湖南網警發布"淨網2019"專項行動行政執法案例

「淨網2019」專項行動開展以來，湖南省公安機關聚焦網絡安全行政執法，牢固樹立主動進攻、標本兼治、生態治理理念，重點針對非法入侵計算機信息系統、不履行網絡安全保護義務、侵犯公民個人信息等違法亂象開展清理整治，不斷規範網上秩序，淨化網絡空間。截至目前，全省依據《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規共辦理行政案件687起，警告541人（次），行政拘留115人，停機整頓13家（次），關停下架違法違規網絡應用693款。

現發布「淨網2019」專項行動網絡安全行政執法十大類典型案例：

一、網絡運營者不履行網絡安全保護義務

長沙某科技有限公司不履行網絡安全保護義務案

2019年7月2日，長沙市公安局高新分局網安大隊工作中發現長沙某科技有限公司網站被攻擊入侵，主頁被篡改存有大量涉黃信息和廣告信息。經查，該網站未落實安全技術措施、未制定內部安全管理制度、未明確網絡安全責任人。

高新網安大隊依據《中華人民共和國網絡安全法》第21條、第59條規定，對該公司及直接負責主管人員周某分別予以罰款10000元和5000元，並責令立即整改到位。

寧鄉某醫院不履行網絡安全保護義務案

2019年6月27日，長沙寧鄉市公安局網安大隊工作中發現寧鄉某醫院官網存在高危安全漏洞，未採取有效安全技術措施防範風險，落實網絡安全保護責任。

寧鄉網安大隊依據《中華人民共和國網絡安全法》第21條、第59條規定，對該醫院責令改正，予以警告處罰。

二、非法利用信息網絡

肖某利非法利用信息網絡案

2019年3月13日，株洲醴陵市公安局網安大隊工作中發現違法嫌疑人肖某利自2018年11月以來，利用QQ群發布高價收購駕照積分等違法信息，非法獲利1000餘元。

醴陵網安大隊依據《中華人民共和國網絡安全法》第46條、第67條規定，對肖某利予以行政拘留3日，關閉用於實施違法活動的QQ群。

宋某輝非法利用信息網絡案

2019年7月10日，湘西保靖縣公安局接群眾舉報，某電站職工宋某輝在成員近200人的微信群內發布一條時長約1分鐘的色情視頻，造成惡劣社會影響。

保靖網安大隊依據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第5條、第20條規定，對宋某輝予以警告、並處罰款200元。

三、網絡運營者、網絡產品或者服務提供者不履行個人信息保護義務

湘鄉某電工實業有限公司不履行公民個人信息保護義務案

湘潭湘鄉市公安局接上級通報，湘鄉某電工實業有限公司網站存在洩露員工個人信息情況。經調查，發現該網站頁面直接顯示296名員工的詳細信息（姓名、身份證號、電話號碼等信息），未履行員工個人信息保護義務。

7月26日，湘鄉網安大隊依據《中華人民共和國網絡安全法》第42條、第64條第1款對該公司予以行政警告。

四、利用信息網絡傳播暴恐視頻

張某華利用信息網絡傳播暴恐視頻案

2019年8月6日，永州市公安局零陵分局網安大隊工作中發現張某華發送暴恐血腥視頻給其微信好友，而後該視頻被多人轉發，造成惡劣社會影響。

零陵網安大隊依據《中華人民共和國反恐怖主義法》第80條第2項規定，對張某華予以行政拘留10日，並處罰款1500元。

五、非法進行國際聯網

唐某棋使用非法定信道進行國際聯網案

衡陽市公安局蒸湘分局接群眾舉報，某學校有人使用VPN軟體翻牆。經調查，唐某棋在自己電腦安裝VPN軟體進行國際聯網，並試圖將該軟體及技術傳授給他人。

2019年3月28日，蒸湘網安大隊依據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》第6條、第14條規定，對唐某棋責令停止聯網，予以警告處罰。

常德某網路遊戲公司違規發布翻牆軟體案

2019年3月26日，常德市公安局武陵分局網安大隊工作中發現常德某網路遊戲公司官網提供名為「極光加速器」的VPN軟體供用戶下載。經核實，該軟體具備通過非法定信道進行國際聯網功能。

