攀枝花市人民政府辦公室
2019年7月1日
攀枝花市觀音巖水庫飲用水水源保護區環境保護方案
為有效保護觀音巖水庫水質，保障攀枝花市的供水安全，按照國家關於水源地「劃、立、治」的要求，根據《中華人民共和國水汙染防治法》《四川省飲用水水源保護管理條例》《集中式飲用水水源地規範化建設環境保護技術要求》（HJ773—2015），結合我市實際制定本方案。
1．總論
1.1 工作背景觀音巖水庫位於金沙江中遊河段，總庫容22.5億m3，為大型水庫。觀音巖水電站於2014年10月下閘蓄水，是《長江流域綜合規劃（2012—2030年）》確定的重要水源地，是以發電為主，兼顧下遊攀枝花市的城市供水、防洪等的水利工程。2017年11月10日，四川省人民政府下發《關於同意劃定攀枝花市觀音巖水庫集中式飲用水水源保護區的批覆》（川府函〔2017〕211號），對觀音巖水庫水源地保護區進行了劃定。開展攀枝花市觀音巖水庫水源地環境保護工作，實施規範化建設工程，有利於提升水源地應急及風險防控能力，從「預警、監控、管理」全方位確保水源地水質安全。
1.2 總體要求1.2.1 目標任務
1.2.1.1 總體目標
以保障取水口水質滿足飲用水水質標準為目標，完成水源地規範化建設工作，完善飲用水源環境監測、監管體系，構建水源地預警體系，提升觀音巖水庫水源地預警及應急響應能力；加強水源地日常監管，落實觀音巖水電站環評措施；健全四川、雲南兩省的聯防聯控機制，兼顧水源地上遊的風險防控。
1.2.1.2 目標指標
（1）水質目標
至2022年底，觀音巖水庫水質保持在地表水Ⅱ類水平，飲用水水源水質達標率為100%。
（2）環境基礎設施
至2019年底，觀音巖飲用水水源地保護區農村生活汙水處理率達到80%，農村生活垃圾處理率達到100%；至2022年，確保農村生活汙水處理率達到90%，生活垃圾處理率達到100%。
（3）管理目標
2019年底完成水源地規範化建設工作，保護區標誌標牌設置完成率、隔離防護工程完成率，應急防護工程設施、預警監控完成率，視頻監控完成率均達到100%；至2022年水源地環境綜合整治完成率達到100%。
1.3 實施時段與範圍1.3.1 實施時段
本方案實施時段為2019年—2022年，根據我市實際情況，方案分兩階段實施，具體時間安排為：第一階段（近期）：2019年；第二階段（遠期）：2020年—2022年。其中，近期為方案實施的重點階段。
1.3.2 實施範圍
結合流域水繫結構特點及保護區劃定結果，將已批覆劃定的觀音巖水庫保護區範圍作為本方案實施範圍，主要涉及攀枝花市仁和區太平鄉，同時兼顧水源地上遊涉及雲南省境內的風險防控。
1.4 實施總體思路堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，優先保護飲用水水源。以庫區水環境承載力為依據，以水源地預警能力、應急能力建設為主要手段，以建立長效保護機制、強化流域監管為輔助措施，實施觀音巖水庫飲用水水源地規範化建設工作。
2．水庫及流域概況
2.1 水庫概況觀音巖水庫位於金沙江中遊河段，觀音巖水電站位於雲南省麗江市華坪縣（左岸）與四川省攀枝花市仁和區（右岸）交界的金沙江中遊河段，上遊接魯地拉水電站，壩址地跨四川、雲南兩省。
觀音巖水電站是以發電為主，兼顧下遊攀枝花市的城市供水、防洪的大型水庫。觀音巖水庫調節性能為周調節，庫區回水長度約96km，庫水面平均寬度約為475m，水域面積50.87km2，成庫後庫區河段水域從河道急流型轉為緩流型。水庫正常蓄水位為1134m，對應庫容為20.72億m3，汛期防洪水位1129m，死水位1122m，對應庫容16.89億m3。水庫水位隨水庫調節運行進行變動，汛期（7月至9月）庫水位在汛限水位變動，枯期（10月—翌年6月）維持在高水位運行。觀音巖水庫工程特性詳見附表1。
2.2 流域水系金沙江流域位於東經91°—105°，北緯25°—35°之間，河流大體自西向東奔流。流域形狀狹長，南鄰元江，北鄰黃河，流經青、藏、川、滇四省，其中觀音巖水庫壩址集水範圍內主要涉及青海、西藏、雲南三省，四川省境內僅有壩前部分水域及幹箐溝。
金沙江發源於青海省境內唐古拉山北麓的各拉丹東雪山和尕恰迪如崗雪山之間，位於青藏高原、雲貴高原、四川盆地西部邊緣。自河源流經青海、西藏、四川、雲南，至宜賓與岷江匯入長江。河源至宜賓河道全長3486.1km，落差5142.5m，河道平均坡降1.48‰，流域面積47.32萬km2，全流域平均高程3720m。金沙江流域分為三段：石鼓以上為上遊河段，石鼓—雅礱江口為中遊河段，雅礱江—宜賓為下遊河段。
金沙江中遊流域徑流以降雨為主，並有青藏高原融雪補給，水量豐沛且較穩定。汛期6月—10月，徑流量約佔年徑流總量的75%，比較穩定。其中又以7月—9月最為集中；洪水多發生在6月—9月，以7、8、9三個月為主汛期，持續時間較長。據統計，石鼓水文站實測最大流量7800m3/s，金江街水文站為10900m3/s。
2.3 地形地貌觀音巖庫區位於金沙江中遊，庫區周邊地形地貌屬滇中紅層高原區地貌單元。總體地勢為西部高峻，東部相對低緩，多為中、高山地貌，其間有山間盆地分布，但面積較小。劃定的觀音巖飲用水水源地保護區內山脈、水系多呈南北向延伸，明顯受地質構造控制，高程普遍在1600m—2700m之間，最高峰大白草嶺，海拔3657m，最低為永仁以東金沙江河谷，海拔960m，相對高差約2697m。
金沙江經魯地拉水電站壩址後，流向轉為北東向，經觀音巖壩址向東流經攀枝花後，轉向南流，河谷多為「V」型谷。支流向金沙江排洩，河谷兩岸階地較發育，一般沿河兩岸發育有3—5級階地。
