12月1日,民主黨和共和黨議員提出一份9080億美元的刺激計劃。12月2日,美國眾議院議長佩洛西與參議院民主黨領袖舒默呼籲立即磋商經濟刺激方案,並敦促參議院多數黨領袖麥康奈爾將9080億美元的兩黨提案作為談判基礎。美聯儲主席鮑威爾12月2日再度重申,敦促國會批准更多刺激性支出。投行Raymond James經濟學家認為,妥協現在可能會發生,儘管並不能保證。
12月1日,一個由兩黨參議員組成的小組公布了規模9080億美元的經濟刺激方案,以便打破持續數月之久的僵局。根據這份跨黨派救濟方案,企業將獲得約3000億美元的類似「薪水保護計劃」的資金注入,州和地方政府將獲得2400億美元,其中包括用於學校的資金。另外1800億美元將用於延長每周額外300美元的失業金補助,為期四個月。
此外,該方案將在疫苗分發、病毒檢測、和接觸者追蹤方面投入160億美元,方案還將分配資金用於租金援助、兒童保育等。但是,該方案將不包括對大多數美國人的另一筆支票發放。
佩洛西和舒默在聲明中稱:「我們認為,麥康奈爾應該以參議員提出的這份跨黨派框架為基礎,立即開始兩黨和國會兩院參與的談判。當然,我們也會對其他方面內容提出改進,但需要立即採取行動,我們相信,通過真誠談判,我們可以達成協議」。在救援問題上僵持了一個月之後,各方再次努力談判以達成協議。兩黨都呼籲在2020年底前通過援助法案,但在需要採取什麼措施來提振經濟和醫療體系的問題上存在根本分歧。對失業美國人、租房者和聯邦學生貸款借款人的保護將在今年年底到期,因為美國疫情惡化,各州和城市都收緊了疫情限制措施。
在選舉之前,民主黨人堅持要求2.2萬億美元的一攬子計劃,參議院多數黨領袖麥康奈爾表示,這個規模遠遠超出了所需的規模。雖然兩黨12月1日公布了9080億美元的救助計劃,但麥康奈爾只批准大約5000億美元的援助計劃,並表示這得到了川普總統的同意。
早些時候,民主黨眾議院多數黨領袖霍耶爾表示,他希望兩黨能在周末之前達成協議,並在下周之前通過。
這需要各方在關鍵問題上持續存在爭議之際迅速達成妥協。麥康奈爾早在12月1日表示,他希望將援助與國會需要在12月11日前通過的一項政府撥款法案捆綁在一起。
鑑於未來幾個月新冠疫情危機將加重,美聯儲主席鮑威爾12月2日再度重申,敦促國會批准更多刺激性支出,重點援助對象放在失業者,小型企業以及州和地方政府上。鮑威爾在眾議院金融服務委員會的聽證會上表示 :「從美國勞動力市場開始,許多領域可能需要幫助。我認為我們應該記住,儘管我們在復工方面取得了迅速的進展,但仍然有1000萬人由於疫情而失業。」
鮑威爾在聽證會上說,國會提供經濟援助「至關重要」,將起到「橋梁」作用,使美國經濟可以從當前疫情肆虐的狀況堅持到明年有足夠的疫苗提供給民眾。
鮑威爾稱,如果國會不提供援助,很多民眾會失去住所,很多小企業會破產,「部分美國經濟會消失」,這將對明年的經濟復甦帶來負面影響。鮑威爾強調,目前眾多小企業已面臨巨大壓力,國會需要立即行動。
共和黨和民主黨就經濟刺激方案應包括哪些內容以及政府應支出多少進行的談判,一直是爭論的重點。
實際上,麥康奈爾參議院多數黨領袖也釋放了一些樂觀的信號。他在12月2日表示:「雙方已經進入了一個更具成效的談判階段。在過去幾天裡,民主黨領導人已經發出了新的信號,願意真誠地參與進來。」
在共和黨呼籲支出大幅低於民主黨的情況下,領導人能否就年底的措施達成一致還有待觀察。兩黨都承認,在當選總統拜登明年就職後,國會可能需要考慮另一項援助法案。民主黨眾議院多數黨領袖霍耶就表示,即使下周達成協議,也不一定意味著聯邦政府停止對經濟的幫助。他預計拜登入主白宮後,2021年將再次討論這個問題。
值得注意的是,上述9080億美元規模的新刺激計劃,獲得美國當選總統拜登的認可,不過在他看來,即便獲得通過,這也只是權宜之計,等他上臺後還會有進一步的刺激。
實際上,隨著立法者們繼續努力達成妥協——包括兩黨和共和黨的新方案——一些人質疑,在一些關鍵的保護措施本月底到期之前,這是否足以為美國人提供更多的財政救濟。
投行Raymond James的華盛頓政策分析師米爾斯(Ed Mills)表示,他「稍微樂觀一些」地認為,妥協現在可能會發生,儘管並不能保證。迫在眉睫的財政懸崖,以及美聯儲採取行動的敦促可能會促使國會採取行動。與此同時,ADP最新的月度就業報告顯示,美國11月份的招聘速度降至夏季以來的最低水平。
Mills稱:「所有跡象都將表明協議即將達成,但這個過程一點也不傳統。」
因投資者提升對美國推出新一輪財政刺激的可能性,12月2日現貨黃金繼續反彈,刷新六個交易日高位至1832.52美元司,進入12月3日窄幅震蕩,目前交投於1828美元附近。
匯通網提醒,雖然麥康奈爾反對9080億美元的刺激計劃,希望更小規模的刺激。但是,美國眾議院議長佩洛西與參議院民主黨領袖舒默都敦促他將該協議作為談判的基礎。美聯儲主席鮑威爾再度重申,敦促國會批准更多刺激性支出。投行Raymond James也認為,現在兩黨存在做出妥協的可能性。綜合這些情況,短期美國財政刺激談判取得突破的可能性升高,金價可能延續反彈,投資者需對此保持關注。
(現貨黃金日線圖)
北京時間12月3日9:58,現貨黃金報1826.60美元/盎司。
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