東莞受國務院表揚的背後

國務院辦公廳日前發出通報，對國務院第七次大督查發現的典型經驗做法給予表揚。其中，東莞市全面提升服務企業水平，有效穩住外貿基本盤的做法為43項受表揚的典型經驗做法之一。

東莞的經驗做法受到國務院表揚並不是稀罕事，如東莞商事制度改革就曾兩次獲得國務院通報表揚；東莞不但因「土地集約節約利用成效較好、閒置土地較少」受表揚，還獲得了5000畝用地指標的獎勵。

但是在今年的大環境下，東莞在穩外貿方面的做法獲得通報表揚，則具有了特殊意義。因為從今年前三季度情況看，東莞的外貿依存度超過了140%，這一指標在全國同期只有約為32%，廣東這座外貿大省同期也只有約為64%。

在外貿依存度如此高的情況下，東莞能穩住外貿基本盤，主要是因為重點做了三方面的工作：首先是迅速建立戰時體制機制，「一對一」服務重點企業；第二是全力支持企業復工復產，確保全市供應鏈穩定；最後是搭建線上線下交易平臺，幫助企業保訂單穩市場。

對企服務：

2570名服務專員開展駐企幫扶

受疫情影響，2月10日廣東省才正式復工復產。根據媒體的公開報導，從2月10日後的55個工作日內，東莞市委書記梁維東共進行了21次基層調研，足跡涉及全市16個鎮街（園區）、34家企業。其中就包括了創機電業、美泰玩具等一批大型出口企業。

疫情爆發以來，類似的走訪在東莞市領導中成為常態。東莞市領導通過不定期開展實地走訪，協調解決企業訴求，解決實際困難。

早在今年4月，東莞就成立了由書記、市長擔任組長、指揮長的經濟運行監測調度工作領導小組，下設外經貿等10個調度組，並組建36個指導服務組對口各鎮街（園區），以戰時狀態、戰時機制全力推進經濟社會發展，著力為企業「紓困解難」。

指導服務組下沉一線開展指導服務，同步配置2570名服務專員開展駐企幫扶，建立每家企業一個駐企專員、每家企業一個融資顧問、每個鎮一個指導服務組、每個鎮一個信保服務組的「四個一」企業幫扶網絡，打通企業幫扶「最後一公裡」。

以信保服務為例，疫情期間，東莞對企業出口信用保險的相關保費資助從原來的20%上調到50%，對每家企業每年最高資助金額從原來的50萬元提高到100萬元。今年1-9月，東莞出口信用保險項目共保障企業外貿出口規模超過100億美元，同比增長16%；服務企業家數達5525家，同比增長9%。

寶璽服裝有限公司就是上述政策的獲益者之一。因為購買了出口信用保險，在海外客戶拖欠貨款的情況下，拿到了中國信保36萬美元的賠付。

「依靠這筆錢，寶璽服裝在疫情期間加大了開發新產品的投入，效果明顯。目前的訂單中，有30%是來自於新開發的產品。」公司負責人王誠偉告訴記者。

此外，疫情期間，為升級對企服務力度，東莞還精選全市龍頭、骨幹等重點企業5000多家（其中外貿企業3000家），建立重點監測企業A、B庫，動態研判全市基本盤，並為入庫庫企業編制「一企一策」幫扶方案，共收集到有效企業訴求和建議4960個，其中集中交辦有效問題1879個，處置辦結1741個，辦結率92.7%。

有專家表示，東莞企業在政府支持下應對外來衝擊，韌性更足，外貿產能得到了很好的恢復和釋放。

保供應鏈：

全力解決企業物流配送需求

11月18日16時50分，首趟「東莞常平號」中歐班列在東莞常平鎮常勝貨運場成功發出，搭載44個40英尺貨櫃的電器、電子產品、防疫用品、家具、五金等貨物，共計重440噸，貨值306萬美元。該趟班列將經新疆阿拉山口出境，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等四個國家，最後到達德國杜伊斯堡。

廣東鏵為現代物流股份有限公司副總經理黃輝表示：「到德國目的地全程1.35萬公裡，現在僅需16天左右，比陸海聯運模式節省大約29天，進一步提高貨物通關效率和降低通關成本，幫助我們更好地開拓國際市場。」

「東莞常平號」中歐班列的開通是東莞為企業打通物流通道的一個生動縮影。疫情期間，東莞以建設國家供應鏈創新與應用試點城市為契機，迅速成立物流專班，設立物流服務專員，及時解決企業物流配送需求，全力以赴幫助企業復工復產。

早在今年2月14日，節後廣東發運的首列中歐班列就從廣東（石龍）鐵路國際物流基地順利發出，標誌著中國外運石龍中歐班列恢復正常運營。對受到航空公司航班取消、貨運班列收到管制的東莞企業而言，中歐班列恢復正常運營提供了可靠的物流通道。

據了解，目前，黃埔海關監管的從東莞始發的中歐班列每周達4列，將為「世界工廠」東莞的外貿穩增長發揮更大作用，為穩定全球產業鏈供應鏈提供更有力支撐。

疫情期間，除了積極幫助「東莞製造」走出去外，東莞還加大疫情防控物資國際採購，積極發動六方供應鏈管理有限公司等企業開展醫療防護用品海外採購工作，尤其是推動市供應鏈創新戰略聯盟，利用其供應鏈優勢聯繫海外貨源。

