製圖 童胤文
近年來，住宅小區「高樓墜物」傷人事故頻現，本為居民安居樂業、遮風避雨的高樓，卻對路面行人安全帶來威脅，住戶及周邊市民的「高空焦慮」何以破解？
高樓墜物傷人，催生「高空焦慮」
6月13日，深圳。一名5歲男童與母親路過福田區京基御景華城小區，被從20樓墜落的玻璃窗砸傷，隨後男童被緊急送往醫院，經過3天搶救不治身亡。
「寶貝一路走好。」不少業主和市民在小區廣場自發組織悼念活動表達哀思。所在地福田區南園街道辦表示，目前街道司法所和律師已經介入，向家屬提供相關的法律援助。御景華城物業方面表示，已組織專門人員逐家逐戶排查門窗安全隱患。
實際上，這樣的「高空墜物」威脅人身甚至公共安全的事件，並不鮮見。5月22日，京基御景華城小區就曾發生過窗戶掉下的事件。當時小區一個8樓的租戶在安裝空調時，安裝人員不慎將窗戶推下，險些造成安全事故。6月19日下午，南京鼓樓區發生高空墜物砸人事件，一名10歲左右的女孩被高空墜落物體砸中，隨後被送醫院治療。
記者注意到，相關事故導致近期網際網路上出現了「高空焦慮症」。不少網民認為，本應為居民安居樂業、遮風避雨的高樓，卻對公共安全造成了不確定性威脅，高樓變身「高空殺手」的問題引人警醒與深思。
一個個生命的隕落，一個個家庭的破碎，見證了高空墜物的「殺傷力」。
高空墜物危害到底有多大？
接下來我們用一個實驗看清高空拋物的危險有多大：用一串鑰匙狠狠砸向一塊8毫米厚的玻璃板，玻璃板無動於衷。但如果將鑰匙從30米的高空拋下，情況會是怎樣呢？
根據測算，一枚重30克的雞蛋從4樓拋下，會把人頭頂砸出個腫包；從18樓拋下，能砸破人的頭骨；而從30樓拋下，衝擊力足以致人死亡。
粗略統計發現，高空墜物主要有三個來源：
一是建築物外牆及廣告牌、燈箱等；二是高層居民隨手丟下的棄物；三是陽臺放置的花盆、木板等閒置物。
那麼，我們怎麼預防避免高空墜物呢？
首先是需要小區物業或是商戶管理方，對高層樓房的隱患定期巡檢排查，發現問題及時修復；其次，作為住戶，要定期檢查自家窗戶、陽臺擱置物、懸掛物等。同小區的住戶，存在安全隱患也要及時提醒，並且及時上報相關部門。建築物外牆如果有鬆動、脫落的情況，要呼籲物業定期巡查維護檢修。
家長要教會孩子識別「小心高空墜物」的警示牌，一旦看到一定要繞行；玩的時候看一眼上面，如果有牆皮脫落，廣告牌鬆動，花盆擺放靠外的情況，切記要遠離。我們自己平時如果是走高層建築路段，儘量走有防護內街。大風、暴風雨天氣，是高空墜物的高發期，出門時要小心觀察。
亟待「源頭把脈」，提升建築質量
在業界專家看來，高樓墜物傷人如果確非人為事故，則可能是建築物的質量問題，以及物業管理問題，產權方、使用方、管理方均可能承擔責任。
北京市華衛律師事務所律師童雲洪等人分析認為，在已經交付、正常使用的居民小區中，窗戶作為房屋的組成部分意外墜落致人傷害，業主有管理房屋質量的義務，租戶是房屋實際使用人，物業公司基於物業服務合同承擔對小區設施安全管理的職責，都可能成為民事責任的主體。
對此，一些物業公司往往「抱屈」：一方面，業主房間的窗戶屬於業主個人財產，物業方面較難管理；另一方面，部分建築隱患驗收時難以發現，導致小區「未老先衰」。
深圳一物業公司負責人表示，目前按照相關規定，樓宇公共區域的外牆、玻璃等，開發商只有兩年或者三年的保修責任，兩三年以後再出現問題，就跟開發商沒有關係了，應該延長開發商的保修責任，倒逼提高施工質量。
有業界人士表示，高層建築「外開窗」也增加了安全隱患，尤其是受颱風等惡劣天氣影響較多的南方沿海地區。一位房地產公司業內人士告訴記者，各地具體要求尺度不一，北方、華東區域多為「內開窗」，南方「外開窗」居多。「外開窗比內開窗便宜很多，不排除房地產企業可能有減少成本、追求利益的動機。」
