長沙市危險品物流中心規劃圖。
省運管局局長張智勇帶隊指導聯盟工作。
聯盟發起人單位代表發起成立合影。省交通運輸廳副廳長胡建新(左二)、省安監局副局長、省安委辦主任李大劍(左六)。
湖南省道路危險貨物運輸聯盟成立大會。
徐亞平 譚 宇 張脫冬 文天石
說起危險品，人們腦海中立馬閃現出爆炸物、易燃品、骷髏標識等鏡頭。然而，有一群人卻甘與危險品為伍，誓做危險品的徵服者，發出了「讓危險品不危險」的挑戰誓言。他們，就是湖南省道路危險貨物運輸聯盟的成員企業團隊。
立秋時節，筆者走進湖南省道路危險貨物運輸聯盟的成員企業物流基地，全方位領略了物流企業和危運聯盟的風採。他們勇於創業、勇於開拓、勇於治危的精神和科學的管理，讓筆者在流連忘返之餘，頓生欽佩和感動。
危險品雖危，伴你我終生
危險品即易燃、易爆、有強烈腐蝕性的物品的總稱。
細數危險品種類，不難發現，我們的生活其實與之密不可分。「離開了汽油，愛車只能宅在車庫;缺少了炸藥，人們無法開路築橋;沒有了過氧化物，我們無法製作漂白劑、消毒劑;醫院用的氧氣罐、消毒酒精也都危險……」危險品在其生產、倉儲、運輸、銷售、使用、處置這六個環節中都必須要嚴格地依法依規，有相應的法制規範才能運營。湖南省道路危險貨物運輸聯盟主席戴飛鴻說：「人們的吃、穿、住、行都離不開危險品，危險品無處不在。」 據不完全統計，我省每年通過道路運輸的危險化學品約有1000萬噸、1500多個品種。目前，我省道路危險貨物運輸企業325家，從業人員4.33萬，其中駕駛員2.13萬，押運員1.89萬，裝卸管理人員2997人，道路危險貨物運輸行業對保障我省社會經濟發展作出了重大貢獻。平時大家沒有直觀感覺，但一旦出現特殊情況，其影響就凸顯出來，如去年7.19事故後，長沙市內規範標準的油品運輸車輛缺口200多臺，一度出現油荒。
絕對的危險，相對的安全
由於各種原因，人們在運輸和使用危險品的過程中，經常出現各種事故。讓人觸目驚心的是，近年來在危險品運輸過程中發生了一些洩露、爆炸等重大事故，國內外攜爆炸物威脅公眾安全的恐怖襲擊案件，都給人們的生活帶來極大危害。這些無疑都讓人聞「危」色變。如何規避危險，如何用心掌握危險品的運營規律，才是我們應該做的。
美國著名安全工程師海因裡希提出1:29:300事故因果連鎖理論。即，在一次重大致命事故背後，必有29次較大事故發生，在這29次較大事故背後，必有300次輕微事故存在。那麼在這300件小事故背後呢，必定有N種不安全因素。海因裡希告訴我們，人類在其文明的演繹發展過程中，危險物品須臾不可缺也!在事故因果金字塔面前，哪裡有絕對的安全?只有掌握了危險品的客觀規律，駕馭它，我們才能成為危險品的主人，才能做到真正的本質安全!
