今年春節，湖北省荊州市8歲的「事實孤兒」小磊（化名）過得跟往年有點不一樣：時隔5年，他再一次收到尚在服刑的爸爸給的壓歲錢。
「謝謝爸爸！爸爸，開心一點，等你回來！」小磊笑了，給了爸爸一個擁抱。
「你好好學習，爸爸也好好表現！」父親王強（化名）努力抑制住了眼裡的淚水。
前不久，發生在高牆內的這次家庭聚會，在場的「服刑爸爸」們無不動容。
這筆特殊的壓歲錢，來自共青團湖北省委「希望伴飛計劃」項目的一次慰問。不同以往的是，它由當地專業社工共同參與，設計成這一特別的形式實施。
長期以來，幫扶困境未成年人是湖北團組織著力探索社會治理創新實踐的重點工作。從2015年起，團湖北省委聯合省未成年人保護委員會辦公室、省志願者協會，實施「希望伴飛計劃」，通過購買社會組織服務，項目化運作關愛睏境未成年人，將物質幫扶與人文關愛相結合，側重精神性、發展性幫扶，不斷提升關愛睏境未成年人工作的社會化、專業化、精準化水平。
從「自轉」到「公轉」 社會力量與共青團同頻共振
在鄂州市華容區團幹部李薇記憶中，2015年之前，每年寒暑假對轄區困境未成年人開展幫扶，都是幾名團幹集中兩周上門送上慰問金，噓寒問暖幾句，就匆匆趕往下一家了。
這樣的方式，曾讓李薇和團幹們遺憾「不一定能達到理想效果」。可是，區（縣）一級團委、尤其是鄉鎮團幹力量有限，李薇一度感慨，「團幹想把幫扶工作進一步做細，但心有餘而力不足。」
在湖北，包括無人監護、監護缺失、流浪乞討等在內的事實孤兒，以及失學輟學、監護失當、社區矯正、服刑在內的未成年人有相當數量。
2015年，團湖北省委調研發現：這些孩子普遍集中在農村、小城鎮，缺乏父母陪伴，家庭經濟困難；社會交往和自我保護能力不足，有的甚至受過欺凌；普遍缺乏安全感和自信心，除了物質幫扶，他們還渴望精神撫慰和情感交流。
一邊是困境未成年人對幫扶的迫切需求，一邊是基層團幹人手不足，有沒有一種途徑解決這個問題？
從2015年起，團湖北省委投入資金，公開招標，實施關愛睏境未成年人「希望伴飛計劃」，即由團湖北省委提供業務指導，通過購買服務的方式，引入社會專業組織，積聚專業資源，為困境青少年提供關愛保護、教育矯治等服務。
「開門立項、民主篩選、社會參與」，首次試水，引來全省60餘家社會組織、73個關愛項目參與投標。
經過基層團組織負責人、社會工作實務專家、高校專家、民眾代表共同評審，42個項目獲得200萬元資金支持，服務地域涵蓋16個市州。
在團湖北省委權益部部長徐雄飛看來，團組織與專業社工機構有共同的理想追求，團組織以幫助青少年健康成長發展為職責，專業社工機構以幫助困難群體實現自助為己任，「隨著項目落地，專業社工與團組織『勁往一處使』實現了雙贏。」
團幹告別「摸著石頭過河」 專業人做專業事實現幫扶科學化
困境未成年人幫扶涉及精神性、心理性、發展性等方方面面，多名團幹坦言，長期以來，相關專業知識不足，嚴重製約工作開展。
幾年前一次不成功的上門慰問，一直讓團乾薑林難以忘記。
小剛父母早年離異各自成家，長年對他不聞不問，小剛跟爺爺奶奶生活，屬事實孤兒。那年，團區委輾轉聯繫了愛心人士捐資助學，到了小剛家，小剛卻躲了起來，就是不現身。
「如果有專業社工組織、心理諮詢師及時介入，可能不會出現這樣的情況。」姜林說。
如今，與以往團幹「單打獨鬥」「摸著石頭過河」形成對比的是，「希望伴飛計劃」入選項目的執行方以專業社工機構為主，還包括心理諮詢機構等其他社會組織。
提供社工服務十多年的武漢楚馨社工服務中心、深耕青少年心理研究領域的襄陽西典心理研究中心、由專業律師隊伍組成的武漢居民調解網……50餘支專業隊伍，運用專業工作方法，提供探訪關懷、心理撫慰、資源連結、個案服務、小組活動等多種服務。
襄陽市12歲的小陳患有癲癇，常年與臥病在床的奶奶生活，後被送往當地救助站。但是，小陳病情經常發作，還常有偷盜行為。2015年7月，他被介紹給「希望伴飛計劃」社工。
社工立即將其納入個案管理，分析問題及需求預估，確定服務計劃，進行個案介入幹預。
3個多月後，社工不僅讓小陳放下戒備，學會了傾訴、釋放壓力，還幫忙聯繫到定點合作醫院，為其診治癲癇；同時，聯繫到大學生志願者，開展「一對一」學習輔導。小陳一天天開朗起來，不良習慣也改掉了。
服務對象小雲，學習了法律、人際交往、心理調適等課外知識，了解了如何更好地控制情緒；事實孤兒小穎，順利入讀職校幼教專業，開始走上正軌……兩年來，類似案例數不勝數。
第三方評估機構測評顯示，2015年，「希望伴飛計劃」182名具備專業資質的一線社工、心理諮詢師等，直接服務困境未成年人3000餘人。專業化的組織、隊伍、方法，有效提升了關愛幫扶的科學化、專業化水平。
從「大水漫灌」到「精確滴灌」 在精準幫扶中探求綜合效益
首批「希望伴飛計劃」項目，換來了服務對象及其監護人「服務滿意度」平均4.5分（滿分5分）的評價。
在團湖北省委副書記金鵬看來，這正是得益於通過數據排查、困境分類與幫扶措施的精準化，實現了關愛方式從「大水漫灌」的「一刀切」幫扶，向「精確滴灌」的「靶向」服務轉變，從而使關愛幫扶的個性化、精準化水平有效提升，並最終實現了綜合效益。
授人以魚不如授人以漁。測評顯示，首批項目3000餘名困境未成年人得到實實在在幫扶的同時，「一批青少年事務社工機構獲得資金支持，以及團省委提供的督導服務、培訓指導，使得組織自身與社工隊伍不斷壯大，服務水平進一步提升；團組織與社會組織溝通聯繫進一步加強，社會各界對困境未成年人關注度進一步提高」。
一些地市團組織也紛紛行動起來。
團鄂州市委書記尹俊武介紹，2016年，該市開展了關愛未成年人「希望伴飛計劃」公益項目大賽，通過購買社會服務，與武漢愛熙社會工作服務中心達成合作。最終，35個項目通過評審，即將落地。
2016年5月，團湖北省委「希望伴飛計劃」第二批公益項目大賽啟動實施，45個項目得到200萬元資金支持。新一批項目，將強制戒毒人員未成年子女、殘疾未成年人和其他特殊困境未成年人納入新增服務對象範圍。同時，單個項目最低資助金額從1萬元增至2萬元。
「開展『希望伴飛計劃』，是全省未成年人保護工作和預防未成年人違法犯罪工作的現實需求，是群團改革中共青團轉變工作理念和工作方式的積極探索，也是共青團面向社會組織購買服務、參與社會治理創新的有益嘗試。」在第二批項目大賽頒獎儀式上，團湖北省委書記張桂華呼籲：相關部門進一步完善幫扶機制，凝聚合力，為困境未成年人健康成長發展提供強有力後盾。
(責編：史雅喬、李昉)