嘉興規劃8條軌道交通:T1、T2、T3、T4、T5、T6、T7和旅遊線

2019年，嘉興增加有軌電車規劃，並力爭建設高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路於一體的現代軌道交通體系，力爭開工滬嘉城際。與此同時，浙江省力爭上海17號線以及上海9號線延伸到嘉興和嘉善，繼續推動滬嘉和滬平城際進程。 與此同時，海寧市發改局增加了嘉海城際規劃。

2020年2月27日，浙江省發展改革委批覆嘉興市有軌電車T1線一期（安樂路站-嘉興南站）、T2線一期（月河北站-環城南路站）工程可研，這是浙江省首個省級批覆的有軌電車項目，嘉興也將成為浙江省除杭州、寧波、紹興外第四個擁有城市軌道交通的城市。該項目有利於促進嘉興市城市空間拓展，為嘉興市民出行提供品質服務。

軌道交通是一種利用軌道列車進行人員運輸的方式。城市軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源和用地等特點。世界各國普遍認識到：解決城市的交通問題的根本出路在於優先發展以軌道交通為骨幹的城市公共運輸系統。

軌道交通覆蓋主要廊道與中心體系，至少成為城市綜合交通運輸網絡的骨幹網絡，在一些城市，更是成為客運體系中的主體網絡，因此，軌道交通的發展不能僅關注其自身的特性，作為相對固化的運輸方式，其與相對靈活的地面公交、步行、自行車、私人機動化方式之間的關係決定著其運輸效果能否完整的實現。

城市軌道交通是重要的城市基礎設施，具有以下幾個明顯的經濟特徵;

1．城市軌道交通是準公共產品

從經濟學角度看，地鐵項目兼具公共產品和私人產品的特性，即地鐵運輸服務具有消費的非競爭性和有一定排他性的基本特徵，屬於準公共產品。理論上純公共產品由政府提供，純私人產品應由民間部門通過市場提供。準公共產品既可以由政府直接提供，也可以在政府給予補助的條件下，由私人部門通過市場提供，即政府和民間合夥的方式。

2．城市軌道交通的外部效應主要是正外部效應

城市軌道交通建設能誘發沿線土地升值，促進沿線房地產、商業等行業的加速發展。從這一意義上講，城市軌道交通能增加城市的社會經濟福利，帶來巨大的正效應。

3．具有明顯的規模經濟特徵

城市軌道交通發揮作用以網絡規模為前提，覆蓋面越大，城市軌道交通效率越高。由於城市軌道交通項目正外部性的存在，其社會效益大於經濟效益，項目盈利差，城市軌道交通項目帶來的總收益不可能全部量化為項目投資者的帳面收益，如城市軌道交通到達地區房地產升值的部分，城市軌道交通的暢通給人民群眾帶來的時間成本的節約，城市軌道交通的建成對城市交通及環保的貢獻等。城市軌道交通項目的經營具有時空局限性，盈利空間有限。

但是，城市軌道交通權益具有放大性，資產的保值增值能力強。隨著社會發展、人口流動增大、路網增加，以及服務水平的提高，城市軌道交通將吸引更多的客流，票款收入從長期看具有一定的增長趨勢。而且城市軌道交通的洞體使用年限長達百年，隨著時間的推移，城市軌道交通資產的升值潛力巨大。因此從長期看，城市軌道交通資產的權益可以不斷放大，資產具有很強的保值增值能力。

嘉興，別稱禾城，是浙江省地級市，長江三角洲中心區27城之一，國務院批覆確定的中國具有江南水鄉特色的旅遊城市。

嘉興軌道交通

為了實施滬杭同城戰略，加快推進「1640」網絡型田園城市的建設，一條放射線連接一個副中心，加強中心城市與副中心城市的聯繫，有利於市域的集聚發展，並帶動沿線城鎮開發。另一方面，中心城區範圍內線路較為密集，有利於形成以軌道交通為骨幹的公共運輸體系，提高公共運輸的吸引力和分擔率，緩解城市交通擁堵，方便市民出行，提升百姓幸福指數，特編制了《嘉興市軌道交通線網規劃》。

嘉興軌道交通以城際鐵路和有軌電車的形式建設，其中有軌電車一期（規劃2021年建成）由兩條線路(T1\T2)組成，共15.6千米；規劃2023年建成三條線路（T1/T2/T6）；滬嘉城際鐵路全長約57千米。一期工程（滬嘉城際先行段+有軌電車一期）於2019年12月28日開工。

嘉興軌道交通規劃線路規劃

嘉興軌道交通研究範圍

嘉興軌道交通規劃範圍為嘉興市，包括南湖、秀洲兩區和嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉五縣（市），面積3915平方公裡。

嘉興軌道交通重點研究範圍：嘉興市市區和平湖、海鹽、嘉善、桐鄉、海寧五個副城以及濱海新區，沿線的城鎮。

早期（2014-2015年）嘉興市軌道交通線網遠期規劃方案為放射網結構，由5條線構成，全長約295公裡。2019年嘉興市取消地鐵與輕軌規劃，新增嘉興市有軌電車線網，由7條線組成。 2020年新增水鄉旅遊線規劃並納入長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃。

