抵禦宗教觀念的工作？
答:要經常關心基層退休黨員幹部的思想和生活,做好「厚待、厚養、厚愛、厚葬」工作,使他們切實感受到黨的溫暖,自覺抵制宗教觀念的影響。
68 ;對去世的少數民族幹部應如何對待?
答:由基層黨組織安排幹部、宗教人士等,為去世的少數民族幹部舉辦符合習俗的遺體告別和送葬站禮儀式。
69、為什麼必須堅決依法取締地下講學經活動?
答:任何形式的地下講學經都不符合我國法律法規和宗教管理政策,而且地下講學經極易被不法分子控制利用,成為宣揚宗教極端和暴力恐怖思想的手段。凡是組織地下講學經都是非法宗教活動,要堅決依法取締。
70、利用網際網路等新型媒體從事非法宗教活動有哪些表現？
答:要聲度重視網際網路新型媒體對依法管理宗教事務帶來的嚴峻挑戰,對利用聊天室、微信、QQ群等各類網絡傳播工具開展屠宗教活動的,一律視為非法宗教活動,必須依法取締。
71、如何抵禦宗教向未成年人群體的滲透?
答:對於在校未成年人,要按照抵禦宗教向教育領域滲透的要求做好工作。對於不在校未成年人,要發揮好家庭管理教育的作用,教育子女不參與宗教活動;使家庭擔負起對下一代負貴、對社會負責的重任。要發揮村(社區)黨組織、共青團、婦聯等組織的作用,有組織地開展形式多樣、符合未成年人心理特徵的技能培訓、法制培訓及文化活動，強化對未成年入的無神論教育，最大限度減少宗教尤其非法宗教活動對未成年人的侵蝕。
72、對向未成年人進行宗教滲透的行為如何處理？
答:要嚴格落實《未成年人保護法》、《新疆維吾爾自治區未成年人保護條例》要求，任何組織或個人不得引誘、強迫未成年人參加宗教活動，對違法行為堅決依法處理。對強迫、唆使、縱容未成年人封齋的，要嚴肅批評教育，對未成年人身心造成嚴重受損的要依法處理。對參加宗教活動、封齋的未成年人，加強教育引導。
73、如何加強對參與過非法宗教活動人員和非法宗教教職人員的教育管理？
答：由各級宗教工作領導小組統籌協調，鄉鎮（街道）、村（社區）和有關單位各負其責，鄉鎮（街道）綜治工作中心具體組織實施這項重要工作。要全面摸排掌握參與過非法宗教活動人員和非法宗教教職人員情況，按照「四知四清四掌握」的工作要求，做到信息全部掌握、活動基本清楚。要科學劃分工作對象類別，以「去極端化」為目標，有針對性地採取集中辦班或一對一、多對一等方式，加強教育、管理、幫扶，掌握其思想動態，提高其謀生技能，防範其再次從事非法宗教活動。對重點人員和可能造成現實危害的人員，在做好幫教工作的同時，嚴格管控，不出視線，防止形成現實危害。
74、各級黨政幹部如何正確認識依法洽理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作？
答：要把依法治理非法宗教活動、遏制極端宗教思想滲透作為事關全局的工作,作為「一把手」工程，列入重要議事日程。各級黨政主要領導要切實履行第一責任,定期分析、研判本地宗教工作形勢,準確把握黨的宗教政策,研究解決工作中存在的突出問題。
75、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的格局是什麼?
答:要充分發揮各級宗教工作領導小組作用,完善黨委領導、各部門各司其責、相互配合、齊抓共管,社會各界廣泛參與的工作格局。
76、如何強化依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的基層力量?
答:各鄉鎮(街道)、村(社區>是依法管理宗教事務、治理非法宗教活動的前沿陣地,是遏制宗教極端思想滲透的第一道防線。村(社區)黨組織具體負責,黨支部書記是第一責任人,要敢抓敢管、善抓會管,要確定一名村(社區)幹部,專職負責宗教事務管理,會同綜治工作站(警務室)做好依法治理非法宗教活動工作。鄉鎮(街道)黨委、政府要加強領導,綜治中心統籌各種基層力量,充分發揮宗教事務管理專幹的作用,加強宗教事務管理、治理非法宗教活動工作。各級黨委政府要進一步加強基層統戰、民宗幹部隊伍建設,配強班子,充實隊伍,切實把政治立場堅定、作風正派、年富力強的幹部配備到統戰、民宗部門。
77、如何加強依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的督查考核?
