最近移民部的自我評估突出了加拿大公民入籍程序可以改進的領域。這份報告於11月發布,揭示了加拿大移民局(IRCC)關於如何處理公民入境項目中的問題調查結果和建議。
與現在一樣,永久居民如果在加拿大居住至少三年,並滿足其他要求(如無犯罪等)可以申請公民身份。通常,公民申請人必須通過公民資格考試或面試,並證明他們的英語或法語語言技能。
IRCC的自我評估涵蓋2013至2018年,評估是作為財政部委員會問責措施的一部分,該委員會負責監督聯邦部門,包括IRCC的資金。
他們發現,在2005年至2015年來到加拿大的280多萬永久居民中,截至2018年12月31日,50%成為公民,另有7%的人申請了公民身份。這不能與加拿大的公民率或成為公民的永久居民比例混為一談,2016年這一比例約為86.2%。大多數獲得公民身份的永久居民,成為公民的動機是希望感受到完全加拿大的感覺,並使加拿大成為他們的永久家園。
雖然大多數永久居民獲得公民身份,但不同人群的公民身份率有所不同。最近移民的入籍率正在放緩,這表明人們需要更長的時間才能成為公民。
以下是IRCC關於如何改進當前公民入籍程序的建議的概述:
★應解決公民身份費用問題
雖然在評估期內申請費的增加對總體接受率沒有產生重大影響,但IRCC注意到,這是某些移民的障礙,難民和收入較低的家庭受到的影響尤其嚴重。
目前,在公民申請費方面沒有靈活性。成人的申請費約為630加元,18歲以下未成年人為100加元。
IRCC寫道,有必要重新審查收費結構,以便讓所有永久居民公平獲得公民身份。在2019年的聯邦大選中,自由黨承諾取消公民費,他們還沒有兌現這一承諾。
★知識和語言豁免的透明度提高
IRCC發現,滿足這兩項要求可能很困難,特別是對難民和語言能力及教育程度低的人。這些要求可以基於同情理由而放棄,但這些參數沒有明確界定。因此,大多數豁免最終是因醫療意見而被發出。
豁免必須由申請人申請,但這個過程並不為人所知,在評價期間要求豁免知識和語言的申請人很少。
★改進語言驗證流程
IRCC 發現,接受的語言驗證證據範圍非常廣泛,並不總是反映申請人的實際語言能力。移民官員很難評估語言能力,因為用于衡量語言水平是主觀的。此外,官員本身不是正式的審核官。
根據這些調查結果,IRCC建議制定一項戰略,使官員能夠驗證語言證據,並提供更好的支持,以便根據需要評估語言能力。
★知識測試的新要求新方法
知識測試和學習指南對語言水平的要求高於實際語言測試本身。因此,IRCC發現,申請人需要更多的工具和支持。
因此,IRCC繼續執行其計劃,為知識測試實施一種新的方法。這可能包括修訂學習指南或其他工具,以改善所需信息的可獲取性。
★促進積極參與加拿大社區
一般來說,成為公民的移民有積極的融合結果,許多人對加拿大及其社區有歸屬感。他們有社會關係,對加拿大機構有信心,許多人在經濟上表現良好,並參加志願組織。
這些發現表明,與加拿大有更強烈聯繫的永久居留權更渴望成為加拿大人。公民和永久居民的就業收入存在差異,但這是由於個人的社會經濟特徵,而不是由於居住身份。
志願服務和團體成員也因人們的社會經濟狀況而有所不同,但公民比永久居民更有可能參與。不打算申請公民身份的永久居民最不可能參加這些活動。
這些類型的社區參與是公民計劃目標的核心,然而,IRCC在影響這些結果方面的機制有限,IRCC的公民促進活動目前側重於新移民。
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