...重視用人單位反饋評價——《全國專業學位水平評估實施方案》出臺

原標題：以學生實踐創新能力和職業勝任能力為核心，重視用人單位反饋評價——《全國專業學位水平評估實施方案》出臺

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為發揮教育督導評估作用、加快推進新時代專業學位研究生教育高質量發展，在總結專業學位水平評估試點工作的基礎上，全國專業學位水平評估將於近期全面啟動。日前，國務院教育督導委員會印發《全國專業學位水平評估實施方案》，明確了突出人才培養質量評價，以學生實踐創新能力和職業勝任能力為核心，強化行業需求導向，重視用人單位反饋評價等評估要求。

《方案》的出臺有哪些背景和意義？提出了哪些評估重點內容？全國專業學位水平評估將如何具體實施？記者就此採訪了國務院教育督導委員會辦公室負責人。

專業學位研究生教育進入大發展時期

「專業學位研究生教育是培養高層次應用型專門人才的主渠道，是研究生教育重要組成部分。」該負責人表示，我國專業學位研究生教育自1991年開展以來，經過近30年的發展，取得了巨大的成就，「專業學位研究生教育進入更高質量、更大規模、更高層次、更多類別、更優布局的大發展時期。」

目前全國設置專業學位類別47個，碩士專業學位授權點5996個，博士專業學位授權點278個。

「專業學位在適應經濟社會發展需求，完善人才培養體系，服務教育強國戰略等方面發揮著重要作用。」該負責人強調，專業學位具有相對獨立的教育模式，以產教融合培養為鮮明特徵，是職業性與學術性的高度統一。

專業學位水平評估是按專業學位類別開展的水平性評估。該負責人介紹，2016年，專業學位水平評估在法律等8個專業學位類別試點開展，在體系設計、專家評價、聲譽調查和結果公布等方面進行了探索，為此次全面開展評估工作打下了基礎。

「《方案》對我國專業學位研究生教育進行全面的水平性整體考察和診斷，對於推動高校落實立德樹人根本任務，遵循專業學位教育發展規律，促進人才培養與行業需求銜接，進一步深化產教融合，推進專業學位研究生培養模式改革，健全專業學位評價體系，提升我國專業學位研究生教育水平和質量具有重要意義。」該負責人說。

該負責人表示，《方案》遵循新時代教育評價改革要求，以「質量、成效、特色、貢獻」為導向，引導培養單位進一步明確定位、發揮特色、內涵發展，從而「促進專業學位研究生教育主動適應國家發展重大戰略、行業產業轉型升級、當前及未來人才重大需求，培養德才兼備的高層次、應用型、複合型專門人才」。

打造「教學—學習—職業發展」三維評價體系

以人才培養質量為核心，《方案》圍繞「教、學、做」三個層面，構建了教學質量、學習質量、職業發展質量三維度評價體系。指標體系共包括3項一級指標、9項二級指標和15—16項三級指標。

在教育質量評估中，《方案》設置了思政教育特色與成效、課程與實踐教學質量、學生滿意度和培養方案與特色等二級指標內容，加強思政教育成效評價，重點考察課程體系建設、校外資源參與教學、案例教學應用與開發建設等方面的情況，以及對學生應用能力和職業能力培養的支撐成效等方面。

圍繞學習質量，《方案》指出，要從在學成果和學生獲得感兩個方面進行評估。強調學生綜合運用知識解決實際問題的能力和在學成果的實踐創新性，專業學位論文的應用性和行業應用價值。同時，通過問卷調查，考察學生在實踐能力、創新能力、綜合素質提升和知識體系構建等方面的獲得感和成長情況，特別是考察畢業生的職業能力提升情況。

聚焦職業發展質量，《方案》指出，要從畢業生質量、用人單位滿意度和服務貢獻與社會聲譽等具體指標項予以評估，重點關注總體就業質量，考察畢業生就業創業率、就業結構等情況。通過問卷調查，考察用人單位對畢業生職業能力、職業道德與職業倫理等方面的滿意度，考察培養單位在服務國家戰略需求、區域經濟發展、行業創新發展等方面的主要貢獻和典型案例。

優化程序確保評估科學公正

《方案》明確，此次全國專業學位水平評估共包括參評確認、信息採集、信息核查、專家評價、問卷調查、權重確定、結果形成與發布、持續改進等8個環節。

如何確保評估工作客觀公正，進一步提高評估質量？

「我們將從信息採集、信息核查、專家評議等3個關鍵過程環節綜合施策，進一步提高評估質量。」該負責人表示。

在信息採集層面，評估工作將採用公共數據獲取與各參評單位審核補充相結合的採集模式，如補充思政教育、服務貢獻案例等必要材料，保證數據採集全面客觀。

「在核查方面，我們將採用形式核查、邏輯檢查、公共數據比對、證明材料核查、重複數據篩查、重點數據抽查、信息公示等7項措施，建立全方位的交叉核查機制，保證評估信息真實準確。」該負責人介紹，針對專家評議，評估工作將通過加強專家資源建設、科學遴選評審專家、探索融合評價方法、完善專家評價指南等，提高專家評價的公平性、公正性和科學性，著力提升專家評價質量。

《方案》還指出，此次全國專業學位評估要根據定量和定性指標評價結果及指標權重，形成評估結果，按照專業學位類別及領域呈現總體評估結果，並根據需要提供多種形式的分類評估結果。

「評估工作將深入開展信息挖掘分析服務，發揮評估監測、診斷作用，推動實現專業學位內涵式特色發展，切實做到以評促建，提高辦學質量。」該負責人說。

據了解，此次評估工作實施「全程無紙化」報送，所有材料均通過評估系統提交電子文件，不再報送任何紙質材料。

本次全國專業學位水平評估由教育部學位中心負責具體實施，將重點對金融、應用統計、稅務、體育、農業、旅遊管理、藝術等30個專業類別開展評估。《方案》指出，在2015年12月31日前獲得相關專業學位授權，且通過專項評估或合格評估的專業學位授權點須參評。（梁丹）