這兩天,美國政治因為選舉而產生的紛擾徹底塵埃落定。首先,民主黨在喬治亞州贏得兩席參議員,掌握了參議院多數,雖然優勢非常微弱;第二,在各種嘗試推翻選舉結果的途徑都失敗後,川普總統首度承諾將會和平移交政權給拜登新政府(「a smooth, orderly and seamless transition of power」)。再加上民主黨已經掌握的眾議院多數,接下來,民主黨將迎來全面執政,即掌握白宮和參眾兩院,立法和行政權可以相互配合推進民主黨的施政。
如果我們暫時拋開對民主黨和共和黨意識形態的認同,以及對川普或拜登個人的好惡,僅僅客觀理性地分析民主黨全面執政對中國學生赴美留學的影響,我想結論非常簡單:重大利好。
川普執政時期,尤其是最後一年,動作不斷,許多政策都對留學生非常不友好(請回顧《川普籤署新一輪限制移民申請人入境行政令,對留學生影響幾何?》、《美國揚言封殺微信,留學生真的會和國內失去聯繫嗎?》)。雖然每次川普「作妖」時,我們都會撰文分析:這些政策都是雷聲大、雨點小,要麼就是對留學生沒有實質性影響,要麼就是很快會被法院叫停。但不得不承認,這些「騷操作」對留學生的整體士氣、以及對潛在留學生赴美留學的意願,都有很大的打擊。在民主黨和拜登上臺後,會有很大好轉。
之前在川普頒布一系列對中國留學生不友善的政策時,許多人都會納悶,中國留學生給美國貢獻了巨大的經濟利益,交付高昂學費,在美國的消費能力也很強,為什麼川普要把這些「衣食父母」們拒之門外呢?
要解答這個問題,就需要對美國政治(尤其是選舉政治中的選票分布)有比較深入的了解。美國政治,選票至上。在美國,政黨或政治人物都有自己的選票市場,不會care那些永遠不可能投票給他們的群體;就像每個公司都有自己的目標客戶,不會care那些永遠不可能買自己產品的客戶。打個比方,領救濟的窮人不是五星級豪華酒店的客戶,素食主義者不是肉品公司的客戶;同理,美國高等教育界(或者更準確地說,在國際學生身上獲得巨大利益的高等教育機構和人士)不是川普以及共和黨的票,而是拜登和民主黨的大票倉。
美國凡是你能叫出名字的大學,也就是國際學生較多的大學,其管理層和教職工99%都是自由派(即民主黨支持者)。比如,筆者曾就讀的NYU,是美國國際學生最多的一所大學,也是最liberal的大學之一,在NYU,保守派比恐龍還稀有。中國留學生青睞的加州大學系統更是如此。即使是地處「紅州」(比如德州)或「搖擺州」(比如密西根州)的學校,其主要大學所在地,比如University of Texas at Austin所在的城市Austin,University of Michigan所在的城市Ann Arbor,看投票數據,也是一邊倒地支持民主黨。
川普和共和黨可以不care高等教育界的感受,可以肆無忌憚地損害高等教育界的經濟利益,因為他們anyway都不會投票或捐款給川普和共和黨;但拜登和民主黨一定會千方百計地討好高等教育界,努力找回失去的留學生,維護高等教育界的利益,以換取下一次選舉時他們繼續用選票和捐款來支持民主黨。這不是意識形態問題,而是赤裸裸的利益,是政治/選票利益和經濟利益的交換,很現實,所以民主黨也好、高等教育界也好,不會和自己的利益過不去。更何況,拜登的妻子Dr. Jill Biden就是一位資深的教育界人士,相信教育界和拜登之間的溝通管道會非常暢通,教育界有任何訴求會很快傳達到拜登的耳朵裡。