事故讓人醒，重視解危局
2014年7月19日凌晨，滬昆高速湖南隆回縣路段，一輛載有6.52噸乙醇的非法違運普通貨車與一輛載有50多人的大客車追尾後爆炸燃燒，發生特重大慘烈車禍。該事故發生後，省委、省政府和安監、交通、公安等各級部門單位高度重視。省道路運輸管理局對危險品運輸業開展了大力整治，全省共出動運政稽查人員8730人次，檢查車輛4960餘臺，處罰車輛354臺，處罰金額79.6萬元，開展聯合行動89次，檢查企業344家，抽查危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業 86 家。長沙、邵陽等地市暫扣或吊銷道路運輸證36個，暫扣或吊銷從業資格證11個，關閉取締非法企業5家。同時，大力支持危險化學品專業物流園建設，將位於長沙望城區書堂山長沙危險品物流中心納入國家「十二五」重點交通樞紐建設。
散小呈亂差，聯盟促自律
相較於歐美發達國家，我國危險品物流散、小、亂、差的特質凸顯，其整治的重要性、必要性、緊迫性不容置疑!多年來，我國危險品物流的事故死亡人數一直數以千計，但是美國區區幾家危運企業承擔著幾倍於中國危險品數量的市場，並且多年來死亡人數一直控制在兩位數以內。
如何改變湖南危險品物流行業散、小、亂、差的現狀?湖南省安監局副局長、省安委辦副主任李大劍和省交通運輸廳副廳長胡建新、省運管局局長張智勇多次精心調研，決心治危，提出「讓危險品不再危險」的明確目標。
張智勇說：「通過組建聯盟，創立契約式聯盟加股權式企業為模式，做到行業自律，讓危貨物流市場從不成熟走向成熟。」
在省運管局領導的大力支持下，由湖南鴻勝物流有限公司、嶽陽市海納物流有限公司、長沙華海物流有限公司、郴州市宏順物流有限公司等12家危運企業發起，全國第一個道路危險貨物運輸聯盟於2015年3月18日成立。在共同制定的行業公約框架內，聯盟各發起人單位籤訂多邊協議，以自願入股成立實體服務公司。
「聯盟的成立對湖南經濟的發展、貨運市場的管理都能起到規範和引導作用。」省道路運輸管理局副局長謝朝輝表示。
2015年3月，聯盟成立了專門負責綠色城市配送、應急救援、信息化服務等工作的湖南潤安危物聯科技發展有限公司。聯盟發起單位常德市萬路達物流有限公司是聯盟內第一家享受潤安公司服務的危險品運輸企業。該公司董事長趙紅清說：「聯盟的信息化項目讓企業獲益不少!」邵陽市偉安汽車運輸有限公司董事長鄧偉喜不自禁：「這種聯盟發展模式，讓我們危險品運輸企業看到了真正的希望!」
聯盟的成立，發起單位都提出了許多期冀和建議。益陽市達安運輸有限公司總經理周勇說：「希望聯盟每一步都要走紮實，安全管理互助合作，經營管理互惠互贏!」嶽陽中順物流有限責任公司安全經理毛赤明道：「希望聯盟立足企業自身的根本利益，從互助共贏、共享等日常運作中實現規劃與發展，以大帶小，以規模影響市場。」衡陽盛泰物流有限公司羅紅湘董事長稱：「所有企業都應加入聯盟，統一標準、統一管理。」湖南福泰物流有限公司運輸部經理周煒權則表示：「重點加強安全管理、經營管理等方面的交流和溝通，在信息資源和人員培訓等方面真正為企業解決問題。」
標準化：危險品物流集約發展必經之路
聯盟標準化工作小組積極在聯盟成員單位中推行HSE安全管理系統。聯盟技術部負責人白建軍建立的HSE安全管理系統可以滲透到危險品運輸行業的每個崗位、每個環節，實現運輸管理的全過程透明化，乃至安全管理的標準化、規範化，並將安全標準化建設的16大項、1000分項標準落實到運營的每一環節。白建軍一臉輕鬆地解釋道：「例如，公司給每臺車輛的駕駛室和車身前後4個角都裝了攝像頭，駕駛員在營運過程中的一舉一動都在公司的掌控之中。總監控室全天候值班，利用數字監控平臺隨時掌握旗下運輸車輛及隨行人員的狀況，發現駕駛員有疲勞駕駛、超速等危險行為時，都會及時提醒、制止。」
