因兩起致命空難，波音737MAX已經停飛超過17個月，但關於墜機事故原因的調查，卻從未止步。
美國國會眾議院16日發布了有關波音737MAX系列飛機的調查報告，認定此前737MAX系列飛機的兩起致命空難是由于波音公司及美國聯邦航空局(FAA)「犯下了一系列嚴重錯誤」共同導致的。
而此前，FAA和波音公司於7月初已完成了波音737MAX的重新認證飛行測試，本使得MAX飛機離FAA批准其復航又近了一步。英國廣播公司當時稱，這是波音公司的「裡程碑」。這一進展意味著號稱「世界上最嚴格的監管機構」，終於認可了波音737MAX飛機安全性改進建議。
更近些時間，波音737MAX於8月還收穫了今年的首筆新訂單，而前8月取消的737MAX訂單逾400架。顯而易見，FAA的樂觀和認可，新客戶伸出的橄欖枝，使波音公司更增添了737MAX復飛在望的信心。
然而，美國國會這盆冷水，會不會澆滅波音醞釀已久的復飛熱情？更重要的是，復飛後的能確保安全麼？乘客還敢坐波音737MAX嗎？
國會報告：波音和FAA都難辭其咎
這份報告是美國國會一個調查小組歷經18個月調查後發布的。報告稱，2018年10月新加坡獅航客機失事和2019年3月衣索比亞航空公司航班失事這兩起事故，「並不是由單一的機械故障、技術失誤或者管理不當引起的」，而是「波音公司的工程師錯誤的技術假設、波音公司管理缺乏透明度以及美國聯邦航空局監管嚴重不足共同引起的」。
報告指出，波音公司在「明知737MAX系列飛機存在設計缺陷的情況下」，刻意向航空公司、飛行員以及監管機構隱瞞相關信息，並通過商業關係影響監管機構的管理和審查。
報告還指責美國聯邦航空局在審批監管方面嚴重失職，「嚴重缺乏對波音737MAX系列飛機的審批和監管」，甚至「在兩起事故之間的關鍵時期拿公眾的生命安全做賭注」，並要求對美國聯邦航空局的監管模式進行「徹底改革」。
2018年10月和2019年3月，錄屬新加坡獅航和衣索比亞航空公司兩架波音737MAX飛機先後失事，共造成346人遇難，737MAX系列客機隨後全球停飛，至今都復飛無望，波音公司的信譽也嚴重受損 。
FAA「認錯」：認證「外包」給了波音等製造商
波音737MAX這兩起空難，曾一度使該飛機獲FAA安全認證的程序備受質疑。
波音公司執行長丹尼斯·米倫伯格去年10月在美國國會參議院聽證會上承認，兩起空難均與「機動特性增強系統（MCAS）」自動防失速軟體被錯誤激活有關。美國交通部公布的報告說，調查顯示，美國波音公司提交的737MAX系列飛機認證文件中未提供飛機控制系統的關鍵設計變化信息，以至於美聯邦航空局審批時未把重點放在降低該控制系統的相關風險上。
今年6月17日，美國聯邦航空局局長史蒂芬·迪克森出席國會參議院商業委員會有關客機認證的聽證會時承認，這一民用航空監管機構和波音公司都在波音737MAX系列客機問題上「犯了錯」。
當天，參議員特德·克魯茲追問：「所以，不知道什麼人犯了什麼樣的錯誤？而且沒有任何後果？……什麼錯誤？誰犯的錯？」迪克森回答：「製造商犯了錯，聯邦航空局在監管上犯了錯。」他隨後說，737MAX使用了新的防失速系統，「由於設計改變，所以（FAA）沒有完全理解飛機控制系統」。
兩起空難發生後，聯邦航空局承認長期把客機認證「外包」給波音等飛機製造商，以節省開支。這一做法遭各方強烈批評。
想復飛，FAA要求波音改設計
737MAX要想在美國復飛，波音對這一暢銷機型系統漏洞所做修補必須通過美國聯邦航空局審查。
據報導，今年8月3日，FAA曾公布一份清單，要求波音公司對737MAX系列客機系統設計作多項關鍵改動，以消除安全隱患。清單涉飛行控制系統、飛行員警示燈設置、機載計算機和布線問題。就聯邦航空局的新要求，波音發言人伯納德·崔承認，復飛前仍需完成「大量工作」，但聯邦航空局列出修改意見是「（適航）認證程序的重要裡程碑」。
