2018年9月,山東省委部署開展「千名幹部下基層」工作,共選派省直部門單位近千名黨員幹部,成立100個工作隊,服務50個鄉鎮(街道)、250個村、170戶民營企業和30戶省屬企業。山東省管企業高質量發展第三服務隊(以下稱「服務隊」)入駐服務山鋼集團,在首次見面會上,山東省新舊動能辦副主任、服務隊隊長王海林代表服務隊全體成員莊重承諾:「迅速轉變角色身份,撲下身子紮實工作,做到服務不幹預、幫辦不包辦,真正出好主意、當好參謀、搞好服務。」
一年多來,服務隊堅守「一片真心、一腔熱情、一身融入」理念,主動對接,迅速融入,抓重點、治痛點、疏堵點、破難點,從大處著眼、實處著力,一次次為山鋼改革發展奔走呼籲、出謀劃策、分憂解難。
一片真心,解山鋼生存發展之困
山東耐材王鋁分公司原為山東王村鋁土礦,成立於1962年,按照國家水文地質認定標準及保護區劃定方案,該公司採礦工序主要生產設施和部分職工家屬生活區均在水源地保護區範圍內,與2018年2月2日被迫停產,15餘萬平方米範圍內的生產生活設施面臨剷除,200餘名職工被迫放假、生活困難,對企業生產經營和職工生活造成巨大影響。
在礦山停產後的一段時間裡,王鋁分公司採礦分礦礦長劉示新的情緒一直很低落,「礦山就像我的孩子,它停產了,我可怎麼辦呢?」雖然礦上的大部分職工長期放假,歸期待定,但劉示新和少部分職工留了下來,負責停產後續相關工作。
在關乎企業和職工生存發展的關鍵時期,王海林帶領服務隊成員開展調研論證,了解到按照水源地劃定實際類型礦山不在保護區範圍之內。本著依法合規原則,服務隊收集形成大量完整詳實的證據性材料,幫助王鋁分公司嚴格落實環保整改要求,積極協調省、市有關部門多次現場核查和論證,並向省政府辦公廳匯報,加快了辦理進度。2019年3月17日,山東省政府批准了水源地保護區劃分調整方案,按照調整後的水源地劃分標準,王鋁分公司不屬於保護區範圍。5月22日,順利完成了採礦許可證等辦理工作。
2019年5月24日,停產15個月的山東耐材王鋁分公司採礦工序恢復生產,職工復工上崗,企業生存發展問題得到有效解決。開工儀式上,劉士新留下了幸福的淚水,「感謝服務隊,感謝山鋼,讓我和工友們重新擁有了工作的機會。」山東耐材黨委書記、董事長車連房表示:「省管企業高質量發展第三服務隊為企業破解發展瓶頸,也開啟了我們高質量發展的新徵程。」
如今,經歷停產陣痛後的山東耐材集團,更加把環保工作放在突出位置來抓,不折不扣落實國家、省、市各項環保要求,所有產線均達到超低排放,環保水平在淄博市處於領先地位,實現了綠色發展和接續發展。
近年來,生態環境部對鋼鐵等行業實施秋冬季環保績效應急減排,提升環保績效迫在眉睫。服務隊今年多次與省市環境部門、技術單位聯繫,提出「分段實施、逐步提檔」工作思路,優先對山鋼股份萊蕪分公司相關單位進行環保達標提檔,並組織環保專家開展現場評估,制定具體工作方案,將極大改善企業效益。
一腔熱情,助力山鋼高質量發展
作為傳統鋼鐵企業的代表,近年來山鋼面臨市場、政策、安全、環保等巨大的外部壓力,內部也存在核心競爭力不足、轉型升級難、資金風險大等諸多隱患。服務隊重點抓好鋼鐵產業「傳統動能」提質增效,全力推進全省鋼鐵產業發展規劃落實,高標準高質量建設日照鋼鐵精品基地,不遺餘力推動山鋼高質量發展。
山鋼日照公司一期工程2019年建成,但配套鐵路尚未開工、碼頭水域開放手續尚未辦理完成等問題,成為項目投產達效的重要制約。日照公司規劃部李林凱說:「這些問題非常棘手,已經超出了山鋼的範疇,正當我們一籌莫展之時,服務隊主動了解情況,積極對接協調,令我非常感動。」