此外，東莞還加快建設國家智能物流骨幹網華南核心節點項目、阿里巴巴跨境零售出口全球服務中心等重點供應鏈項目，為進一步增強發展後勁奠定基礎。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，東莞在保持企業供應鏈穩定中，除了政府積極提供協助，還注意發揮相關企業的作用，推動有效市場和有為政府不斷更好結合，一方面提高了政務服務質量與水平，一方面還釋放了發展潛能。

保訂單：

搭建線上線下交易平臺

對於數量龐大的東莞外貿企業而言，參加展會一直是獲取訂單的重要途徑之一。但是受疫情影響，線下展會紛紛取消或者延遲舉辦。在此背景下，東莞積極通過搭建線上線下交易平臺，幫助企業保訂單穩市場。

如為幫助企業搶訂單、拓市場，第十二屆中國加工貿易產品博覽會專門於5月13至16日舉行了線上推廣活動，共吸引了600家企業參展，其中東莞企業達472家。為期4天的加博會線上推廣活動成交超3.35億元。

「線上推廣活動期間，店鋪的瀏覽量猛增，這對於『皓奇樂』品牌的打造相當有利。」談起加博會線上推廣活動給企業帶來的效果，東莞皓奇樂文化有限公司副總經理殷榮忠表示很滿意。藉助加博會線上推廣活動，該企業將線下的訂貨會搬到了線上，整個加博會期間，意向成交額達到了460萬元。

而在更早的4月，東莞市與阿里巴巴、蘇寧、京東、拼多多、字節跳動（抖音）等七大電商平臺共同啟動「品質東莞•線上綻放」活動，累計舉辦電商直播超過400場，參與企業3000多家，觀看人數超過6000萬，推動線上線下成交超過6.5億元。

7月，東莞啟動了「2020品質東莞直播帶貨大賽」。通過大賽，一大批優質產品、優質企業、優質主播以及優質的電商直播基地脫穎而出，發揮了巨大的示範帶動作用，有力地引導和帶動東莞製造企業加快適應新業態發展。

東莞市得利鐘錶有限公司是參賽企業之一，公司董事長梁偉浩表示，通過大賽，企業的團隊得到了鍛鍊，運營能力得到了提升，品牌知名度得到了推廣。

數據顯示，1—9月，全市電子商務交易額4170億元，同比增長10.8%，切實幫助東莞企業去庫存、抓訂單、保市場。

此外，東莞還抓住線下展會逐步恢復的機遇，組織企業以「東莞製造」品牌形象抱團參加2020CME中國工具機展、2020年慕尼黑上海電子展等重點專業展會，幫助企業搶抓訂單。

統計數據顯示：自今年7月展會恢復以來，東莞市共組織企業參加9場境內知名行業展，共計參展項目559個，參展展位2065個，意向成交金額約54.49億元。

展望未來：

推動外貿高質量發展

在上述舉措的發力下，面對疫情的衝擊，東莞外貿的基本盤穩住了：前三季度，東莞實現外貿進出口9685.1億元，同比下降2.2%，降幅較上半年收窄9個百分點；已經連續4個月實現當月正增長；進出口總量排名全國第五、全省第二。

但東莞並沒有滿足於此。為推動外貿進一步發展，10月18日，東莞正式印發《關於推進外經貿高質量發展在加快形成以國內大循環為主體國內國際雙循環相互促進新發展格局中發揮更積極作用的意見》（下稱《意見》）。

《意見》全文分8個部分，共30項條款，簡稱為「452外經貿振興計劃」。《意見》主要目的是通過積極應對國際產業鏈重構和貿易規則調整，依託東莞製造業基礎、區位優勢、資源稟賦，打造主體集聚、功能集成、運營集約的外經貿產業體系、服務體系和監管體系。

《意見》提出，從產業鏈、供應鏈、貿易鏈、物流鏈、金融鏈等五個方面，打造主體集聚、功能集成、運營集約的區域樞紐性貿易強市。同時，也指力爭實現「五個千億」的工作目標，分別是培育3家產值超千億元的智能終端生產企業、培育2—3個產值超千億元的傳統優勢產業集群、力爭培育若干產值超千億元的戰略性新興產業基地、引進培育一批進出口規模超千億元的供應鏈企業、培育形成超千億元的跨境電商進出口規模。

東莞將重點開展「東莞製造」品牌提升行動、出口產品轉內銷三年行動、促進跨境電商發展三年行動、促進供應鏈創新發展三年行動、促進外貿綜合服務體系發展三年行動和外資引培三年行動等六大行動計劃，多措並舉，推動外貿高質量發展。

在11月10日東莞召開的推動外貿高質量穩定發展大會上，東莞市委副書記、市長肖亞非表示，必須把推動外貿高質量穩定發展作為下來的主方向、主戰場。

「外貿以前是、現在是，將來也會是全市工作的重中之重，我們只會越來越重視，將更多的資源投放在外貿工作上。」肖亞非說。

因為，對於外貿依存度超過140%的東莞來說，如果離開外貿生存都會是大問題。外貿及其背後的產業就是東莞生存發展的基本盤。

【記者】戴雙城

版權聲明：

1、凡註明來源為「東莞陽光網」的所有文字、圖片、音視頻、美術設計和程序等作品，版權均屬東莞陽光網或相關權利人專屬所有或持有所有。未經本網書面授權，不得進行一切形式的下載、轉載或建立鏡像。否則以侵權論，依法追究相關法律責任。

2、在摘編網上作品時，由於網絡的特殊性無法及時確認其作者並與作者取得聯繫。請本網站所用作品的著作權人直接與本網站聯繫，商洽處理。

聯繫郵箱：[e-mail]