各縣（區）人民政府，市級各部門，各相關單位：
根據《國務院辦公廳關於成立國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組的通知》（國辦函〔2019〕79號）要求，為進一步加強對根治拖欠農民工工資工作的組織領導和統籌協調，維護廣大農民工合法權益，經研究決定成立攀枝花市根治拖欠農民工工資工作領導小組。現就有關事項通知如下。
一、主要職責
統籌協調全市根治拖欠農民工工資工作；研究審議全市根治拖欠農民工工資工作重大政策措施；督促檢查根治拖欠農民工工資工作有關法律法規和政策措施的落實情況、各地各部門（單位）任務完成情況；完成省根治拖欠農民工工資工作領導小組和市委市政府交辦的其他事項。
二、組成人員
組 長：林建國 市委常委、常務副市長
副 組 長：蔣啟君 市政府副秘書長
陳建新 市人力資源社會保障局局長
付建平 市發展和改革委員會副主任
胡世明 市公安局副局長
嚴 莉 市財政局副局長
李興堯 市住房和城鄉建設局副局長
成 員：李懷勝 市法院副院長
龔建元 市檢察院副檢察長
李玉華 市政府新聞辦副主任
胡云建 市經濟和信息化局副局長
張 敏 市司法局副局長
袁鐵峰 市人力資源社會保障局副局長
楊 林 市自然資源和規劃局副局長
劉彥鋒 市交通運輸局副局長
廖 傑 市水利局副局長
莊仕龍 市農業農村局副局長
安宗平 市應急管理局副局長
顧 民 市審計局副局長
楊天明 市國有資產監督管理委員會黨委委員、
市政府國有企業監事會主席
楊文元 市市場監督管理局副局長
王 勇 市統計局副局長
郭 莉 市信訪局副局長
張瑞莉 釩鈦高新區管委會副主任
蒲群林 花城新區管委會副主任
黃平艮 國家稅務總局攀枝花市稅務局副局長
陳利英 人行攀枝花市中心支行副行長
劉道瀘 市總工會黨組書記、副主席
羅 鑫 團市委副書記
張 潔 市婦聯副主席
任 豔 市殘聯副理事長
領導小組辦公室設在市人力資源社會保障局，承擔領導小組日常工作。市人力資源社會保障局副局長袁鐵峰兼任辦公室主任，市勞動保障監察支隊支隊長白寶元任辦公室副主任。領導小組成員調整由各成員單位向領導小組辦公室提出，報領導小組組長批准。
領導小組實行工作會議制度，工作會議由組長或其委託的副組長召集，定期或不定期召開，參加人員為領導小組成員，必要時可邀請其他有關部門人員參加。
三、成員單位職責
（一）市人力資源社會保障局。1．承擔領導小組辦公室日常工作；2．對接省級領導小組及其辦公室；3．牽頭工作安排、督辦、考核等；4．指導企業加強用工管理，做好日常巡查，督促企業落實工資支付規定；5．依法受理查處拖欠工資案件，及時移送源頭性欠薪案件和涉嫌犯罪案件；6．做好拖欠農民工工資「黑名單」認定、推送工作；7．公布重大勞動保障違法行為案件。
（二）市發展和改革委員會。1．嚴格審查政府投資項目資金籌措方案，建設資金不落實的不得批准可研報告；2．推送欠薪企業和責任人至國家、省級信用管理平臺，實施聯合懲戒。
（三）市財政局。1．負責對政府投資工程項目安排資金並按規定及時撥付財政資金，嚴格審核項目建設單位申請撥付項目資金相關手續，確保政府投資項目不因拖欠工程款導致欠薪；2．保障根治拖欠農民工工資工作經費。
（四）市住建、交通、水利、自然資源等行業主管部門。1．監督在建項目履行基本建設程序、施工過程結算、撥付工程款；2．處理因掛靠承包、違法發包、分包、轉包、拖欠工程款或結算爭議等源頭性問題引起的欠薪案件；3．按規定收取和追繳農民工工資保證金；4．落實實名制用工管理、開設農民工工資專用帳戶、銀行代發農民工工資等制度；5．對本行業發生的欠薪情況納入相應誠信信息平臺管理。
（五）市市場監督管理局。1．掌握報送涉及欠薪預警機制的企業經營相關指標變化情況；2．對企業實施聯合懲戒。
（六）市應急管理、自然資源和規劃部門。處置煤礦、礦山等採掘、國土資源整理等項目涉及企業工資發放和欠薪群體性事件和突發事件。
（七）市國有資產監督管理委員會。1．監督所屬國有企業執行保障農民工工資支付政策；2．處理管轄範圍內的欠薪群體性、突發性事件；3．掌握報送涉及欠薪預警機制的用水欠費情況。
（八）市公安機關、檢察機關、審判機關和勞動保障監察機構。1．落實案件信息互通共享、案情移送等制度；2．完善並落實檢察機關立案監督和人民法院及時財產保全等制度；3．嚴厲打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪行為,以討要工資名義擾亂公共秩序的違法行為；4．協同有關部門妥善處置欠薪群體性事件。
（九）市稅務局。1．掌握報送涉及欠薪預警機制的稅費欠費情況；2．處理農民工工資個人所得稅繳納相關問題。
（十）人行攀枝花市中心支行。1．協調銀行業金融機構做好農民工工資專用帳戶設立，推進銀行卡支付工資工作；2．監管農民工工資專戶，確保專戶資金不被挪作他用；3．及時向領導小組辦公室通報專用帳戶資金存儲和使用情況；4．將拖欠農民工工資企業及相關責任人的信用信息納入金融徵信系統。
（十一）市司法局。為討薪農民工提供法律服務和法律援助。
（十二）市信訪局。按規定處置欠薪引起的突發性、群體性事件和群眾上訪活動,移送督辦欠薪信訪案件。
（十三）市總工會。推進工資集體協商制度，加強法制宣傳和執行監督，提供法律援助，協調推動解決拖欠農民工工資問題。
（十四）釩鈦高新區管委會、花城新區管委會。加強監督管轄範圍內企業工資發放，妥善處置欠薪引起的突發性、群體性事件。
（十五）其他部門根據職責分工，積極做好保障農民工工資支付相關工作。
四、其他事項
（一）各縣區要加強組織領導，切實履行好主體責任，督促轄區企業落實實名制管理、專用帳戶機制、總包直發責任、按月足額發放工資等根治欠薪的核心制度，完善督查機制，嚴格責任追究。
（二）鑑於解決企業拖欠工資問題相關職能已納入領導小組職責範圍，不再保留攀枝花市解決企業拖欠工資問題聯席會議。
攀枝花市人民政府辦公室
2019年11月21日
附件：關於攀枝花市人民政府辦公室關於成立攀枝花市根治拖欠農民工工資工作領導小組的通知的政策解讀