2014年中央巡視組兩輪巡視中,20個省份中15個省份發現幹部檔案造假情況。一些地方幹部修改檔案潛規則,修改年齡、工齡和黨齡最常見。近日根據全國統一安排,各級組織部門正在對幹部人事檔案分級、分批展開系統專項審核。審查幹部修改檔案潛規則讓網友拍手稱快。不少網友表示點讚!這個真可以有。還有網友稱建立全國幹部檔案資料庫,用大數據技術管理幹部檔案。徹底杜絕幹部修改檔案潛規則。
幹部修改檔案潛規則 組織部:全部審核
根據全國統一安排,目前,各級組織部門正在對幹部人事檔案分級、分批展開系統專項審核,各級別公務員和參公管理人員檔案均將納入審核範圍。明確將幹部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、家庭主要成員等作為審核重點。
廣西壯族自治區黨委通報稱,對涉嫌檔案造假騙官的1名處級幹部進行立案調查。據知情人士說,這名涉嫌造假幹部是從外省調入的。之前,這名幹部僅為副科級,通過「洗檔案」後,一躍成為正處級幹部調任。
記者發現,檔案造假在一些政府機關和企事業單位中幾乎成「公開的秘密」。湖南省一位基層幹部表示,檔案造假在當地並不鮮見,只要將公安戶籍和人事檔案部門疏通好,塗改年齡等信息並非難事。有的幹部甚至能將檔案塗改「年輕10歲」。
儘管各類法規很詳盡,依舊有人想方設法找漏洞、走捷徑。
改「三齡」:中國社會科學院政治學研究所執行研究員劉山鷹說,形形色色的檔案造假中,修改年齡、工齡和黨齡最為常見。
改「兩歷」:履歷和學歷。一些基層幹部介紹,幹部檔案在履歷和學歷上造假,主要出現在跨地區調動前後。由於是異地考察,檔案審核時間和力度有限,很容易「瞞天過海」。
改「身份」:騙取幹部身份。專家指出,一些領導幹部為幫助親屬進入公務員隊伍,往往先冒充已破產國企員工,找關係安排以國企員工身份調入事業單位,再等待時機通過借調、交流等方式進入政府機關解決公務員編制。
管理疏鬆造假成本低
專家指出,檔案管理疏鬆、糾錯機制缺乏、造假成本低是主因。「滿屋子數千份幹部檔案其實就一人管。」造假問題一旦被發現,幾乎都是黨紀處理,更輕的則可能僅僅是政治前途暫時遇阻。
專家建議,應建立幹部檔案資料庫並全國聯網,即使幹部異地交流也能實現查詢。擴大幹部基本信息的公開化,為社會監督創造條件。同時加強對造假行為的處罰力度。