美國大幅增加AI、量子科技投資，生物醫學預算縮水嚴重

2020-08-20 知識分子


圖片來自twitter


撰文 | 葉水送

責編 | 陳曉雪

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近日，美國白宮公布了一份人工智慧和量子信息科學2020-2021年財年預算報告。報告顯示2021年美政府在這兩項的預算議案比2020年實際投入高出30%左右，比此前制定的2020年預算更是高出了56%。

早在今年2月，川普就表示要讓人工智慧和量子技術的2022年財年預算翻倍。目前，他正在朝著這一目標努力。美國政府對人工智慧和量子技術的大量投資，足以顯示他們對這兩個領域的重視。

川普政府強調，人工智慧、量子信息科學是美國未來數年經濟增長的引擎，國家安全的有力保障，鑑於這些新技術的重要性，大量投資以保證美國未來的領導地位。

2020年7月23日，美國能源部公布了《國家量子倡議法案》報告，「規劃了美國量子網際網路發展的戰略藍圖，提出要確保美國處於全球量子競賽的前列，引領通信新時代」。

2019年，美國白宮更新了《國家人工智慧研究和發展戰略計劃》，旨在通過政府投資深化對人工智慧的認識和研究，以確保美國在這一領域的領導地位。該計劃由歐巴馬政府於2016年制定。

川普還對航空航天感興趣。2017年，川普籤署增加美國航空航天局（NASA）資金法案，將 NASA 2018年的財政預算提高到了195億美元，以期2023年美國人能夠登上火星，成為全球率先登陸火星的先行者。

實際上，川普之所以對人工智慧、量子信息技術感興趣，分析認為，主要是來自中國等國家的競爭壓力。根據《華爾街日報》的一則報導，川普政府受到了 「來自中國以及其他國家對前沿技術的投入」 壓力。

在研發投入上，中國已經超越歐盟，成為全球第二大研發投入實體，且中美兩國的差距越來越小。近年，中國每年的研發投入增長比例在17%左右，而美國在這一領域增速緩慢，年增速幅度在5%，甚至出現負增長。

據《2018年全國科技經費投入統計公報》，2018年，中國的研發投入約2930億美元（不包括私營企業投入的，如果加上這一數字則高達4750億美元），比上一年增速達11.6%，美國2018年這一數字為5529.8億美（其中聯邦政府的投入為1270億美元，其餘為私營企業投入的），近10餘年增速為4.3%左右。


儘管美國仍是全球最大的研發投入國家，但在不久的未來，中國很有可能會迎頭趕上超過美國，成為全球研發投入最大的國家。

與此同時，有美國研究者擔心，增加人工智慧和量子技術領域的預算，可能會壓縮其他領域的預算。儘管美國國會拒絕川普政府削減研發經費的預案，但川普政府依舊 「我行我素」，讓自己感興趣的領域經費大幅上漲。

美國白宮科學顧問 Kelvin Droegemeier 表示，政府要把科研投入的資金用在刀刃上，會優先 「注重一些極其重要的領域」。對於一些優先級不高的領域，建議私人企業和學術界能夠幫助它們自力更生。

生物醫學領域是投入縮減明顯的領域。2021年，美國國立衛生研究院（NIH）的財政預算下降7%，縮減至387億美元。根據美國《科學》雜誌介紹，2020年，美國國立衛生研究院（NIH）的科研經費可以支持11379個項目，而隨著 NIH 經費預算的下滑，到了2021年只能支持10000個項目。

美國醫學院聯合會首席科學官 Ross McKinney 表示，美國國立衛生研究院（NIH）經費預算下滑明顯，「這對生物醫學的研究是一場災難」。

值得一提的是，該預算於2020年2月份提出（下一年的預算），不久後美國的新冠疫情就變得嚴重起來，目前美國新冠確診患者高達552萬，死亡人數超過了17萬，作為疫情防控的關鍵部門—— 美國疾控中心，在過去的2年裡，預算下滑嚴重。新冠疫情，能否扭轉川普政府對生物醫學以及公共衛生的投入的興趣，我們拭目以待。


參考資料

1.https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/Artificial-Intelligence-Quantum-Information-Science-R-D-Summary-August-2020.pdf

2.https://www.the-scientist.com/news-opinion/trump-proposes-significant-cuts-to-nih-for-2021-budget-67087

3.https://www.wsj.com/articles/white-house-plans-to-boost-ai-quantum-funding-by-30-11597420800

4.https://federalnewsnetwork.com/artificial-intelligence/2020/02/trump-budget-projects-doubling-federal-ai-research-spending-by-fy-2022/

5.https://www.sciencemag.org/news/2020/02/national-institutes-health-would-see-7-cut-2021-under-white-house-plan

6.https://mp.weixin.qq.com/s/1c2HGi-dQJ_baSzo68M5bA

7. http://www.gov.cn/xinwen/2019-08/30/content_5425837.htm

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