觀音巖水電站為人工築壩截取幹流成庫，因此庫區為山區湖泊地貌，農戶及農田則主要分布在流域內鄉村道路沿線及緩坡上。壩址區位於塘壩河河口上遊，長約3km。河道向西凸出，為斜向谷，山體雄厚，兩岸地形不對稱。左岸1120m高程以下為緩坡，總體坡度小於20°，為斜順向坡，高程1120m—1280m地形較陡，坡度為35°—40°，為斜逆向坡；高程1280m以上地勢漸緩，總體坡度25°—30°。右岸為逆向坡，Ⅲ級階地保留完整，形成幹坪子臺地，臺地外緣高程約1080m，長約2.1km，寬400m—700m，平均坡度小於10°，階地以上岸坡地形坡度25°—30°。兩岸衝溝較發育，左岸龍井溝和臘烏度溝較大且切割較深，其中臘烏度溝有常年水流。右岸坡溝長約1km，另在階地前緣有三條小衝溝。壩址地段分布的基巖主要為侏羅系中、下統，中統蛇店組，此外還有上第三系和第四系地層分布。壩址為斜向谷，右岸為反向坡，左岸為斜順向坡，但傾角陡於坡度，故兩岸山坡整體穩定條件仍較好，山坡的變形失穩形式是風化卸荷巖體的崩塌作用。
壩址上遊兩岸地勢（圖1） 壩址上遊左岸龍井溝（圖2）
2.4 流域土地利用觀音巖水庫壩址以上庫區一級分水嶺以內土地利用現狀的特點為：土地利用以農業用地為主，非耕地多，耕地少，耕地質量較差，陡坡多，坡度25°以上的耕地面積大，土壤理化性狀較差，水土流失嚴重；林地面積較大，受乾熱河谷氣候影響，大部分為疏林地和灌木林地；有大面積的未利用地，主要為裸巖裸地和草山；建築用地少，且分散；因氣候乾熱，園地面積也不大，僅佔2.98%。
現狀壩址以上庫區一級分水嶺以內區域中，耕地6.94%，園地1.45%，林地45.76%，建築用地0.07%，交通道路0.04%，未利用地33.69%，陸域土地利用類型仍以林地和未利用地為主。
表1 觀音巖電站一級分水嶺內土地利用現狀表
項 目
蓄水後面積
數量（hm2）
所佔比例（%）
1 總面積
51508.96
100
1.1陸地面積
46243.66
87.95
1.2水域面積
6204.91
12.05
2 耕地面積
3576.57
6.94
3 園地
748.01
1.45
4 林地
23569.58
45.76
5 建築用地
36.27
0.07
6 交通道路
22.48
0.04
7 未利用地
17351.14
33.69
2.5 社會經濟2.5.1 行政區劃及人口
觀音巖水庫庫區，涉及川滇兩省4個市（州）6個縣（區）的11個鄉（鎮）。其中，庫區左岸（由下往上）分布有麗江市華坪縣石龍壩鎮、榮將鎮，永勝縣仁和鎮、東山鄉、東風鄉。庫區右岸（由下往上）分布有攀枝花市仁和區太平鄉，楚雄州永仁縣永興鄉，大姚縣灣碧鄉、三臺鄉、鐵鎖鄉，大理州賓川縣鍾英鄉。
取水口上遊20km範圍內主要涉及四川省攀枝花市仁和區太平鄉，雲南省麗江市華坪縣石龍壩鎮、榮將鎮、楚雄州永仁縣永興鄉。
攀枝花市仁和區太平鄉江邊村幹箐社沿庫岸分布，人口不足200人，耕地、園地總和低於2000畝。
華坪縣石龍壩鎮龍井村，人口約1100人，耕地約1300畝，芒果等園地約3000畝。臨江村絕大部分人口已搬遷，目前庫岸居住人口約300—400人，耕地已淹沒，但仍有約3000畝芒果等園地在耕種。榮將鎮溫泉、臘石、紅椿箐等江邊村落，因庫岸陡峭，居民基本搬遷，尚有零星返遷居民活動，主要以零星種植和放牧為業。但臘石公路正在新建中。
表2 金沙江中遊流經縣級行政區劃表
省
市（州）
縣（區）
雲南省
迪慶州
香格裡拉縣、德欽縣、維西縣
麗江市
玉龍縣、永勝縣、寧蒗縣、華坪縣
雲南省
大理州
鶴慶縣、賓川縣
楚雄州
大姚縣、永仁縣
四川省
攀枝花市
東區、西區、仁和區
涼山州
木裡縣
甘孜州
得榮縣、稻城縣
金沙江中遊流域內雲南省境內人口佔到了流域內總人口的99.94%，四川省境內人口僅佔流域總人口的0.06%。
2.5.2 流域產業及經濟發展
觀音巖水電站庫區及金沙江中遊流域經濟結構均以農業為主。流域內雲南省境內工農業總產值佔到了流域內總產值的99.95%，四川省境內工農業總產值僅佔流域總產值的0.05%。
觀音巖水電站庫區上遊金沙江河谷工礦企業不發達，庫區幹流沿岸無工業企業，部分上遊支流有少量企業分布。
2.6 流域水質為充分了解庫區水質狀況，市生態環境局在庫區主要匯入河流（仁裡河）匯入口上遊100m（距壩址約56公裡）設置採樣點，於2015年12月、2016年1月、2016年2月進行枯水期監測。監測指標主要為《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）表1中24項指標，表2中5項指標，表3中80項指標以及透明度、葉綠素。
根據2015年12月—2016年2月仁裡河河口上遊100m金沙江的監測分析結果，2015年12月至2016年2月水質指標均優於地表水Ⅲ類標準，斷面水質狀況良好。
3．飲用水源基礎環境狀況
3.1 取水及服務範圍觀音巖水庫水源地服務攀枝花市江南、江北、城西和城東4大片區，服務水廠12座，觀音巖引水工程總設計能力近期為70.6萬m3/d，遠期為80.6萬m3/d。
各水廠主要淨水設施包括：斜管沉澱池、無閥濾池、清水池、送水泵房、加藥間、加氯間等，淨水處理工藝詳見下圖。
攀枝花市中心城區各水廠淨水工藝流程圖（圖3）
3.2 水質評價3.2.1 評價方法
（1）水質類別評價方法
以（GB3838—2002）中Ⅲ類水質指標為達標限值，明確指出超過Ⅱ類標準指標。採用單因子評價法對地表水水質狀況進行評價，具體計算方法如下：
式中：Sij——i汙染物在監測點j的單因子指數；
Cij——i汙染物在監測點j的地表水濃度值，（mg/L）；
Csi——i汙染物的地表水環境質量標準值，（mg/L）。
pH的單因子指數公式：
（pHj≤7.0）
（pHj＞7.0）
式中：PpH——pH值的單項指數；
pHi——點pH值監測值；
pHsu——水質標準中pH值上限；
pHsd——水質標準中pH值下限。
溶解氧的單因子指數模式為：