嘉興軌道交通規劃線路基本走向

T1線

T1線為嘉興南站經嘉興站至秀洲，長約20.2公裡。

2019年遠景規劃（至2035年）

T2線

T2線為科技城至常灘蕩，長約20公裡。

2019年開工的有軌電車一期工程線路

T3線

T3線為嘉興站至七星站，長約12公裡。

T4線

T4線為南湖大橋至客運中心，長約8公裡，預留至嘉興機場條件。

T5線

T5線為環線，長約19公裡。

T6線

T6線為城東樞紐至梅花洲，長約14公裡。

T7線

T7線為第一醫院至餘新西，長約16公裡。

水鄉旅遊線

項目起於澱山湖南站，途徑江蘇省多個站點後，進入南潯高鐵站，向南經嘉興市止於鹽官度假區站。

城市軌道交通系統在城市綜合交通系統與城市發展、演化中的地位和作用主要表現在以下幾個方面：

(1) 它是城市綜合交通系統的核心，起到客流組織的骨幹作用。城市綜合交通系統具有多層次結構。第一層次(高架或地下全隔離系統)——軌道交通、快速幹道(汽車交通)；第二層次(地面部分隔離)——軌道交通或公交幹線、城市幹道(汽車交通)；第三層次(延伸至居民區及其它功能區)——公交線路、城市道路(汽車交通)。顯然，第一層次是骨架與主幹(大動脈)，第二層次是輔助與補充(一般血管)，第三層次是集疏與延伸(毛細血管)。

(2) 它是城市發展與演化的必要條件。城市軌道交通系統能夠滿足大運量、長距離的快速客運要求，因而可解決城市面積拓展與空間合理開發運用的客運通道問題。

(3) 它是城市可持續發展的基礎與保障。在土地佔用、能源消耗、空氣品質、景觀質量、客運質量等主要交通、環境指標方面，軌道交通可達到最優水平。

城市軌道交通系統不僅是一個公共客運系統，而且是一個經濟系統、一個社會系統

軌道交通建設是近年來城市基礎設施發展的重點，城市軌道交通在城市住宅區、交通運輸中心和工作地點之間提供了一個快捷便利的連接。

從一定意義上講，城市軌道交通系統不僅是一個公共客運系統，而且是一個經濟系統、一個社會系統。因而它不僅具有交通特性，而且表現出相應的經濟特性和社會特性：

1、交通特性

(1) 提供高效、優質的出行服務。高效體現在速度快、容量大；優質體現在方便、舒適等。

(2) 節約資源(特別是節約城市稀有的土地空間資源)。主要表現在兩個方面：一是能耗低，二是佔地少。由於城市軌道交通系統採用的是大運量、集中化運輸方式，且採用了一系列高新技術，因此單位乘客的能耗是其它任何一種城市交通方式所無法比擬的，同時佔用的城市土地空間資源也是最少的。

(3) 輕度汙染——體現在噪聲、震動、空氣汙染程度小等。由於城市軌道交通系統一般採用電力牽引方式和大運量、集中化運輸方式，因此，每運送一位乘客所產生的汙染微乎其微，通常被稱為「綠色交通」。

2　經濟特性

(1) 屬巨額資金密集型系統。首先，初期建設投資需要巨額資金。由於城市軌道交通系統建設要求高、施工難度大、設備的技術標準也高，常常成為一個城市中有史以來最大的基礎設施建設項目之一。因此，一個城市若沒有相當強的經濟實力和財政基礎是無法進行大規模軌道交通系統建設的。

其次，運營成本也相當高。一方面城市軌道交通系統能源消耗絕對量相當大，包括列車牽引、環境控制、車站機電設備及通信信號設備等日常運轉的能耗。另一方面高標準的防災系統的投資成本與維護保養成本也很高。同時，大量運營管理與服務人員的開支、設備的運行費用也使運營成本居高不下。

(2) 企業財務收益與社會經濟效益相差懸殊。由於城市軌道交通系統具有較強的公用性，強調社會經濟效益的最大化，使得運營企業無法按運營成本制定票價，因此運營企業極易虧損，即便是運營成本的回收都幾無可能，常常需要依賴國家、政府、社會提供大量的補貼。

3、社會特性

(1)具有公用事業的性質；

(2)具有基礎設施的功能。

這些特性是從不同層次和不同角度對城市軌道交通系統進行觀察與分析得到的，對於探討城市軌道交通系統的管理體制很有裨益。

嘉興（浙江省地級市）

嘉興，別稱禾城，是浙江省地級市，長江三角洲中心區27城之一 ，國務院批覆確定的中國具有江南水鄉特色的旅遊城市 。截至2018年，全市下轄2個區、2個縣、代管3個縣級市，總面積4275.05平方千米，常住人口472.6萬人，城鎮人口311.91萬人，城鎮化率66.0%，常住外來人口達247萬人。

嘉興地處中國華東地區、浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹地，處江河湖海交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，是長三角城市群、上海大都市圈重要城市、浙江大灣區核心城市、杭州都市圈副中心城市 。與上海、杭州、蘇州、寧波等城市相距均不到百公裡，作為滬杭、蘇杭交通幹線中樞，交通便利。

嘉興是國家歷史文化名城，建制始於秦，有兩千多年人文歷史，自古為繁華富庶之地，素有「魚米之鄉」、「絲綢之府」美譽。嘉興名人輩出，湧現出茅盾、金庸、徐志摩、陳省身、王國維、豐子愷、張樂平等名家大師 。嘉興自然風光以潮、湖、河、海並存馳譽江南，擁有南湖、烏鎮、西塘三個5A級景區 ，以及鹽官（錢江潮）、南北湖、綺園、月河歷史街區、梅花洲、九龍山、東湖、莫氏莊園、茅盾故居、徐志摩故居等著名景點，構成江南水鄉特色 ；中共一大在嘉興勝利閉幕，是中國共產黨誕生地，成為中國近代史上重要的革命紀念地 。

2013年起，每年舉辦烏鎮戲劇節和西塘漢服文化周。 2014年，嘉興烏鎮成為世界網際網路大會永久會址。 2018年9月，榮獲「2018中歐綠色智慧城市獎」 。2019年生產總值5370.32億元，人均GDP為112751元