士官,以後不叫士官,統一稱作「軍士」

2020年2月1日，新修訂的《軍隊基層建設綱要》施行，首次明確軍士隊伍建設標準：對黨忠誠、專業精通、愛崗敬業、作風過硬。在中國人大網日前首次公布《中華人民共和國退役軍人保障法（草案）》徵求意見稿中，將依法退出現役的士官群體不再稱作士官，而統一規範為：軍士。士官更迭，軍士到來。軍士時代的開啟，又將帶來什麼樣的變革？軍士，是部隊的中堅力量，編制數量佔具士兵總數的一半以上。他們有的紮根在技術崗位，幾年、十幾年、幾十年如一日，是各領域的技術大拿；有的活躍在領導機關，在參謀、幹事和助理的崗位上，勇挑重擔；還有的奮鬥在基層，是一線帶兵人、一線指揮員，是每場戰鬥中的直接組織者和參與者……士官，歷經多次改革，每一次改革更突顯地位，更不可替代。較近的一次士官改革，是2009年士官軍銜制度改革。改革將由一至六期共6個銜級，調整為：下士、中士、上士、四級軍士長、三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長等7個銜級。

同時將下士、中士，劃分為初級士官；上士、四級軍士長，劃分為中級士官；三級軍士長及以上的二級、一級軍士長，劃分為高級士官。但是，一場新的士官變革，早已經悄然而至。《退役軍人保障法（草案）》（徵求意見稿）中就已經透露不少信息。如在軍士的退役安置方式，徵求意見稿明確：國家採取逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養等方式妥善安置。

逐月領取退役金，是和退役軍官完全相同的一種新安置方式：服現役須滿規定年限，按照國家有關規定逐月領取退役金。逐月領取退役金，和以政府安排工作方式退出現役後，自願放棄安排工作的士兵不同，與自主就業退役士兵領取的一次性退役金和地方一次性經濟補助也不同。
首先，這筆退役金逐月領取，一直領，只有在幾種特殊情況下，才會停發或取消待遇（保障法尚在徵求意見中，故不多述）；其次，逐月領取退役金的金額，與本人服役年限有很大關係，可以說軍齡越高領取的標準也就越高；再者，逐月領取退役金並不影響自己再就業、創業，反而還能享受一系列的扶持政策。（依徵求意見稿中透露：聘用為公務員或事業單位工作人員的停發）逐月領取退役金，要求服現役滿規定年限，那麼這個年限究竟是多久呢？
在《退役軍人保障法（草案）》中並沒有給出答案。而「按國家有關規定逐月領取退役金」，又透露著一條信息：軍士逐月退役金，將會有新的通知來規範明確。

政策制度改革，向來與時俱進，向來緊貼實際，向來更體現公正、公平。逐月領取退役金，完全拋開以往一切政策依據的機率甚小，軍路以為緊跟時代特色，健全完善退役後的安置待遇保障，妥善解決退役軍人的後顧之憂是根本。

之前，以政府安排工作方式退役，回地方後自願放棄安排工作的稱作自謀職業，對自謀職業的補助也是由省級行政單位統一規範明確，如此各地標準差異大。而在2018年8月1日後，退役軍人事務部頒布《關於進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》後，將前述的自謀職業安置統一稱為：靈活就業。並就選擇靈活就業的退役士兵補助標準進行規範：按照其在部隊選擇自主就業應領取的一次性退役金和地方一次性經濟補助金之和的80％，發給一次性就業補助金。逐月領取退役金的服役年限，不排除參照或參考軍官原自主擇業的年限規定。按照改革期間的暫行規定，軍官自主擇業最低年限為軍齡滿18年（含）以上，而在改革之前，以自主擇業方式安置的轉業軍官要求軍齡滿20年。

按照士官銜級對應的服役年限，四級軍士長為13-16年（不計套改和直招士官），三級軍長為17-20年。大學生套改及直招士官，有的甚至服役至三級軍士長軍銜，還達不到軍齡18年。那麼，從士官到軍士，一字之變，是否在銜級上也有變化，是否也會趨於職業化呢？這些雖然不得而知。但有一點可以確定：鼓勵士官長期服役，保留骨幹人才，必然是一個趨勢。從探索士官長制度改革、放寬高級士官選取條件等等，一系列的新政策表明，越來越多的士官人才將得到保留，越來越多的優秀士官將有機會晉升為高級士官。

中流砥柱的士官隊伍到底有多重要？

在我軍現行的兵役制度中，將志願兵役制的士兵（即自願延長服役期的義務兵）統稱為士官，即職業士兵。

士官隊伍是部隊的中流砥柱

隨著現代化軍隊改革

士官已經成為基層隊伍的主體

他們普遍具有較高的軍事素質

和較強的組織指揮能力

不但能夠獨立完成任務

還能協助連隊幹部帶領其他戰士完成任務

在基層部隊的管理中起著承上啟下的作用

士官隊伍是部隊中的骨幹力量

他們在部隊扮演著不可缺少的角色

如果將部隊的龐大體系比作一個巨人，幹部隊伍就是大腦，而士官隊伍則是這個巨人的骨骼。

正是因為有了強健的 「骨骼」，部隊這個「巨人」運動起來，才會剛勁有力、矯健敏捷。

△迫擊炮炮長梅靈通

每逢部隊面臨急難險重任務，士官隊伍往往發揮著舉足輕重的支撐作用。

他們是作戰演習中的中流砥柱，是比武競賽中的優秀教官和決賽先鋒，是抗洪搶險、抗震救災行動中的突擊隊員，是基層連隊中的骨幹力量，是基層幹部的得力助手，是戰士中的精英和榜樣。