設計修改清單的公眾意見徵集環節將耗時45天，隨後將由聯邦航空局制定波音737MAX運營的最終規則。各家航空公司後續還需花費數周時間培訓飛行員、升級其停飛的737MAX客機。聯邦航空局說，完成上述所有程序後，737MAX才能「安全運營且符合聯邦航空局的認證標準」。
波音公司在2018年10月737MAX第一起空難後不久著手修復設計漏洞。不過，波音前工程師彼得·萊姆撰文稱，聯邦航空局對737MAX核查很徹底，而波音在全面審視如何修復飛機漏洞方面動作緩慢。萊姆認為，波音的致命錯誤在於認定MCAS系統依靠單個傳感器不會出問題。
安全問題不解決，復飛路漫漫
對737MAX來說，通過復飛審定或許只是個時間問題，關鍵在於需要多久。
從2019年3月全球停飛開始，原本計劃於3個月後進行的復飛，被推遲到9月、12月、2020年1月，加上新冠肺炎疫情造成復飛審定中斷，讓復飛審定遙遙無期。
有美國政府官員和航空業管理人士表示，根據最新時間表，預計美國航空管理局要到10月底或11月初才能完成解除2019年3月停飛令的工作，因為該機構已決定在最終敲定硬體修改之前徵求公眾意見。
而據華爾街日報中文網此前報導，也有美國政府官員和航空業管理人士稱，由於監管方面再次延遲，波音公司737Max飛機在明年初之前不太可能大範圍復飛，這比之前的預期晚了近兩個月時間。
但兩起空難爆出的監管醜聞，使得FAA公信力降至歷史最低點。媒體不禁要問，就算FAA宣布737MAX通過審定可以復飛，又有多少國家會跟進呢？如果主要航空市場監管機構（如EASA、中國民航局等）沒有批准復飛，那麼復飛的效果就會大打折扣。
就算737MAX在全球各個民航監管機構都獲得了復飛許可，想要真正復飛還有漫漫長路。
首先，737MAX想要從封存狀態中恢復飛行（指目前美國本土被封存的客機），每架飛機需要約200工時，全部飛機正常運作前後至少需要近兩個月。停飛的737MAX佔滿了波音蘭頓工廠的停機場。
其次，波音推銷737MAX的一大賣點就是不需要額外進行培訓，但血淋淋的事實證明波音的話信不得。考慮到波音737飛行員龐大的數量（光是美國西南航空一家就有9700名飛行員），對全部飛行員進行足夠培訓要花費很長時間。
最後，就是如何度過信任危機。每一個旅客都會思考：737MAX是否還安全？上世紀70年代，麥道公司的DC10客機連續發生多起空難，使其收割了「Daily Crash」（每日墜機）的惡名，導致該機型提前退出歷史舞臺。同理，737MAX能否洗清MCAS及連續兩起空難所帶來的惡名呢？
多項調查發現，許多旅客對於乘坐737MAX有顧慮。
新聞連結：
疫情之前每幾秒就有一架波音737起降
波音737系列是民航史上產量最大、最成功的機型。1964年立項、1968年投入運行。波音737成為了史上銷量最高的機型家族，4代波音737系列（737原始版、737經典版、737NG、737MAX）系列累計產量高達一萬多架，而空客的A320系列累計產量僅為9000多架。
在航空業遭受疫情打擊之前，幾乎每幾秒就有一架波音737起降。737MAX一度是波音最暢銷機型，遭停飛時運營中的737MAX大約400架。
不只737MAX，波音其他機型隱患重重
據不完全統計，今年以來，波音公司至少有其他3類機型出現隱患。
《華爾街日報》2020年9月7日報導，波音公司表示，南卡羅萊納州工廠為波音787夢想客機生產的零件不達標，導致該型號飛機後機身或者飛機機體未能達到相關工程標準。此前，在8月的內部審查中，787夢想客機也被查出存有缺陷，波音當時已通知數家航空公司，停飛了8架該型號飛機。
據新華網報導，在787夢想客機受調查前一個多月，FAA對737NG和737Classic發布適航指令，要求對在美註冊的大約2000架波音737NG和737Classic型客機作緊急檢查，原因是上述客機的空氣止回閥遭腐蝕後，可能導致發動機空中停車。
資料來源：央視新聞客戶端、新華社、澎湃新聞、瞭望智庫、央視財經、每日經濟新聞 資料整理 實習生 盛友又
欄目主編：顧萬全 文字編輯：吳宏浩 題圖來源：新華社 圖片編輯：雍凱
來源：作者：上官河