式中：DOf——某水溫、氣壓下河水中的溶解氧飽和值，（mg/L）；
DOj——監測點j的溶解氧濃度，（mg/L）；
DOs——溶解氧的地表水水質標準，（mg/L）；
T——水溫（℃）。
（2）富營養化評價方法
湖泊（水庫）富營養化評價採用卡爾森指數綜合營養狀態方法，計算公式如下：
式中：Wj—第j種參數的營養狀態指數的相關權重；
rij—第j種參數與基準參數chla的相關係數；
m—評價參數的個數。
以chla作為基準參數，則第j種參數的歸一化的相關權重計算公式為：
式中：TLI（∑）—綜合營養狀態指數；
TLI（j）—代表第j種參數的營養狀態指數。
中國湖泊（水庫）的chla與其它參數之間的相關關係rij及rij2見下表：
表3 中國湖泊（水庫）部分參數與chla的相關關係rij及rij2值
參數
chla
TP
TN
SD
CODMn
rij
1
0.84
0.82
—0.83
0.83
rij2
1
0.7056
0.6724
0.6889
0.6889
單個項目營養狀態指數計算公式：
TLI（chla）=10（2.5+1.086lnchla）
TLI（TP）=10（9.436+1.624lnTP）
TLI（TN）=10（5.453+1.694lnTN）
TLI（SD）=10（5.118—1.94lnSD）
TLI（CODMn）=10（0.109+2.661lnCODMn）
式中：chla單位為mg/m3，SD單位為m；其它項目單位均為mg/L。
3.2.2 監測點位及評價指標
監測點位：本次水質評價選取監測點位為攀枝花市環境監測中心站在觀音巖水庫取水口設置的監測斷面，監測時段為2018年1月—12月。
評價指標：共計62項，分別為《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）表1中COD除外的23項指標，表2中5項指標，表3中的33項指標及葉綠素。
3.2.3 取水口水質狀況評價
（1）常規指標
根據2018年1月—12月觀音巖水庫取水口斷面的監測分析結果，觀音巖取水口水質均優於地表水Ⅱ類以上水質標準。在《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）水質常規指標中的28項指標除總氮為Ⅱ類外，其餘指標均達到Ⅰ類或滿足標準限值要求，具體情況見附表2。
（2）特定指標
水質監測結果中，特定指標中的33項指標均滿足達標要求，除銅、氟化物、砷、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、硼、銻、鎳、鋇、鉬、釩及鉈有檢出外，其餘指標檢測結果均未檢出。
3.2.4 庫區富營養化狀況
採用綜合營養狀態指數法對觀音巖水庫富營養化水平進行評價。2018年觀音巖水庫富營養狀況評價指數均為貧營養狀態。
3.3 管理狀況3.3.1 保護區劃分
攀枝花市觀音巖水庫集中式飲用水水源保護區劃分方案由四川省人民政府批覆。劃定為：
取水口：觀音巖水電站大壩右側的31#壩段前（東經101°26´19″、北緯26°31´17″，取水口底板高程1115m）。
（1）一級保護區：水域範圍為壩前正常水位線（1134m）以下取水口半徑500m範圍內的全部水域，陸域範圍為壩址右岸自壩址向上遊延伸260m、正常水位線（1134m）沿陸域縱深200m範圍內的全部陸域。
（2）二級保護區：水域範圍為水庫大壩壩址向上遊延伸3400m至川、滇兩省行政區劃界線、正常水位線（1134m）以下全部水域（一級保護區除外）；二級保護區陸域範圍為一級保護區外不小於3000m、但不超過流域分水嶺的全部陸域。
攀枝花市觀音巖水庫水源地保護區劃分圖（圖4）
攀枝花市觀音巖水庫飲用水水源地一級保護區水域面積為0.13km2、陸域面積約為0.05km2；二級保護區水域面積為2.00km2、陸域面積為14.51km2。
表4 飲用水源保護區面積估算
保護區類別
水域
陸域
合計
一級保護區
面積（km2）
0.13
0.05
0.18
佔比
72.22%
27.78%
100.00%
二級保護區
面積（km2）
2.00
14.51
16.51
佔比
12.11%
87.89%
100.00%
3.3.2 基礎設施建設
3.3.2.1 標識標牌
觀音巖飲用水水源保護區應按《集中式飲用水水源地規範化建設環境保護技術要求》（HJ773—2015）規範化建設，包括一級、二級保護區邊界的界標牌，保護區交通警示牌，以及飲用水源保護宣傳牌。
3.3.2.2 隔離防護
觀音巖水庫壩址為電站管理方封閉區域，設置有門禁，嚴格禁止無關人員進入。壩址上遊在右岸公路邊界處設置有不低於3m高的隔離網，有效隔絕了人為活動對於取水口周邊水域及陸域的直接影響。
壩址上遊右岸隔離網（圖5）
3.3.2.3 視頻監控
庫區在取水口、壩址區域均設置有視頻監控，監控範圍包括一級保護區水域及陸域、二級保護區水域及部分陸域。
3.3.3 應急預案及應急能力
觀音巖水庫水域目前由大唐觀音巖水電開發有限公司進行管理，大唐公司編制有水域安全保護的相關應急預案，供水水廠編制有水廠應急預案，飲用水水源地專項應急預案正在編制中（市生態環境局已委託第三方機構進行編制）。
3.4 汙染源及風險源概況3.4.1 一級保護區
根據調查，一級保護區內無點源及面源汙染影響，現僅有一條作為壩下至魚類增殖站的水庫巡查及管護通道的鄉（鎮）級公路，該公路兼有飲用水源及防汛應急功能。
3.4.2 二級保護區
保護區內現已有觀音巖水電站大壩值班崗亭、攔汙漂、右岸魚類增殖碼頭、4艘用於魚類增殖放流和庫區巡視的船舶，汛期對水庫漂浮物進行打撈作業，並按環保要求落實了有關船舶的汙染防治措施。