聯盟發起單位也都在行業的標準化推進建設中身體力行，建言獻策。瀏陽市鼎順物流集團有限公司是國內最大的花炮運輸專業公司，承擔著瀏陽80%的花炮運輸市場份額，旗下擁有各種運輸車輛1100臺。他們多次參與國家花炮運輸標準的修改和體系建設。常德市萬路達物流有限公司是一家主營農藥等毒害品運輸的企業，他們致力於運營安全控制的標準化建設，車型統一，車輛做到對講機呼叫，違規操作處罰嚴明。
信息化：走向現代物流的不二法門
走進聯盟辦公樓11樓1112室，我們見到了一片新天地：迎面一個LED顯示屏佔據整個牆面，LED顯示屏上方「可視化交通安全管理平臺」幾個大字格外醒目。
監控主管尹祥正全神貫注地盯著大屏幕，不時移動滑鼠，查看一個個小畫面。
「這是這臺車在途運營的實時信息。正在駕駛的司機、押運員、貨物名稱、裝載數量、出發地和目的地信息。這是道路運輸危險貨物安全卡，上面有每一個危險品的危險性、儲運要求、洩露處理以及急救方法。」尹詳邊演示邊向我們介紹，「這裡有完整的應急救援方案，應急啟動、先期處置、處置措施等每一個細小方案都有相關負責人。同時，可以看到一旦應急啟動時，離救援地最近的聯盟成員情況。」
聯盟信息總監陳德欣講解道：「這是我們自己設計開發的危險品供應鏈雲管理平臺。」2001年10月，陳德欣在德國波恩大學讀計算機科學與信息技術，畢業後曾在德國DSA有限公司和香港電訊盈科企業任軟體工程師和項目經理，現在負責聯盟信息化建設規劃及實施。
為解決物流貨運管理短板，掌控每天奔波在全國各地的每一臺車、每一位司機，有效保證他們的安全，陳德欣組建信息團隊，將TMS管理系統和北鬥定位系統相結合，建立運營全過程的實時信息控制監管，繼而進行危險品電商平臺的開發。
湖南鴻欣達物流有限公司總經理佘樂滔欣慰地說：「智能化管理降低了運輸事故發生率。以往平均每月發生1-1.5起事故，今年上半年未發生一起事故。」
在湖南、在中國，現代危險品物流企業尚處於起步、發展階段，事業永遠在路上，而安全、健康、環保、高效是聯盟物流企業立於不敗之地的制勝法寶。
「路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。」聯盟的明天將更加燦爛輝煌!
言論
巧借東風開新「路」
張智勇
道路運輸行業與人民群眾生產生活息息相關，與社會經濟發展緊緊相連。在網際網路的時代大潮中，唯有勇立潮頭，主動創新，將網際網路技術和行業發展相融共促，創新道路運輸管理模式，才能拉動道路運輸行業提質增效升級，使其真正成為社會經濟發展的引擎。
「網際網路+」是一股劈頭蓋臉的巨浪，唯破浪者康。近年來新興網際網路企業進入傳統道路運輸領域，Uber、「滴滴打車」等新業態的出現，方便了人民生產生活，也帶來了較大的安全隱患和社會矛盾，給行業主管部門提出了挑戰。道路運輸管理部門必須統一組織建設道路運輸服務與管理信息系統，形成省、市、縣三級合力，夯實道路運輸行業管理基礎，並建立行業大數據中心，實現線上虛擬道路運輸服務企業與線下實體道路運輸服務企業的融合監管，實現「事前把關、事中監管、事後處置」，提升道路運輸行業安全監管能力和水平。
「網際網路+」是一項浩浩蕩蕩的時代要求，唯順勢者昌。隨著人們出行需求個性化、多樣化，打車、學車、修車等軟體漸興，道路運輸行業必須牢牢把握「網際網路+道路運輸」的大勢，順勢改進提升運輸服務模式，發揮道路運輸行業的比較優勢，真正實現便民利民。主管部門應抓緊打造湖南道路運輸「行業淘寶網」，為消費者提供道路客運、機動車維修、駕駛員培訓等服務，為虛擬道路運輸網際網路企業提供應用商店，面向公眾提供行業服務新方式，形成線上線下結合的綜合交通智能出行服務體系，方便群眾生活。