武陵網安大隊依據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》第6條、第14條規定，對該公司予以行政警告。

六、網絡運營者不履行網絡信息安全管理義務

桂陽某網站不履行網絡信息安全管理義務案

2019年7月11日，郴州桂陽市公安局網安大隊工作中發現桂陽某網站出現賭博APP下載連結。經調查，該網站未對用戶上傳的「惠創金服」和「惠創國際」的兩個涉嫌賭博的APP進行內容審核。

桂陽網安大隊依據《中華人民共和國網絡安全法》第47條、第68條規定，對該網站運營者予以警告處罰，並責令立即整改。

婁底某新聞網站不履行網絡信息安全管理義務案

2019年4月8日，婁底市公安局婁星網安大隊工作中發現某新聞網站的社區論壇版塊存在1000餘條招嫖信息。經現場調查，該網站未履行違法信息處置和上報義務。

婁星網安大隊依據《中華人民共和國網絡安全法》第47條、第68條規定，對該網站予以行政警告，並責令關閉社區論壇進行整改。

七、不履行聯網備案職責

懷化某網絡有限公司不履行國際聯網備案職責案

2019年4月24日，懷化市公安局鶴城網安大隊工作中發現某網絡公司門戶網站自開通之日起15個月未向公安機關備案。同時，該公司開展的IDC業務未按規定留存租賃、託管的用戶真實身份信息。

鶴城網安大隊依據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第11條、第12條、第23條規定，對該公司予以警告處罰。

八、利用信息網絡擾亂公共秩序

徐某國利用信息網絡擾亂公共秩序案

益陽市公安局赫山分局接群眾報警稱，有人揚言要用炸藥炸掉益陽市富興酒店。經調查，違法嫌疑人徐某國將煙花偽裝成炸藥放在密碼箱內，拍攝照片後用微信發給宋某傑，並揚言將用10公斤自製雷管炸藥炸掉宋某傑經營的富興酒店。徐某國對其揚言實施爆炸擾亂社會秩序的違法事實供認不諱。

1月25日，赫山網安大隊依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條第3項對徐某國予以行政拘留10日。

吳某倫利用信息網絡散布謠言案

7月31日，常德澧縣公安局網安大隊工作中發現違法嫌疑人吳某倫通過微信朋友圈及抖音上散布非洲豬瘟謠言的視頻信息，造成一定社會影響。

澧縣網安大隊依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條第1項規定，對吳某倫予以行政拘留3日。

向某利用信息網絡擾亂公共秩序案

5月6日，張家界慈利縣公安局網安大隊工作發現向某在新浪微博發布一段「法院警察打人了」不實視頻，並配有「中國湖南省張家界市慈利縣法院幹警打老百姓，打傷打殘多人」文字，造成大量網民對慈利司法機關產生誤解，嚴重擾亂公共秩序。

慈利網安大隊依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條第1項規定，對向某予以行政拘留10日。

九、非法侵入計算機信息系統

劉某明侵入計算機信息系統案

嶽陽平江縣公安局接群眾報警稱，所經營的網吧管理系統異常卡頓不能正常運行。經調查，違法嫌疑人劉某明在自己開設的網吧中，利用DDOS、CC等工具，攻擊網上APP遊戲、平江縣其他網吧，構成了非法侵入計算機信息系統違法行為。

平江網安大隊依據《治安管理處罰法》第29條第1項規定，對劉某明予以行政拘留10日。

十、利用信息網絡公然侮辱他人

安某利用信息網絡公然侮辱他人案

7月19日，邵陽市公安局大祥網安大隊工作中發現違法嫌疑人安某在微信朋友圈公然發布侮辱交警言論。經查，安某在城南路段因洪水實行交通管制時期，對交警要求其到指定路段掉頭心生不滿，遂在網絡上對交警進行辱罵，造成不良社會影響。

大祥網安大隊依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第2項規定，對安某予以行政拘留5日。

(責編：羅帥、邢佳)