2014年8月，龍湖國土分局在巡查中發現，龍祥街道夏桂埔居民紀某茂未經批准擅自佔用位於夏桂埔居委坑田壠墓地南側、桌球訓練基地東北側的集體用地，總面積18畝，其中已搭建5處搭建物，佔地面積6.19畝；已填土面積11.81畝。經核查，該宗用地的土地利用總體規劃，用途為有條件建設區1.35畝，允許建設區16.65畝；土地利用現狀地類為坑塘水面農用地16.15畝，村莊1.85畝。
龍湖國土分局副局長黃祥發說：「龍湖國土分局多次到現場，發出了整改通知書，但是當事人沒有配合，我們把案件移交給公安機關。」
經現場調查鑑定，紀某茂非法佔用的龍祥街道夏桂埔農用地地塊，已由魚塘改為建設用地。整個地塊已填埋砂石、建築廢料和生活垃圾，最深填埋處有6米厚，建有5棟磚混凝土結構建築物，大部分地面已經水泥硬底化，原先的魚塘不復存在。受一系列建築工程活動影響，整個魚塘的養殖系統遭受嚴重破壞，養殖功能已經基本喪失。
公安機關依法對紀某茂的違法用地行為，進行立案偵查，並於2015年5月對犯罪嫌疑人紀某茂展開網上追逃。到了今年11月9日晚，紀某茂被公安機關抓獲。
龍湖公安分局治安管理大隊中隊長吳偉明說：「犯罪嫌疑人紀某茂違反土地管理法規，非法佔用農用地，改為他用，造成農用地毀壞，數量較大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第342條的規定，涉嫌違法佔用農用地罪。」
犯罪嫌疑人紀某茂說：「開始是想改為大棚養殖，我不認字，也不懂法律，2015年就將這片地改為工場，沒有報批。」
最近，龍湖區委區政府成立專項督查小組，強化違法用地整改專項督導督查、執紀問責，以拆除違規佔地建築為重點，公開掛牌督辦違法違規用地16宗，面積95.87畝，其中耕地53.45畝，農保2.6畝，並要求各地限期落實整治，對限期未完成整治的將啟動問責機制。
對於這一類未經批准擅自改變土地用途的行為，國土部門將在龍湖區委區政府的領導下，加大打擊力度，以維護土地管理的正常秩序。
土地特別是農用地，是我國最為重要的自然資源，必須依法保護和利用。任何人未經批准不得擅自改變其既定的功能，否則必將受到懲處。相信龍湖區這起案件會起到強有力的震懾作用。
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記者/陳大慶 橄欖小編/松松