保護區內無點源汙染，僅有少量面源汙染及一條鄉鎮級公路。保護區內面源汙染主要分布於幹箐溝，包括5戶農戶產生的生活汙水和垃圾、芒果和其他旱地耕種帶來的農業面源徑流汙染，及農戶家少量家禽養殖。目前，生活汙水經收集後用於還田施肥或灌溉，但部分外溢。
鄉鎮公路為江邊村至幹箐社，道路簡易，為水泥混凝土硬化道路和土路，路長約10公裡。路面較窄，通行量較少，基本無外地過境車輛，無大型車輛通行。
二級保護區內旱地耕種（圖6）二級保護區內農房及化糞池（圖7）
3.4.3 與保護區同段雲南側
與保護區同段雲南省側（保護區範圍以外）僅有龍井村所在的龍井溝，溝內有雲南省華坪縣石龍壩鄉龍井村農戶約100戶，全村耕地面積1272.7畝，林地面積29800畝。
龍井村居民生活來源主要為芒果種植及其他農產品種植，另有少量的分散式牲畜養殖。目前龍井村正在規劃建設傣族生態文化體驗區，建成後將吸引外來遊客旅遊，生活源排汙將增加，但由於資金短缺，目前該規劃項目處於停滯狀態，無實質性進展。
龍井村（圖8、9）
此外，左岸與庫區伴行建有一條8km的復建公路，已全部硬化，並在龍井溝上建有一座小型橋梁，初期雨水主要通過臨陸側邊溝收集路面徑流，並通過下穿公路的涵洞匯入庫區；未硬化道路路面徑流主要依靠自然下滲，在降雨時主要通過原有入庫溝渠匯入庫區；橋梁路面徑流通過橋面洩水孔直接匯入庫區。
3.4.4 保護區上遊雲南省
保護區上遊觀音巖水庫庫區流域內無大型工業企業，無規模化畜禽養殖等點源汙染。
3.4.4.1 農村生活汙染源
保護區上遊20km範圍內僅有大竹林、灰拱箐、沈家坪、那剛灣和鼻嗩吶存在農戶分布，約有住戶149戶，493人。農村住戶生活汙水主要用作周邊農田灌溉。
表5 現狀主要汙染源與觀音巖取水口位置關係表
序號
風險點
汙染
類別
與取水口
方位、距離
概況
照片、圖片
1
大竹林溝
地表水汙染源
上遊左岸，匯入口距離取水口約3600m
溝內分布有農村住戶，溝內耕地面積1005畝
2
灰拱箐溝
地表水汙染源
上遊右岸，匯入口距離取水口約3860m
溝內分布有農村住戶，溝內耕地面積180畝
3
沈家坪
地表水汙染源
上遊右岸，匯入口距離取水口約5960m
區域內分布有農村住戶，區域內耕地面積345畝
4
鼻嗩吶
地表水汙染源
上遊左岸，匯入口距離取水口約8300m
區域內分布有農村住戶，區域內耕地面積525畝
5
那剛灣溝
地表水汙染源
上遊右岸，匯入口距離取水口約9740m
區域內分布有農村住戶，區域內耕地面積420畝
流域內農田主要分布在大竹林、灰拱箐、沈家坪、那剛灣和鼻嗩吶，面積約為2534.7畝。農作物主要包括糧食作物、蔬菜、水果，區域化肥和農藥使用量總體較少。少量農田面源汙染物隨地表徑流進入河道。
3.4.4.2 畜禽養殖汙染源
調查範圍內由於居住人口多為農村居民，還存在少量分散畜禽養殖或放養，種類以豬、雞、鴨為主，養殖廢水主要用於周邊農田施肥，部分通過溝渠匯入水庫庫區。
此外雲南省境內、庫區網箱養魚逐年增多。目前，據不完全統計，庫區已有770口養魚網箱，30處釣臺。網箱多為（長）5m×（寬）5m×（深）2.5m—3m的規格，連續10—40口不等。釣臺多為彩鋼棚加佔網的模式。右岸，從白馬河口開始，往上遊至陸家村的楚雄（永仁、大姚）界內均有網箱分布，主要集中在白馬河、永興河、萬馬河、炳海溝等河口河彎處，共有網箱395口。左岸，華坪縣龍井村、臨江村，主要以釣臺居多，通常伴有佔網。永勝縣仁裡河河口附近，網箱養殖規模較大，其餘河段零星分布網箱。
3.4.4.3 移動汙染源
（1）公路移動源
左岸，華坪縣境內，龍井村至臨江村丙地裡有鄉村公路，龍井村段已改造成柏油路，臨江村內仍是土路。臘石村至溫泉村螃蟹箐有臘石公路，連通榮將鎮，均為土路，目前正在改造擴寬。
楚雄的永仁、大姚縣境內，從永興河口至漁泡江口，有貫通的攀（枝花）金（安）線，連通永興、灣碧、鐵鎖、三臺4個鄉鎮，沿岸路長約110公裡，部分為柏油路，部分為水泥路，等級為四級公路。
（2）船舶移動源
觀音巖庫區以上金沙江幹流無通航功能，但原有居住的村民有捕魚習慣，捕魚所用船隻多為燃油驅動，存在溢油、含油廢水及其他水汙染物排放的可能，汙染水質，但風險較小。
3.4.4.4 地質災害風險
觀音巖水電站庫區河段山體切割強烈，衝溝發育，庫區物理地質作用較弱，主要表現為崩塌、滑坡及泥石流。其中，共發現較大規模的滑坡8個，規模一般在幾十萬方到幾百萬方之間，多為淺層滑坡，庫區存在較大規模的崩塌體3個。近壩庫段（壩址—萬馬河口）以斜向谷為主，巖層以中緩傾角為主，崩塌、滑坡、泥石流較少，較大滑坡體有兩處：鉛廠溝滑坡和秧田箐滑坡。
3.5 存在的主要問題3.5.1 規範化建設亟待完善
觀音巖水庫保護區內已落實部分規範化建設措施，但在隔離防護設施、標誌標牌設置和應急預案制定等方面有所欠缺，應儘快加以落實。
3.5.2 預警監測能力有所欠缺
由於水源地上遊存在風險源等不可控因素影響，一旦發生風險事故，仍存在影響水體水質及功能的可能，因此提升水源地風險應急能力，加強水源地的預警監測能力建設尤為重要。
3.5.3 聯防聯控機制有待健全
除保護區範圍外，觀音巖水庫集水範圍絕大部分位於雲南省境內、特別是與麗江市關係密切。因此，為加強庫區水源保護的聯防聯控，應建立攀枝花市與麗江市之間的上下遊協調機制，解決因跨界帶來的行政管理無法全部落實的問題。
3.5.4 網箱養殖風險
網箱養殖投放的大量餌料在水中有殘餘，魚類代謝排放的廢棄物大量進入水中，增加了水中的營養鹽類含量，使水體容易出現富營養化。無節制的擴張觀音巖庫區網箱養殖作業必將對水庫水質造成嚴重影響。
3.5.5 地質災害風險防範面臨的壓力
地質災害發生時易使周邊庫區濁度在短時間內快速升高，若泥沙無法在庫區內進行有效沉澱，易誘發臨時性停水，但總體概率極小。
4．主要任務
4.1 推進水源地規範化建設4.1.1 隔離防護工程
