2019年,臺灣政局主要圍繞2020年臺灣地區兩項選舉發生激烈鬥爭和複雜變化。民進黨當局執政陷入困境,但通過大肆操弄「反中拒統」、香港問題轉移執政不彰的焦點,謀取選舉私利。國民黨面對東山再起的有利客觀形勢,未能抓住民意脈動,逐步陷入被動。島內「臺獨」分裂活動猖獗,美國加大介入臺灣問題,增大臺灣政局複雜性。臺灣社會雖然受到民進黨當局製造兩岸敵意對抗的影響,但主流民意希望兩岸關係和平發展、改善經濟民生持持續發展。
一、民進黨當局操弄選舉議題維持主導局面
民進黨當局施政混亂,政績乏善可陳,無力解決島內「缺電、缺水、缺工、缺地、缺才」等「五缺」問題,島內經濟發展持續低迷,尤其是對兩岸交流合作加大設限,致使島內民眾不滿情緒日益積累,社會矛盾逐步升級。民進黨當局為掩蓋施政無能,轉移執政不彰的焦點,大肆煽動島內民粹主義,重點對香港「反修例」風波、統「獨」議題進行政治操弄,升高「反中拒統」民意,製造兩岸敵意對抗。
從民進黨內部看,該黨圍繞選舉內部鬥爭激烈。其在2018年底臺灣縣市「九合一」選舉失利後,在蔡英文主導下,原「行政院」秘書長卓榮泰當選黨主席,蘇貞昌接替賴清德擔任「行政院長」,加強內部整合,重新起勢。蔡英文趁勢宣布參加黨內「大選」初選,賴清德不甘失去機會,決議挑戰蔡英文,雙方廝殺激烈。蔡英文操縱黨中央多次修改規則,強勢通過對其有利的初選辦法,最終贏得黨內初選。蔡出線後利用「執政」權力和資源拼選舉,大肆進行政策買票,全力「圍剿」韓國瑜,加大抹黑國民黨;延攬賴清德擔任副手搭檔,拉攏深綠勢力支持;力圖將選舉主軸塑造為「拒統反中、民主保臺」之爭,轉移施政不彰的焦點。民進黨選舉態勢逐步轉為主動。
二、國民黨面臨多重挑戰
一方面,國民黨受到民進黨當局不擇手段的政治追殺,外部壓力增大。該黨及其附隨組織財產受到民進黨當局追繳,馬英九、吳敦義等國民黨要員受到管控,無法開展兩岸交流,韓國瑜被民進黨策動的公民團體發起市長罷免運動,國民黨基層實力派也受到一系列司法打擊,該黨還受到民進黨操縱的網軍、媒體、民調等攻擊抹黑,政治壓力倍增。
另一方面,該黨圍繞選舉內部博弈十分複雜。黨內初選期間,朱立倫、韓國瑜等多頭角逐黨內「大選」初選,郭臺銘也借勢回歸國民黨加入選戰。但隨著郭最終不敵韓國瑜而脫黨,國民黨因初選爭鬥激烈聲勢下挫。韓國瑜雖代表國民黨出線,但黨內整合艱困,持續被對手抹黑,個人問題遭選舉無限放大,支持度不斷下挫,選情逐漸陷入被動。
三、島內第三勢力持續發展
柯文哲為主要代表的第三勢力,在藍綠之外不斷塑造崛起的勢頭。島內支持柯文哲參加大選的聲音也紛紛出現。柯亦乘勢組建臺灣民眾黨,力圖在臺兩項選舉中有所作為。但柯難以單靠自身力量在「大選」中突圍,遂加強與退出國民黨的郭臺銘合作,但柯、郭之間未能進一步整合。柯放棄參加「大選」,轉而率領民眾黨搶攻「立委」席次,爭取「立法院」關鍵少數的地位。
宋楚瑜率領的親民黨刻意拉開同國民黨及民進黨的距離,力圖爭取不滿藍綠政爭的選民支持。宋著眼拉抬親民黨「立委」選情,再度參加「大選」,試圖發揮「母雞帶小雞」效應。新黨等統派力量在島內高舉反「獨」促統大旗,積極主張兩岸和平統一,支持探索「一國兩制」臺灣方案,加大投入參加臺兩項選舉,積極立足島內擴大影響。「時代力量」等「急獨」政黨在島內政局不斷邊緣化,但仍妄圖苟延殘喘,加緊投入選戰。
四、島內「謀獨」活動猖獗挑釁兩岸關係
民進黨當局極力借法律等手段幹擾阻撓兩岸交流合作,加大對兩岸關係反制,推動修訂「國安五法」,為兩岸商籤政治協議設置「雙審議」加「公投」的高門檻。通過有關終身禁止臺退役將領、高階政務官參與大陸政治性活動「兩岸人民關係條例」修正案,延長對退離職公務人員出境管制,在推動「中共代理人」修法受阻後強行通過「反滲透法」,加大限制兩岸交流合作,開了島內「惡法」先例。
民進黨出籠所謂「新決議文」,鼓譟「臺獨」,蔡英文發表「臺獨」意涵明顯的「雙十講話」,縱容支持分裂、敵對分子在臺活動,縱容支持「臺獨」與「港獨」合流作亂,為亂港分子提供支持和庇護。賴清德多次發表「務實臺獨工作者」言論。民進黨當局繼續在歷史、文化領域推動「去中國化」、「漸進臺獨」,主導修訂並施行充斥「去中國化」謬論的高中新版課綱。「急獨」勢力圖謀舉辦「獨立公投」,呂秀蓮領銜推動「臺灣應向國際宣布和平中立公投」案。
但民進黨當局及「臺獨」勢力的「謀獨」活動引發島內各界擔憂和不滿,更受到大陸方面及國際社會的強烈反對。在外界壓力不斷增大之下,民進黨當局「謀獨」言行被迫收斂,「急獨」勢力推動各類「謀獨公投」以失敗收場。
五、臺灣社會對兩岸和平統一大勢的認知更加清晰
2019年初,習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年之際發表了重要講話,全面闡述我們立足新時代、在民族復興偉大徵程中推進祖國和平統一的重大政策主張,具有劃時代意義,引領兩岸關係發展方向。大陸方面不斷推動「31條措施」等系列惠臺利民政策落實落細,出臺「26條措施」,不斷深化兩岸融合發展,推動兩岸交流合作,兩岸和平統一大勢更加強化。在這樣的大勢下,越來越多的臺灣民眾感受到大陸分享發展機遇、逐步落實同等待遇的政策誠意和實際效果,其受益面、獲得感不斷增加,臺灣民眾來大陸發展意願高漲。島內主流民意希望推動兩岸關係和平發展、改善島內經濟民生進一步增強,普遍意識到「臺獨」是絕路、統一是歷史大勢,認識到臺灣的前途在於大陸,臺灣同胞的福祉繫於兩岸統一。(作者 楚樺 特約評論人)
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責任編輯:黃楊