深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉表示，房屋的每一個部分都有合理的使用壽命，有明確的標準。如果能夠證明屬於前期質量的問題，應該追究開發商和監理公司責任。
加強安全保障，需要「立體防範」
「高空焦慮」如何破解？不少專家認為，在提高住戶「高空安全意識」、杜絕高空拋物行為的同時，要完善規章制度、利用科技手段，推進「立體防範」，讓市民在高樓下放心行走。
法律界人士建議，一方面，要對高層建築「外開窗」危險性予以重視，新建高層建築宜「內開窗」；另一方面，建議推進建築終身負責長效機制，明確界定、責任到人，讓從業者對行業有敬畏心，從建築安全角度杜絕隱患。
李宇嘉等人認為，可通過相關條例的修訂，建立房屋維修基金從歸集到使用的良性機制。同時，空調外機、業主窗戶等屬於私人所有的部分，目前物業沒有進入業主房間進行檢查、維修的權力，但可研究建立強制定期檢修的機制。
13年前，深圳市南山區曾發生一起10歲小學生被大廈墜落玻璃砸中身亡的事故。記者近期回訪發現，事發地好來居小區在二樓安裝了向上的監控攝像頭。記者梳理發現，在浙江等地，「防高空拋物攝像頭」也在一些小區予以運用，並起到良好效果。
綜合新華社、中國婦女報報導
法律連結
高空墜物責任怎麼認定：
一、《侵權責任法》第87條規定：從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。二、在確定了承擔補償責任的責任主體後，各「可能加害的建築物使用人」之間應承擔按份責任而非連帶責任。三、根據《侵權責任法》規定，在難以確定具體侵權人時，除能證明自己不是侵權人外，由可能加害的建築物使用人給予補償。
高樓墜物傷人責任人能免責嗎？
高樓拋擲物、墜物致人損害責任的免責事由：
1、能夠證明自己不是加害人免責；
2、能夠確定具體侵權人的，其他人免責。
拋擲物致人損害案件中，有可能成為加害人的當事人需要證明以下事項就可以免責：
（1）發生損害時，自己並不在建築物中；
（2）證明自己根本沒有佔有造成損害發生之物；
（3）證明自己所處的位置客觀上不具有造成拋擲物致人損害的可能性。
高空墜物傷人的賠償
高空墜物傷人的賠償參照《侵權責任法》《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》以及《最高人民法院關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》。賠償涉及醫療費、誤工費、夥食費、護理費、交通費、住宿費、營養費、殘疾賠償金、殘疾用具費、喪葬費、死亡賠償金、生活費及撫慰金。
案例：
2016年10月，在安徽蕪湖的一個住宅小區，一名騎電動車經過的男子被疑似從高樓墜落的紅磚砸中後腦勺，當場死亡。事情發生後，由於遲遲找不到真正的肇事者，受害人家屬把可能涉案的整個單元除一樓外的全體業主和開發商，以及小區物業公司都告上了法庭。
法院一審判定81戶業主及物業擔責，15戶免責。
法院審理認為：被告福田物業公司作為物業服務企業，未能妥善及時處置安全隱患，未盡物業管理義務，應承擔過錯賠償責任，具體責任比例酌定為原告總損失的30%，共計152601.48元；緊鄰事發地的28幢一單元2樓及以上的業主共有96戶，事發後，有46戶業主提交證據，證明其非侵權人，但僅有15戶業主的證據充分，被法院排除實施侵權行為的可能性，不承擔責任。
根據《侵權責任法》第87條規定，剩餘的81戶，共計134名業主，共同承擔對原告的補償責任，按戶各給付原告補償款4395.92元。
來源：律師365整理