按照《集中式飲用水水源地規範化建設環境保護技術要求》（HJ773—2015）相關規定，完善一級保護區陸域邊界的隔離防護網及二級保護區內右岸村道臨庫側的隔離防護網或修建防撞墩（欄）。
4.1.2 標誌標牌工程
根據《飲用水水源保護區標誌技術要求》（HJ/T433—2008）及保護區劃分範圍，需完善設立界標13塊，交通警示牌6塊，宣傳牌6塊（主要集中在庫區左岸龍井村及幹箐溝溝口區域）。
4.1.3 提升水質監測能力
加強觀音巖水庫水源地水質監測，監測頻次為每月一次，監測指標包括《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）表1中COD除外的23項指標，表2中5項指標，表3中33項指標及葉綠素a、透明度。每年開展一次水質全指標分析，監測指標包括《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）表1中24項指標，表2中5項指標，表3中80項指標及葉綠素a、透明度。
在觀音巖水庫左岸龍井溝入庫口上遊100m處設置水質例行監測斷面，監測頻次為每季度一次，監測指標包括《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）表1中的24項指標和表2中的5項指標。
4.1.4 完善水源地視頻監控
根據《集中式飲用水水源地規範化建設環境保護技術要求》（HJ774—2015），完善取水口、一級保護區、二級保護區內村道等交通穿越區域的視頻監控。
飲用水水源地視頻監控系統與市生態環境局、仁和區生態環境局和市水務集團的監控系統平臺實現數據共享。
4.1.5 健全巡查機制
按屬地管理原則，仁和區政府要確定管理機構負責觀音巖水庫水源保護區的日常巡檢工作，並對人員配置、裝備及設施、制度建設進行加強。大唐觀音巖水電開發有限公司負責觀音巖水電站正常運行的日常巡查及管理。
4.1.6 規範水源地檔案管理
規範管理水源電子信息和紙質檔案，包括水源地保護區矢量數據、水源地批覆文件等，做到「一源一檔」。完善水源地風險源名錄，制定水源地專項應急預案。完善飲用水源環境信息公開制度，定期在「一網一報」上向社會公布飲用水源水質情況。每年按照國家、四川省相關要求開展飲用水水源地環境狀況評估。
4.2 開展水源地保護綜合整治4.2.1 加強生活汙水治理
逐步完善幹箐溝、龍井村散居農戶的化糞池或沼氣池等現有汙水處理設施。
4.2.2 加強生活垃圾治理
建立村鎮生活垃圾收集處理系統，在幹箐溝設置垃圾轉運池，在龍井村設置垃圾轉運站，配套生活垃圾轉運車輛，生活垃圾實現定點存放、統一收集、定時清理、集中處置，實現「村收集、鎮轉運、縣處理」。
4.2.3 加強增殖放養碼頭的汙染源控制
大唐觀音巖公司應進一步完善魚類增殖放養碼頭的生活汙水、垃圾收集和轉運設施，確保汙水、垃圾轉運至保護區外處理、處置。針對廢機油的處置要按照危險廢物管理要求，完善和實施相關轉運和處置制度；針對巡邏船可能出現的漏油等環境風險制定相應的應急處置預案，確保巡邏船不對水源地造成環境影響。
4.2.4 強化畜禽養殖治理
4.2.4.1 汙染源治理
觀音巖水庫水源地保護區內不得有規模化畜禽養殖，對於圈養式的分散式養殖，實行散戶畜禽養殖汙染治理工程，結合農村實際，運用糞便無害化處理、沼氣厭氧發酵等綜合工程技術，產生的沼氣作為能源利用，沼液進入沼液池收集作為有機肥料用作農田施肥，嚴禁直排入溝或入庫。
觀音巖水庫保護區及庫區範圍內按照觀音巖水電站環評要求不得進行水產養殖。
4.2.4.2 禁養區劃定
按照《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》要求，對我市畜禽養殖禁養區進行調整，將觀音巖水庫一級和二級保護區劃定為畜禽養殖禁養區，嚴禁開展規模化畜禽養殖。
4.2.5 強化流域面源汙染控制
（1）發展生態防蟲防病技術
對觀音巖水庫保護區範圍內農田採用生態防蟲防病技術，減少高毒高風險農藥的使用量及使用頻次。綜合應用物理機械與生物防治相結合的防治技術，在有機農業種植區內安裝頻振式殺蟲燈（平均50畝一盞），應用害蟲的趨化性和性誘劑防治害蟲，採用人工引移、繁殖釋放天敵、生物源農藥和礦物源農藥防治等手段達到生態防蟲防病的目的。
（2）實施保護性耕作
對觀音巖水庫保護區內的農業生產鼓勵採用免耕、少耕、間套複種等保護性耕作技術，並禁止含磷類農藥的使用，在減少土壤侵蝕和土壤有機碳及氮、磷的流失的同時調節土壤中養分比例，降低由於養分殘餘導致其進入地表水體或下滲影響地下水的風險。
（3）強化測土配方施肥實施力度
因地制宜開展農田施肥施藥網格化管理，從施用時間、方式、種類、比例等方面統籌安排，實現精細化操作，嚴禁高毒、高殘留農藥的使用，從而減少化肥施用不當、農藥投入過量等非點源汙染排放。
4.3 風險防控能力建設4.3.1 應急預案編制
對觀音巖庫區開展風險源調查，摸清可能影響觀音巖水庫水質的環境風險點，編制應急預案，設立水源地環境應急專家庫，制定處置技術方案，就近儲備應急物資，定期開展應急演練，並結合後期風險事故發生及應對情況，及時對應急預案進行修訂。
4.3.2 應急物資儲備
在觀音巖水電站紅線徵地範圍以外建設應急物資儲備站1處，儲備吸油氈、沙袋等應急物資。
4.4 監測能力建設
4.4.1 建立水質安全預警監測站
結合調查成果、庫區汙染源分布和汙染程度等，進行汙染源排放清單編制，建立觀音巖水庫庫區內水環境汙染源風險資料庫。在此基礎上，依託 「魚法」的水質綜合毒性生物在線預警監測技術設備，監測點位設置在庫區右岸增殖站碼頭上遊500m處，形成覆蓋觀音巖水庫全區域和關鍵節點的智能化綜合集成水質在線生物毒性監測預警系統，最終實現飲用水水質全程變化（從水源源頭到用戶龍頭）實時監控預警、汙染事故動態跟蹤、應急措施模擬及決策支持、案例推演和預案優化、數據管理分析、移動調控管理和網絡發布功能。
