馬鴻冰用獨特的方式解讀今年的政府工作報告。
全新出爐的政府工作報告怎麼讀，每位代表委員都有各自的心得和方法。當了25年人大代表的馬鴻冰儘管已經「卸甲歸田」，可他身在會場外，心在兩會上，1月8日上午，綽號「
馬大炮」的馬鴻冰來到半島都市報業大廈，用自己的獨特方式點評了今年的政府工作報告，感嘆號、三角符號、五角星符號、問號……這些符號被他標註在工作報告的不同位置。
政府報告頁數少頁碼「26」上畫個圈馬鴻冰對每年的市政府工作報告很看重，歷年的工作報告都被他精心保管著。儘管已經不再擔任人大代表，但馬鴻冰仍然保持著一貫的較真風格。今年已經66歲的馬鴻冰戴著眼鏡，逐字逐句地閱讀政府工作報告，他上來就想著給今年政府工作報告挑挑刺，看看裡面是不是有沒用的官話、套話。
但馬鴻冰最後發現，今年報告寫得很精煉，而且平常人所不關注的報告頁數，在馬鴻冰眼裡也是重要信息，今年整份政府工作報告只有26頁，比他以往看過的19份市政府工作報告頁數都要少(馬鴻冰從1993年開始擔任市人大代表)，是歷年來篇幅最少的政府工作報告。
「政府工作報告都至少30多頁，最厚的一份政府工作報告有41頁，那次從早上8點半開會，一直看到中午12點半。今年政府工作報告不見了官話、廢話，單刀直入，把話說到點子上，所以儘管政府工作報告變薄了，可實際效果卻增強了，也更加便於代表委員針對報告中的各項工作和計劃進行討論、交流。」馬鴻冰表示，政府工作報告就應該用最精煉的文字表達最豐富的內容，既要把話說到位也不能誇誇而談。
馬鴻冰在報告最後一頁的頁碼「26」上畫了一個圈，他說今年公眾普遍關心
青島兩會會風的改變，但文風改變同樣重要，今年的政府工作報告無疑在改文風上下了功夫，沒有似是而非和模稜兩可的話，內容雖然簡短了，可更有力、更實在、更務實了。
「全域統籌發展」五角星表示了不起馬鴻冰並不是隨意地標符號，每標一個符號都顯得很慎重，他把自己對於今年報告的唯一一個「★」符號打給了「實施全域統籌戰略」，這一條也是被列為去年政府工作的首要業績。
「圍繞建設宜居幸福的現代化國際城市目標，制定了指標體系和工作計劃 ，完成了城市總體規劃修編和新一輪行政區劃調整，高起點推進全域規劃建設。」馬鴻冰一邊用筆劃線一邊自己念著，他認為青島去年調整部分行政區劃是事關未來的一件大事，對於青島長遠發展意義重大，「政府這件事情幹得太了不起了，我儘管有『大炮』稱號，但這事肯定找不出茬來。」
馬鴻冰分析表示，將市北區、四方區合併為一個區，是因為這兩個區原有行政區域過於狹小，合併以後能夠有效整合行政資源和公共資源，實際上擴大了發展空間。而黃島區與膠南市合併為一個區，用意則很明顯，就是要推動
西海岸區域統籌協調發展，將西海岸做大做強。
「這次行政區劃調整構建了整個『大青島』的框架，以前只是在嘴頭上說，看著讓人著急，如今我有種夢想成真的感覺。」馬鴻冰說，青島要建設國際化大都市，就應該突破舊有的傳統觀念束縛，新一輪行政區劃調整將給青島迅速發展帶來契機。
「著力」變成「全力」三角符號凸顯民生馬鴻冰還很細心地注意到政府工作報告中一些用詞的變化，他用三角符號把詞語變化的地方點出來，他覺得政府工作報告每句話甚至每個標點符號都是仔細推敲出來，「不是玩文字遊戲，背後肯定有政府用意。」
馬鴻冰將政府工作報告翻到第6頁，在第五條「全力保障和改善民生」上打了一個大大的「△」，還專門把「全力」特別標註出來，「這個詞改得好」，馬鴻冰情不自禁地稱讚道。「不要小看這一個詞語的改變 ，印象中以往對於民生工作表示一般是『著力』、『加強』這種字眼，用『全力保障和改善民生』這種表述是很罕見的。這反映了政府已經把民生工作提高到前所未有的高度，要集各個政府部門之力做好民生服務。」馬鴻冰說。
緊接著，馬鴻冰又給後面一串數字打上了感嘆號：市財政對民生投入增長21.6%，佔財政支出比重達到60.8%，「佔財政六成多比重，這個數字可比以往高多了，是政府向全市市民交出的去年民生數字答卷，我內心很感慨，這個嘆號是讚嘆的意思。」
農村工作受關注括號括起危舊房在長達2個多小時的讀報告過程中，馬鴻冰標註最多的就是農村工作。馬鴻冰首先用括號將第2頁的「開工建設新型農村社區102個，新建農村住房2.7萬套，改造農村危舊房4067戶」括起來。接著還在第16頁的「積極推進農村土地承包權、建設用地使用權、宅基地使用權、集體林權確權和流轉制度改革，建立農村產權交易平臺，促進金融資源與農村資源融匯，助力新農村建設」、「加快戶籍制度改革，完善流動人口居住證制度，有序推進農業轉移和常住人口市民化」、「建立農村低保家庭冬季取暖補助制度」等處畫上粗粗的橫線。
「大部分代表委員都是城裡人，對於農村現狀可能會缺乏認知，但我覺得農村工作非常重要，當年為了提交關於農村生活垃圾治理的建議，我到農村生活了3個多月，感觸非常深。今年政府明顯加大了對農村關注力度，我認為這是個好現象。」馬鴻冰表示，今年政府工作報告中對農村生活關注更高了，尤其是困擾很多農民的土地承包權、宅基地使用權等問題有了明確說法，有助於解決農村實際問題。
增5200張養老床恐難滿足打問號儘管今年對政府工作報告非常欣賞，但馬鴻冰也沒有迴避問題，他依舊不改「大炮」本色，在政府工作報告今年計劃中，他就對於一段表述不夠滿意，在第23頁的「加強應對人口老齡化戰略研究，積極探索多元化養老模式，推進養老基礎設施建設 ，新增床位 5200張以上」後面打上了一個大大的問號。
「我對於這段話裡面提出『人口老齡化戰略研究』這種概念很欣賞，可是措施應該更加明確和具體，只是增加5000多張養老院床位，還是遠遠滿足不了青島老年人的養老需求。」馬鴻冰對養老問題很關注，建議青島應以居家養老為主，不能只是依靠養老機構。
「整個報告字裡行間都滲透著一個『實』字，整個語境也更加貼近百姓，措辭更加親民。」最後，馬鴻冰總結說，政府工作報告是寫給全體代表委員看的，更是給全市老百姓看的。「在今年政府工作報告中，經濟和民生是貫通全文的主線，任務目標更加明確，這就代表著政府更加務實的工作態度。」馬鴻冰表示，他從今年政府工作報告中讀出了信心和希望。
文/圖 記者 單俊楠
（來源：半島網-半島都市報）
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