一年多來,王海林帶領服務隊成員多次奔赴日照,與日照市政府聯合組織召開工作協調會10餘次,就疏港鐵路建設、碼頭建設、二期工程規劃實施、項目用地等問題逐項研究,加快組建鐵路推進指揮部,協調省相關部門容缺受理、特事特辦,縮短審批時限,爭取國鐵集團出資4800萬元。今年3月初爭取國鐵集團和省政府聯合批覆項目初步設計,3月20日日照嵐山疏港鐵路工程順利開工,計劃明年底建成通車。該項目建成後,將打通山鋼日照鋼鐵基地與國家鐵路動脈、嵐山港的最後「一公裡」,有效降低運輸成本。
說起服務隊,山鋼股份營銷總公司副總經理宋尊國連連稱讚:「給我們幫了大忙,保障了山鋼採暖季鐵路煤炭供應。」2018年10月底,進入採暖季後煤炭運輸車皮緊張,山鋼煤炭庫存頻繁告急,直接影響正常生產。服務隊了解情況後,第一時間協調山東省發改委經濟運行局幫助山鋼解決「燃煤之急」,使山鋼所需煤炭鐵路運力逐步增加,有效保障了採暖季正常生產。
山鋼的需求在哪裡,服務隊的目標就指向哪裡。服務隊主辦山鋼助力海洋產業發展高層對接會,推動山鋼與巨濤重工等7家領軍企業籤訂10億元戰略協議,構建產銷研產業鏈共同體。協調辦理山鋼日照公司工業產品生產許可證,化解化工產品積壓安全隱患,年增利潤6000萬元。配合山鋼編制修訂環保規劃、鋼鐵產業規劃等重大規劃,協助編制山鋼「三年混改實施方案」。服務隊還引導企業用好減稅降費、金融支持、技術改造、科研獎勵等政策紅利,助力企業高質量發展。
一身融入,架起政企「連心橋」
服務隊堅持 「一線工作法」,把「辦公桌」搬到基層,採取「實地調研+現場辦公」結合方式,擺問題、議對策、定方案,逐一研究提出解決思路、推進措施和責任單位,跟蹤抓好工作落實。服務山鋼一年多來,先後召開現場辦公會、協調會30餘次,建立臺帳80餘項,形成報告30餘篇。
服務隊還利用熟悉政策優勢,積極宣講解讀高質量發展、省新舊動能轉換、全省鋼鐵產業規劃等決策部署,加大對山鋼規劃引領、規劃編制、政策指導、項目扶持力度,推動省委省政府決策部署在山鋼落地,協助山鋼加強黨的紀律建設……服務隊成員王娟表示,「我們努力做好政策的宣傳員、政府的服務員、企業的『店小二』,有多大力就使多大力,搭建起企業與政府職能部門之間溝通的橋梁。」
疫情期間,服務隊堅持「盯緊靠上、服務不停、力度不減」的工作思路,2月3日,召開疫情防控工作會議,確定領導帶班、工作檯帳、調度推進、周例會等工作制度,通過網上辦公、書面匯報、電話協調等形式主動開展工作,研究提出《做好疫情防控期重大項目建設的建議》。3月13日,王海林帶隊赴山鋼股份萊蕪分公司生產車間、項目建設現場調研,協調解決疫情防控、復工復產和項目建設中的問題。針對山鋼基層單位反映「應對疫情衝擊新政策不知如何兌現」的問題,服務隊系統收集整理了與企業密切相關的31項政策,3月初完成《國家和山東省支持企業應對新冠肺炎疫情衝擊有關政策選編》,及時向企業發放,並開展政策解讀,配合抓好政策爭取。
打鐵還需自身硬,服務隊進駐山鋼後,堅持從嚴從實管理,立即召開全體黨員會議,成立第三服務隊黨支部,嚴格落實「三會一課」制度,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,制定《廉政守則》《工作準則》等多項制度,強化紀律和作風建設,並成功創建「過硬黨支部」。
據服務隊成員介紹,下一步,服務隊將加大協調服務力度,聚焦企業高質量發展的關鍵問題,加快推動企業新舊動能轉換重大項目建設、鋼鐵產業轉型升級、科技創新能力提升、國有企業深化改革等方面工作落實,出好主意、當好參謀,為山鋼改革發展分憂解難。(趙騰)(完)