4.4.2 強化水源地環境監測
以提高水源地基本項目監測頻次、監測項目為重點，開展市環境監測站水源地水質監測能力建設，配備必要的儀器設備，增加監測人員。
4.5 強化生態管控4.5.1 建立上下遊協調機制
為加強觀音巖水庫庫區水源保護的聯防聯控，應建立攀枝花市與麗江市之間的上下遊協調機制，解決因跨界帶來的行政管理無法全部落實的問題。
協調加強庫區網箱養殖的管控力度，控制現有網箱數量，制定相應方案，聯合採取相關措施，對現有已建成網箱逐步實施拆除。
加強與雲南省麗江市及庫區上遊地區的溝通對接，建立涉及兩省的水源地風險源名錄，建立兩省通報協調機制，若雲南省境內發現水體汙染情況應及時向下遊進行通報；探索建立生態環境保護協作機制、跨區域汙染防治協作機制、環境聯合巡查監測工作機制。規範觀音巖水電站庫區及上遊水庫涉水開發利用活動，共同加強庫區水環境保護，確保觀音巖水電站水庫水質達到國家規定的目標要求，促進經濟社會可持續發展。
4.5.2 加強環境準入管控
積極發展低碳產業、生態農業、生態旅遊業。嚴格執行環境影響評價法和環保「三同時」制度，按照觀音巖水庫環評報告及批覆要求，統一規劃布局，落實觀音巖水庫環評措施，觀音巖水源地保護區內不得建有對保護區水質可能造成影響的項目，觀音巖水庫庫區不得新建對庫區水質可能造成影響的項目。
4.5.3 大力發展綠色產業
農業仍作為觀音巖水庫流域經濟的重要產業，農業積極向生態農業方向發展，不但具有經濟效益，使農民脫貧致富，而且具有生態效益。
我市應幫助庫區雲南省境內的農業生產活動轉型升級，重點發展休閒、觀光和生態農業，著力完善農業基礎設施及配套服務設施。
4.6 提升監管執法能力4.6.1 健全管理機構和機制
建立健全飲用水水源保護的協調機制，設立專職的觀音巖水源地管理機構，負責保護區內的執法檢查、土地開發、汙染源監督管理工作，控制保護區的農業種植、化肥和農藥使用；負責水源地的保護設施的正常運行維護和水源地水質報告工作，實行飲用水水源安全巡查制度，對水源地的環境汙染治理和生態建設等工作實行長期管理，並就存在的有關問題與有關部門進行協調。
建立水源地保護與管理的長效機制。落實河長制，按照河長制分工，觀音巖水庫庫區、入庫支流河長各司其職，履行管理職責。
4.6.2 強化水源地環境執法
加強環境監察執法能力建設，實現機構編制、裝備建設標準化，交通、通訊工具齊備，能夠在突發性環境汙染事故發生或受理舉報後第一時間到達現場，並能夠及時採集影像、聲音證據。保障環境執法經費，規範環境監察工作程序。加強執法隊伍的人員業務素質和法律意識的培養，對相關執法人員每年進行業務和法制培訓。嚴格執行飲用水源保護區的日常安全巡查制度，按照環境監察要求對水源地開展定期巡查。
5．重點工程及投資匡算
5.1 重點工程結合規劃任務情況，將保護工程分為五類工程。主要分類為：水源地規範化建設工程、水源地保護綜合整治工程、風險防控能力建設工程、監測預警和應急決策管理平臺建設工程、監管能力提升工程。工程項目及投資匡算見附表4。
5.1.1 水源地規範化建設工程
包括隔離防護網建設工程、保護區標誌標牌建設工程、例行監測建設工程、水源地視頻監控建設工程，共4項工程。
5.1.1.1 隔離防護網建設
（1）隔離防護設施建設範圍
結合觀音巖水庫飲用水源地保護區劃分技術方案，在水源地一級保護陸域邊界完善設置隔離網。在二級保護區右岸幹箐溝村道臨庫側建設隔離網或防撞墩（欄），依法加強水源環境管護，確保隔離防護設施內無種植、養殖、洗衣、遊泳、垂釣等可能汙染水體的違法活動。
（2）隔離設施工程量
在飲用水源一級保護區陸域邊界和水源地二級保護區右岸幹箐溝村道臨庫側設置隔離網500m。
投資估算：隔離網規格為高2.0m的鋼絲隔離網，隔離網製作及安裝單價按300元每米估算，約30萬元。
責任單位：市生態環境局，仁和區政府
5.1.1.2 標誌標牌建設
觀音巖水庫飲用水水源保護區設立的標誌包括：
界標：標識保護區的範圍，並警示人們需謹慎行為。
交通警示牌：警示車輛或行人進入飲用水水源保護區道路或航道，需謹慎駕駛或謹慎行為的標誌。
宣傳牌：根據實際需要，為保護飲用水水源而對過往人群進行宣傳教育。
（1）界標
1）飲用水水源保護區界標內容
保護區界標正面的上方為飲用水水源保護區圖形標誌。中下方書寫飲用水水源保護區名稱：「飲用水水源一級保護區或飲用水水源二級保護區」，最下方為「監督舉報電話：12369」。飲用水水源保護區界標的顏色宜採用綠底、白邊，圖案背景和文字為白色。
界標背面的上方用文字或圖說明劃定的飲用水水源保護區範圍。中下方書寫飲用水水源保護區具體的管理要求，具體內容參照《中華人民共和國水汙染防治法》以及《四川省飲用水水源保護管理條例》。最下方靠右處書寫「攀枝花市人民政府XXXX年設立」字樣。以《四川省飲用水水源保護管理條例》中關於地表水源一級保護區管理要求為例，如下：
在地表水飲用水源一級保護區內必須遵守下列規定：
①禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上地方人民政府責令拆除或者關閉；
②禁止使用農藥和化肥；
③禁止設置畜禽養殖場；
④禁止與保護水源無關的船舶停靠、裝卸；
⑤禁止在水體清洗機動車輛；
⑥禁止從事旅遊、遊泳、垂釣或者其他汙染飲用水水體的活動等。
界標整體為1200mm×1600mm×180mm箱體，正面及反面採用反光材料製作，側面使用180mm不鏽鋼包邊，下方為長1200mm（離地淨高）的φ140mm單鋼管支撐。
2）觀音巖水庫飲用水源地保護區界標設置
