2019年8月1日，工業和信息化部與國際電信聯盟共同在甘肅敦煌召開電信普遍服務與網絡扶貧研討會。工業和信息化部黨組成員、總工程師張峰出席會議並講話。國際電信聯盟秘書長趙厚麟，甘肅省人民政府副省長李沛興出席會議。中國電信副總經理陳忠嶽、中國移動副總經理董昕、中國聯通副總經理邵廣祿致辭。
張峰指出，普遍服務是一個國家全體公民的基本權益，電信普遍服務是市場競爭環境下各國政府需要關注的一個重要方向。我國高度重視農村地區脫貧致富和可持續發展，將電信普遍服務作為打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、建設網絡強國的重大舉措之一全力推進。截至目前，中國行政村通光纖和行政村4G網絡通達比例均超過98%，提前完成國家「十三五」規劃目標，有效促進了中國遠程教育、遠程醫療、農村電商等網際網路應用發展，讓更多偏遠地區群眾享受到了城鄉均等的基本公共服務，讓更多農村家庭通過電子商務走上脫貧致富的道路。
張峰提出，新形勢下要從四個方面推動電信普遍服務與網絡扶貧工作：一是加強網絡覆蓋，夯實發展基礎。要不斷完善電信普遍服務補償機制，因地制宜，採用光纖、4G、寬帶、衛星等多種技術手段，持續推動農村及偏遠險峻地區寬帶網絡建設覆蓋，加快實現城市農村「同網同速」，充分發揮寬帶網絡促進經濟增長和改善民生的潛力。二是突出創新型引領，拓展應用空間。堅持「扶貧先扶智」，重點面向教育均等化、教育信息化，加快推進應用創新，致力於讓農村適齡兒童得到良好教育。深化寬帶網絡在農村醫療、電子商務等領域的應用創新力度，探索麵向貧困人口推出優惠的資費套餐，讓貧困群眾用得上、用得起、用得好各類通信服務和網絡應用，實現脫貧致富，提升生活質量。三是加大政策支持，優化發展環境。加快出臺電信普遍服務相關法律法規，加大地方政府政策支持力度，開放公共資源，優化審批流程，為農村地區寬帶基礎設施建設提供便利條件，減少施工難度，降低建設成本，讓電信企業能夠利用最小的成本提供更廣泛覆蓋的寬帶網絡。四是深化開放合作，完善產業生態。積極開展跨部門、跨行業以及產業鏈上下遊等多層次合作，共同推動網絡信息技術與農村實體經濟、社會服務深度融合。進一步加強國際交流，形成開展電信普遍服務的國際共識，各方合力促進信息通信技術和網絡造福各國人民。
為了更好地總結電信普遍服務與網絡扶貧工作經驗，研討會發布了《敦煌倡議》，包括推進深度覆蓋、加快創新步伐、拓展應用空間、促進共同發展、完善法規體系、加強國際合作、鼓勵市場競爭七項內容。
來自俄羅斯、寮國、蒙古、匈牙利、束埔寨、巴基斯坦、印尼、國際電信聯盟和我國工業和信息化領域的專家學者共同就農村寬帶發展政策、農村寬帶網絡技術和網絡扶貧理論及創新等方面進行了研討。工業和信息化部信息通信發展司、甘肅省通信管理局、廣東省通信管理局、貴州省通信管理局、西藏自治區通信管理局相關負責人作了交流發言。
編輯：曹倩