答：各級黨委、政府要建立健全督導考核制度,加大統籌協調、督促指導和檢查考核工作力度，將治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作納入目標管理考核體系,把鄉村宗教事務管理狀況作為考核基層組織和基層幹部工作實績的重要標準,考核結果作為社會管理綜合治理、精神文明建設、績效考核和幹部政績考核內容之一。
78、全國都有哪些省市援助喀什？
答:2010年3月,全國對口支援新疆工作會議在北京召開,中央啟動了最大規模的對口援疆工作,上海、廣東、山東、深圳4個省市對口支援喀什地區。
79、「中國夢」在喀什的具體體現？
答:對喀什而言,全面建成小康社會,推進跨越式發展和長治久安，加快喀什經濟開發區建設,早日把喀什打造成中畫西部明珠,建設繁榮富裕和諧穩定的幸福喀什,這就是我們喀什人的「中國夢」。
80、喀什實現跨越式發展和長治久安的目標和任務是什麼?
答:到2015年完成中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會確定的階段性戰略目標,力爭地區生產總值比2010年翻一番以上，實現經濟發展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉面貌明顯改觀、公共服務水平明顯提高、基層組織建設明顯加強；在經過全區上下的共同艱苦努力，到2020年確保與全國、同步全面建成小康社會。同時，實現人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展，實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，早日把喀什建成中國西部明珠。
81、喀什地區依法管理宗教事務的工作要求是什麼?
答：是提高「一個認識」，研究「兩個規律」，處理好「三個關係」，解決「三個問題」，做到「三個心中有數」。
82、提高「一個認識」的內容是什麼？
答：提高對暴恐團夥幾乎都從非法宗教活動開始，利用宗教極端思想傳播分裂理念，發展組織成員，引發「聖戰」共鳴，最終實施暴恐活動的認識。
83、研究「兩個規律」的內容是什麼?
答:從宗教問題氛圍濃厚→非法宗教活劫頻發→暴力恐怖案件發生的演變規律,從虔誠的教徒→狂熱的信徒→兇殘的暴徒。
84、處理好「三個關係」內容是什麼?
答：一是處理好為了誰與依靠誰的關係。二是處理好治標與治本的關係。三是處理好依法治區與先行先試的關係。
85、解決「三個問題」的內容是什麼?
答：在抓宗教管理時，尤其是發現問題方面，要解決村裡清楚但往往裝不清楚，鄉裡不清楚往往裝清楚，縣市想弄清楚但往往弄不清楚的問題。
86、做到「三個心中有數」內容是什麼？
答：各級幹部要對當地是否有非宗教教職人員講經,是否有地下教經點，是否有人組織非法「臺比力克」活動做到心中有數。
87、喀什地區「萬名黨員幹部抵制『三非』公開承諾活動」中「四不」內容是什麼？
答:一是保證家庭成員和親屬不穿著「吉裡巴甫」服飾、不戴面紗、年輕人不留大鬍鬚;二是保證家庭成員和親屬不參與非法宗教活動、不接觸宗教極端思想;三是保證家庭成員和親屬不收聽、收看和傳播非法反動宣傳品，不在網際網路等新興媒體上下載、製作、傳播有害信息和非法反動內容;四是保證家庭成員和親屬不報名朝覲、不參加朝覲活動。
88、什麼是「三非」活動?
答:非法宗教活動,非法宗教宣傳品,非法宗教網絡傳播。
89、什麼是「三股勢力」?
答:暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。
90、新疆精神是什麼?
答:愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取。
91、「三愛一守」的內容是什麼?:
答:愛國、愛社會主義、愛教和遵紀守法。
92、「一反兩講」的內容是什麼?
答:反暴力、講法治、講秩序。93、愛國宗教人士隊伍培養目標是什麼？答:培養一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關鍵時刻起作用的愛國宗教人士隊伍。
94、新疆「三史是什麼?
答:新疆地方史、民族發展史、宗教演變史。
95、民族團結教育活動中「三個離不開」是什麼?
答:漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開。
96、民族團結教育活動中「四個人人」是什麼？
答：人人講民族團結、人人有民族團結的思想、人人懂得民族政策、人人做有利於民族團結的事。
97、民族團結和祖國統一對維護新疆穩定的「四個有利於」是什麼？
答:①有利於民族凝聚力的提升和國家綜合國力的增強。②有利於社會主義和諧社會的構建。③有利於民族團結和國家統一。④有利於邊防和國家政權的鞏固。
98、什麼是「四個認同」？
答:對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會豐義道路的認同。
99「四維護兩反對」的內容是什麼？
答:維護祖國統一,維護民族團結,維護社會穩定,維護法律尊嚴，反對民族分裂，反對非法宗教活動。
100、馬黨思主義「五觀」是什麼?
答：馬克思主義「五觀」是指國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。
責任編輯：自然
來源： 四月網