飲用水水源保護區界標的設立位置應根據保護區劃定範圍界線進行完善設置，應充分考慮保護區地形、地標、地物的特點。飲用水水源保護區界標一般設立於保護區陸域界線的頂點處。飲用水水源保護區陸域範圍為矩形或接近矩形時，宜在陸域外側兩頂點處設置界標，也可結合水源地護欄圍網等隔離防護工程設立界標。在劃定的陸域範圍內，可根據環境管理需要在人群易見、活動處（如交叉路口，綠地休閒區等）設立界標。飲用水水源保護區界標的設立應綜合考慮飲用水水源一級保護區、二級保護區的界標設立數量和分布而進行設置。
根據觀音巖水庫集中式飲用水水源保護區劃分方案，分別在一級保護區（6塊）、二級保護區（7塊）主要拐點處設置標誌牌，共設標誌牌13塊，用來標識保護區範圍，並警示人們需謹慎行為。布置點位位置詳見附表3—1。
投資估算：保護區標誌牌單個製作及安裝費用按1萬元估算，總數13個，總投資估算約13萬元。
責任單位：市生態環境局，仁和區政府
水源地界標設置位置示意圖（圖10）
（2）交通警示牌
1）道路警示牌內容
道路警示牌採用《道路交通標誌和標線》（GB5768—2009）中告示牌的形式。交通警示牌左邊為飲用水水源保護區圖形標誌，右邊書寫如「您已進入觀音巖水庫飲用水水源一級保護區，全長0.5公裡」。在一般道路採用藍色底色，在高速公路採用綠色底色，圖案背景和文字為白色。在道路警示牌的下方可配合使用道路交通標誌中的禁令標誌或其他安全標誌。在駛離飲用水水源保護區的路側，可設立駛離告示牌。道路警示牌整體採用不鏽鋼邊框，中間用1500mm×600mm反光材料製作，使用長度2000mm（離地淨高）直徑為75mm的鋼管支撐。
2）觀音巖水庫飲用水源地道路警示牌設置
根據觀音巖水庫飲用水源地保護區劃分方案，在保護區內道路的進入點與駛出點設置道路警示牌。共設立交通警示牌6塊，布置點位位置詳見附表3—2。
投資估算：水源地道路警示牌單個製作及安裝費用按1萬元估算，總數6個，投資估算約6萬元。
責任單位：市生態環境局，仁和區政府
水源地交通警示牌設置位置示意圖（圖11）
（3）宣傳牌
1）飲用水水源保護區宣傳牌內容
為加強對水源保護區周邊群眾及過往人群宣傳力度，提高群眾對水源地的保護意識，應在宣傳牌明顯位置採用飲用水水源保護區圖形標誌並根據實際需求設計宣傳牌上的圖形和文字，如介紹當地飲用水水源保護區的地形地貌、保護現狀、管理要求等。宣傳牌採用鋁合金板材質，帶立柱，長×高為1200mm×1600mm，厚度為1.2mm。
2）觀音巖水庫飲用水源地保護區宣傳牌設置
結合觀音巖水庫飲用水源地保護區劃分方案、支流匯入情況及周邊居民的分布情況，在保護區內及龍井村設置6個宣傳牌。
投資估算：水源地道路警示牌單個製作及安裝費用按1萬元估算，總數6個，總投資估算約6萬元。
責任單位：市生態環境局，仁和區政府
5.1.1.3 完善水質例行監測
分別在觀音巖水庫取水口處、龍井溝入庫口上遊100m處、保護區上遊水域二級保護區邊界處設置1個水質例行監測斷面，監測頻次為每月一次，監測指標包括《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）表1中的22項指標。
責任單位：市生態環境局
水源地水質例行監測斷面分布圖（圖12）
5.1.1.4 開展水源地視頻監控
根據觀音巖水庫飲用水源地保護區劃分方案並結合現場實際，在取水口、一級保護區及上遊保護區內交通穿越的區域共安裝3個視頻監控，實施24小時監控，設備選用20m—100m距離的監控攝像機。在取水口處攝像機可選用20米監控攝像機。並建成一套視頻監控系統，將監控數據與相關部門聯網，實施遠程同步實時監控，一旦發現異常情況，立即報警，並採取相應的應急保護措施。
投資估算：視頻監控設置包括設備購買及安裝，供電及信號傳輸線纜埋設及安裝，單個設備購買及安裝按10萬元估算，3個視頻監控共30萬元；供電及信號傳輸線纜埋設及安裝估算投資10萬元；監控平臺建設費用20萬元。總投資估算約60萬元。
責任單位：市生態環境局，仁和區政府
5.1.2 水源地保護綜合整治工程
包括生活汙染源治理工程、畜禽養殖整治工程、面源汙染控制工程，共3項工程。
5.1.2.1 生活汙染源治理工程
（1）對保護區分散農戶產生的人畜糞便採用化糞池或沼氣池收集，用於還田施肥。居民其他生活廢水採用中水回用方式，加鋪汙水收集管道，在地勢低洼處建設小型中水收集池3個，池水用於農田灌溉，原則上除汛期雨水外，其餘生活下水不再直排入溝或入庫。
投資估算：小型中水收集池單個按4萬元估算（20m3/個），3個小型中水收集池共12萬元；汙水收集管道投資按26萬元估算（1000m，200元—300元/m），生活汙水治理總投資約38萬元。
責任單位：仁和區政府，市生態環境局
（2）在龍井村住戶居住區配置不少於2個垃圾筒和1間垃圾站房，購買1輛垃圾清運車，按照就近原則交由西區政府負責垃圾轉運工作，生活垃圾全部轉運至西區垃圾處理場進行衛生填埋，保障垃圾清理頻次，每周不得低於1次。
投資估算：垃圾桶單個按0.2萬元估算，2個垃圾筒共0.4萬元；垃圾站房單個按2萬元估算，1間垃圾站房2萬元（10㎡/個）；垃圾清運車估算為30萬元；支付西區3年垃圾轉運費30萬元，生活垃圾治理總投資約62.4萬元。
責任單位：西區政府
5.1.2.2 畜禽養殖整治工程
保護區畜禽養殖產生的糞便全部採用沼氣池或化糞池進行收集，用於還田施肥。
投資估算：幹箐村5個沼氣池或化糞池建設總投資約10萬元（建設大小根據實際情況5m3—10m3不等，建設資金1.5萬—3萬/個）。
責任單位：仁和區政府
5.1.2.3 面源汙染控制工程
在幹箐溝片區重點推廣生態農業技術，免費為當地農戶配置防蟲燈等農用物資（太陽能防蟲燈60個，2500元/個）。
投資估算：採購防蟲燈等農用物資總投資約15萬元。
責任單位：仁和區政府
5.1.3 風險防控能力建設
包括流域應急預案編制、應急基礎設施建設工程，共2項工程。
5.1.3.1 建立庫區水環境汙染源風險資料庫及編制應急預案