「網際網路+」更是一次為虎添翼的發展機遇，唯迎接者強。「網際網路+道路運輸」推動各種運輸方式資源的廣泛綜合利用，運輸全鏈條組織實現優化和創新，消除了信息壁壘，刺激了預約租車、電召服務等新興運輸業態的出現，能有效提高運營效率，提升企業效益;降低空駛率，促進節能減排;刺激交通專業領域的消費，帶動洗車、汽車裝修業等第三產業的發展。
「好風憑藉力，送我上青雲」。目前，我省「網際網路+道路運輸」的創新之舉已獲得交通運輸部的肯定和推廣。道路運輸管理部門必須繼續深入改革，加快推進行業轉型升級，充分發揮道路運輸比較優勢，釋放行業改革發展紅利，助推湖南省經濟社會持續發展。(作者系省道路運輸管理局局長)
消息
三個階段 四大行動
我省「危運」安全專項整治初戰告捷
我省危運企業發展迅猛，交通運輸部門牢把安全關，持續開展了以整肅道路危險貨物運輸市場為重點的專項整治行動。截至8月上旬，26家不規範「危運」企業被註銷，1856臺不符合有關要求的車輛被清退，這標誌著全省道路「危運」安全專項整治初戰告捷。
我省有「危運」企業332家，去年危險品物流總額達660億元;但存在運輸企業主體責任不落實，承運人、託運人不履行法定職責，從業人員安全意識不強等問題。為切實加強道路「危運」安全管理，從今年5月份起，我省各級運管機構全面部署，上下聯動，採取企業自查與實地調研相結合，了解危險貨物生產、經營、年度運輸量、運輸流向，聯合公安、安監等強化對危險貨物運輸源頭管理。對全省332家「危運」企業(單位)開展全面複查，複查率100%。嚴格覆核危貨運輸停車場地條件，對妨礙居民生活和存在安全隱患，以及不符合條件的停車場地，向企業下達整改通知書，責令及時整改。督促運輸企業加強異地經營危險貨物運輸車輛管理，長期異地經營3個月以上的車輛，須到經營地道路運輸管理機構備案，並按照當地運輸管理要求納入日常安全監管。嚴格危險貨物車輛聯網聯控系統的接入管理，加強危險貨物運輸車輛的動態監管。對於應接入而尚未接入的車輛、已裝監控系統但不能正常使用的車輛以及故意損毀、屏蔽系統的，責令運輸企業進行了整改。結合實際周密部署，進一步深入開展安全生產「打非治違」工作。
全省各級道路運輸管理機構共組織聯合執法檢查557次;檢查企業270家，發現不符合許可條件企業13家，非法運輸3家;檢查車輛3595輛;執行中共辦理行政處罰案257起，處罰金額共86.09萬元，處罰危險貨物運輸企業18家，處罰違規託運人18人，暫扣或吊銷道路運輸證155本，暫扣或吊銷從業資格證68本，責令停產、停業企業4家。 (夏堅 沈民)
相關連結
從容與「危」共舞
聽到炸藥、硫酸、雷汞，人們會敬而遠之;使用煙花爆竹、液化氣、消毒劑，也會小心翼翼。危險品，易燃、易爆、有強烈腐蝕性。按危險性細分，危險品有爆炸品、易燃物、氧化劑、放射線物等九大類。
殊不知，空氣清新劑、指甲油、電池……多數由化學危險品製成，生活無處不「危」。空氣清新劑主要原料有易燃易爆物品：乙醇。指甲油由丙酮、乙酸乙酯、硝化棉等危險化學原料組成。硝化棉在空氣中易自燃。這些危險品的化學成分量雖少，但使用不當也可直接造成事故。
有的生活日用品在某種作用下，也難免發生意外。啤酒瓶內裝有大量高壓液態二氧化碳，當瓶體受到外力作用，液態二氧化碳變成氣態，瓶內壓力突增，若瓶子過了保質期或有質量缺陷，則極易爆炸;擠壓、刺穿、投火、高溫等情況下，電池會轉型成具有大威力的炸彈;使用家用吸塵器吸裝修時的粉塵，當粉塵與空氣混合到達爆炸極限，則會發生爆炸;點燃蚊香同時又用滅蟲劑，也有引發燃燒的危險。
既然衣、食、住、行都有危險品的陪伴，那麼就選擇從容地與「危」共舞。使用滅蚊劑、空氣清新劑等，避免放置在潮溼處造成生鏽、洩漏，遠離火源;「84消毒液」的主要成分是次氯酸鈉(NaClO)，潔廁劑大多為酸性，兩者不可混合使用，化學反應後將生成氯化鈉、水及有毒的氯氣;罐頭、飲料等嚴防加熱和暴曬。
責任編輯：肖麗娟