監察體制改革以來,監察委調查案件判決書首次公開

2021-02-20 廉潔深圳

北京市通州區某鎮財政所出納李某挪用公款761萬元用於炒股,後將挪用欠款全部歸還並向單位領導交代了事實。今年6月,李某以挪用公款罪,被判處有期徒刑3年,緩刑5年。

這起案件的特殊之處在於,該案一審刑事判決書是國家監察體制改革試點以來,監察委調查案件的首例公開判決書(點擊查看判決書全文)。此外,該案也是北京市開展監察體制改革試點工作以來,首次採取「留置措施」後移送審查起訴的案件。

通州區監察委成立後八天,李某被留置

據北京市通州區人民政府官網消息,2017年3月30日,通州區監察委員會正式成立。通州區監察委成立後八天,李某便被留置。

「留置措施」是指什麼?中國政法大學終身教授陳光中曾在相關研討會上表示,留置是接近且程度輕於羈押的準羈押措施,以監察委的留置權代替紀檢部門的「雙規」,是國家治理法治化的進步。

按照全國人大常委會通過的《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》,成立通州區監察委有監督、調查、處置三項職責,可採取12項措施,可對通州區所有行使公權力的公職人員依法實行監察,履行監督、調查、處置職責。

挪用761萬炒股後歸還並主動交代

中國裁判文書網公布了這起案件的一審刑事判決書。判決書顯示,2016年1月5日至26日,35歲的李某利用擔任通州區某鎮財政所出納的職務便利,先後4次將某鎮政府北京農商銀行帳戶內公款561萬元轉入其個人帳戶,用於股票交易活動。

2016年12月12日,李某又挪用公款200萬元用於股票交易活動。

2016年12月26日、29日,李某將所挪用款項全部歸還至原帳戶,並於2017年1月主動向單位領導交代了上述事實,此後一直配合辦案機關調查,如實供述所犯罪行。

因涉嫌犯挪用公款罪,李某於2017年4月7日經通州區監察委員會決定被留置,於同年5月5日經通州區人民檢察院決定被逮捕。隨後通州區法院於2017年6月12日作出一審判決,被告人李某犯挪用公款罪,判處有期徒刑三年,緩刑五年。

案件經法院審判委員會討論體現慎重態度

自國家監察體制改革試點啟動以來,監察委如何辦理案件、所辦案件如何與檢察機關銜接、案件流程有何變化等問題一直受到學界關注。

該案判決書顯示,通州法院一審判決,是經過該院審判委員會討論決定,根據被告人李某的犯罪事實、性質、情節以及對於社會的危害程度等,依照相關法律規定作出的。

武漢大學法學院教授秦前紅表示,要上法院審判委員會討論的案件一般都是重大、疑難、複雜的案件,「這起案件從案情本身來看比較清楚,是不需要上審判委員會的,之所以這樣操作還是體現了比較慎重的態度。」


【延伸閱讀】

監察委第一案:「留置」措施首次試水

來源 | 綜合自新京報、搜狐新聞

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