△抗洪搶險中的士官

有重大任務的地方就有充滿戰鬥力的士官隊伍。

他們總是緊隨基層幹部，想在前，衝在前，幹在前，用忠誠無畏的精神和精湛高超的崗位技術支撐著每一項重大任務圓滿完成。

在部隊，每年都會有新兵入伍，這樣，士官隊伍就又會充當傳承者的角色。

士官班長作為軍中之母，一是要傳授新兵許許多多日常生活技能。小到如何疊被子、擦桌子，細到如何穿衣服、如何為人處世，教會他們如何講部隊規矩，守部隊紀律。

二是要傳授新兵各種軍事訓練科目。包括隊列訓練、基礎體能、單兵戰術、手榴彈投擲、TNT爆破、跳傘、掩體構築……等等。

這種毫不保留地傳授不僅僅是軍事體能技能的傳承，還是一個部隊思想、文化的傳承。

在他們的傳幫帶作用下，即使每年有那麼多老兵退伍，依然會有新生的力量填補空缺，不至於出現青黃不接的局面。

△空降空投裝備庫保管員

士官通常擔任技術崗位，且在各自專業技術領域盡心鑽研，為部隊的建設添磚加瓦，使部隊煥發生生不息的活力。

同時，從初級士官到中級、高級士官，專業技術能力要求逐步提高，中高級士官往往已經是領域裡的行家裡手。

△正在站崗執勤的士官糾察

不同等級不同專業的士官組成了軍隊建設的一支中堅力量，雖然級別不同、專業不同，但他們都在各自崗位上綻放自己耀眼的光芒。

△衛生員孫彤

初級士官，是部隊裡的核心戰鬥力量，也是他們身體素質，軍事訓練水平最高峰的時候。

他們在各大軍事比武場上摘金奪銀，到處充滿著他們的身影。

△空降排比武二等功臣陳強

中、高級士官隨著年齡增大，體能素質有所下降，但專業技能卻是越發嫻熟。

他們往往稱作是連隊的「活字典」，俗話說「家有一老如有一寶」，在部隊裡，也有類似的說法，連隊有個「老士官」是連隊的潛在財富。

△從事汽車修理技師10年的四級軍士長王國輝

在空降兵部隊，還有特殊的空降空投教員，他們通常也是由士官擔任。跳傘作為高風險的科目，往往需要經驗豐富的士官教員帶領人員組織地面動作訓練，傳授個人跳傘經驗。

空降空投教員的豐富經驗不是時間給的，而是在一次次跳傘中積累的寶貴經驗。正是由於他們的付出，才保證了空降兵的戰鬥力。

△全軍優秀空降空投教員李斌

△傘訓教員王鑫

士官隊伍雖說屬於兵的範疇，卻是部隊基層管理崗位的中堅力量。

猶如人之脊柱，是承接義務兵和幹部的重要橋梁，也是我軍戰鬥力生成的重要體現。

一個連隊大小事務的末端落實，大部分都由士官帶領普通士兵來完成，如公差勤務、操課訓練等，如果連隊主官訓練生活統一抓，可能會出現囫圇吞棗，吃大鍋飯的現象。

同時，由於他們在部隊服役時間長，接觸到的是最基礎最實際的工作，往往充當著軍官和士兵之間的粘合劑。

△溫光民

2月18日，大年初三，一輛載著一家5口的麵包車翻入村口近3米深的河中。

休假在家的空降兵戰士溫光民力挽狂瀾，在冰冷刺骨的河水裡將一家人救出。

△李道洲生前工作照

2018年3月3日下午，武漢市洪山區東湖花園小區2期一戶居民家中突發大火，在家休假的空降兵士官李道洲，兩次衝進火場成功救出一對年邁夫婦。

但當第三次衝進火場繼續救人時，由於火勢兇猛、濃煙滾滾，李道洲同志不幸罹難。犧牲時，他仍背著救援的女子。

這兩位英雄模範都是空降兵士官隊伍的傑出代表。

在群眾處於危難時，作為軍人的他們往往能挺身而出，責無旁貸，他們高舉旗幟，聽黨指揮，他們甘於奉獻，捨生忘死，他們時時牢記自己的使命，刻刻不忘為人民服務的宗旨。

士官不是官，士官又似官

在未來軍隊的建設模式中

隨著作戰方式

任務性質和戰場環境的巨大變化

士官將會發揮更大的作用

也將在未來戰場上綻放出更加璀璨的光彩！

來源｜軍路微信公眾號（ID：military_road）

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