【重點】福利彩票藍皮書《中國福利彩票發展報告(2019)》

2021-02-20 中國福彩

從中國福利彩票發行至2019年12月31日,全國累計銷售福利彩票22109.64億元,籌集彩票公益金6568.65億元,公益金的籌集率為29.71%。

我國每銷售1元福利彩票,就有0.2971元作為彩票公益金投入我國的社會福利事業和公益事業中,直接和間接惠及數億人次,創造稅收數百億元,創造就業崗位40 多萬個。福利彩票是我國社會福利事業發展的重要資金來源。

近些年,由志願服務、彩票公益金和社會捐贈共同構成的社會公益總價值中,彩票公益金佔比保持在三分之一強。按照中國慈善發展報告(2019)的估算,2018年全核算社會公益總價值約為3265.2億元,社會公益總價值由當年的社會捐贈總量、全國志願者貢獻價值、以及彩票公益金組成。2018年前兩項總額約為1951.6億元,彩票公益金總量為1313.6億元,在2018年我國社會公益的總額中佔比為40.2%,其中,福利彩票的公益金為643.6億元,佔比為19.7%。2018年全年中國大陸的全國一般公共預算收入達到了183352億,2018年全國(大陸)彩票公益金籌集量為1313.6億元。公益金佔財政收入的0.72%。回顧33年的發展,福利彩票已成為我國社會福利和社會公益事業發展的推動者。

福利彩票是社會福利建設的重要資金來源。福利彩票最初的定位,是向社會籌措資金用於發展社會福利事業的一種渠道。資金用於舉辦殘疾人、老年人、孤兒的社會福利和康復事業,幫助有困難的人。後來隨著福利彩票銷售量的快速增加,籌集到的公益金的增加,公益金的使用範圍逐步擴大,從專門用於民政系統的社會福利領域,擴展到紅十字事業、教育事業、城市醫療救助、農村醫療救助和全國社會保障基金等社會公益事業的很多方面。根據不同的官方統計和學者測算,福彩公益金都是我國社會福利建設資金的主要來源之一。這些資金對於社會福利的基礎設施建設、社會服務的提供,都起到至關重要的作用。(參見《福利彩票藍皮書:中國福利彩票發展報告(2019)》p.268-270,社會科學文獻出版社2020年12月)

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