對觀音巖水庫庫區水環境水質現狀開展汙染隱患調查，查清水面、灘地種植養殖情況，農業面源、生活源和流動源的分布以及汙染程度等，同時開展水源汙染特徵分析，水質主要汙染因子識別，反推可能存在的汙染隱患。開展區域內水環境汙染源風險評估和篩查，並識別出區域環境風險的主導因子，進行汙染源排放清單編制，確定水源特徵汙染物清單和優先序，建立觀音巖水庫庫區內水環境汙染源風險資料庫，編制流域水源保護應急預案。
責任單位：市生態環境局
5.1.3.2 應急基礎設施建設工程
對庫區右岸二級保護區內現有村道增設防撞護欄，臨陸側新建排水溝。公路進出保護區處設置限高欄及警示牌。在觀音巖水電站紅線徵地範圍外建設應急物資儲備站，儲備吸油氈、沙袋等應急物資。
投資估算：防撞欄、排水溝總費用50萬；限高欄及警示牌5萬元；應急物資儲備站100m2，費用包括徵地費用，儲備站建設和應急物資購買的總體費用100萬，總投資估算約155萬元。
責任單位：市生態環境局，仁和區政府
5.1.4 監測預警和應急決策管理平臺建設工程
在觀音巖水庫庫區建立水環境的水質實時監測預警和應急決策支持大數據管理平臺系統，從而構建完整的水質汙染源資料庫，形成生物毒性預警監測研究技術體系能力，實現生物毒性在線預警監測和理化監測智能化綜合集成監測預警、監測數據傳輸網絡化、環境應急管理數位化和可視化。最終在觀音巖水庫庫區建立以生物毒性預警監測能力為基礎，集監測、預警和應急功能三位一體的水質安全監測預警和應急決策支持大數據管理平臺。
先期建設預警監測站，點位選址在庫區右岸增殖站碼頭上遊500m處。
投資估算：總投資約525萬元（詳細預算見附表6）
責任單位：市生態環境局，仁和區政府
水源地預警監測點位位置圖（圖13）
5.1.5 監管能力提升工程
包括水源地監測能力提升工程、水源地環境執法能力提升工程，共2項工程。
5.1.5.1 監測能力提升工程
市環境監測中心站配置水質應急監測等必要的儀器設備，增加監測人員。
投資估算：50萬元。
責任單位：市生態環境局
5.1.5.2 水源地環境執法能力提升工程
加強環境監察執法能力建設，實現機構編制、裝備建設標準化，交通、通訊工具齊備，重點完善應急設備。
投資估算：50萬元。
責任單位：市生態環境局
5.2 投資匡算
結合觀音巖水庫水源地環境保護規劃的近、遠期目標，綜合考慮實施項目執行情況、年度投資完成情況、水汙染形勢、風險防範、生態環境保護以及規範管理等因素，總投資合計1020.4萬元，項目10個。其中，規劃近期（2019年）投資920.4萬元，項目8個。
6．組織保障
6.1 落實目標責任
各責任單位要認真落實本方案所確定的工作任務，並積極推進實施，2019年底前全面完成水源地規範化建設、水源地保護綜合整治、風險防控能力建設、監測預警和應急決策管理平臺建設等工作。市生態環境局要對觀音巖飲用水源地環境保護工作推進情況實行統一監督管理。
6.2 加強部門聯動
市生態環境局牽頭組織市級水利、經濟和信息化、自然資源和規劃、交通運輸、農業農村、林業、衛生健康等部門定期對觀音巖水源地開展聯合執法工作。針對水源地保護區存在的環境違法問題，要依法依規及時查處。
6.3 實施信息公開
建立水環境信息共享與公開制度，各相關部門要通力協作，實現水量、水質、重點汙染源、汙染事故等有關信息的共享，讓公眾了解流域與區域水環境質量。
6.4 加大宣傳力度
加強環保宣傳教育，充分發揮新聞媒體的輿論引導作用。宣傳生態文明建設，採取多種形式引導公眾積極參與飲用水水源環境保護工作，樹立水源地域的生態文明理念。
6.5 落實資金來源
建立和完善有利於可持續發展的資金保障制度，市生態環境局和市財政局統一協調落實飲用水水源地汙染整治資金，保障資金需求。
6.6 鼓勵公眾參與
定期向社會公布水源地水環境質量狀況，確保信息渠道暢通。通過設置熱線電話、公眾信箱、社會調查或環境信訪等途徑獲得各類公眾意見，及時解決群眾反映強烈的環境問題。完善公眾信訪工作協調機制，建立環保工作延伸機制與公眾對話溝通機制，多渠道徵求意見建議。
6.7 實行評估制度
實施觀音巖水庫水源地環境保護規劃年度及中期評估管理制度，將考核指標定量化和制度規範化，組織有關技術單位在分析經濟社會發展、水源水質和環境管理狀況的基礎上，對規劃是否適應形勢發展作出判斷，為規劃調整提供依據。對規劃執行效果差的地區、單位和個人進行通報批評和「區域限批」；對規劃完成情況好的地區、單位和個人，給予表彰。
附表3—1
界標設置點位坐標表
（坐標系：WGS84）
序號
經度
緯度
序號
經度
緯度
I—1
101°26′42″
26°31′15″
II—2
101°27′37″
26°31′07″
I—2
101°26′37″
26°31′15″
II—3
101°29′47″
26°31′58″
I—3
101°26′22″
26°31′15″
II—4
101°30′14″
26°31′48″
I—4
101°26′27″
26°31′05″
II—5
101°30′32″
26°31′00″
I—5
101°26′37″
26°31′05″
II—6
101°30′31″
26°30′03″
I—6
101°26′43″
26°31′05″
II—7
101°27′45″
26°29′58″
II—1
101°26′40″
26°31′20″
附表3—2
交通警示牌設置點位坐標表
（坐標系：WGS84）
序號
經度
緯度
序號
經度
緯度
1
101°26′48″
26°31′13″
5
101°27′52″
26°30′08″
2
101°26′46″
26°31′14″
6
101°27′38″
26°30′21″
3
101°26′42″
26°31′07″
7
101°25′58″
26°31′17″
4
101°26′44″
26°31′01″