往後餘生,願被大城市溫柔以待

2021-02-25 南粵規劃

一直以來，經濟學家和規劃師們關於大城市發展的爭論就是我們該不該控制大城市的發展，經濟學家們基於經濟發展和城市運行效率的角度批判控制大城市發展的方針，規劃師們基於人們在城市宜居適度生活的追求批判集聚發展帶來的「大城市病」。這次疫情讓我們看到了公共安全事件爆發讓武漢這個大城市突然「停擺」的城市脆弱性，但同時疫情並未在北上廣深爆發也讓我們對超大城市的應急處置能力和城市治理能力更有信心。

作為規劃從業者，我們需要客觀的看待大城市發展帶來的正負外部性，經濟學家們批判控制大城市發展的制度，強調要尊重經濟發展規律，讓我們看到了大城市發展所形成的「城市力量」；規劃師們批判集聚發展帶來的「大城市病」，讓我們看到了大城市發展在特定階段所面臨的「城市脆弱性」。筆者看來，經濟學家的批判並不是「唯經濟增長至上」，而是提醒我們在經濟規律下，尊重人們自由流動的選擇權，高集聚和高流動帶來的「活力」仍是城市應當追尋和珍視的特質；規劃師們的批判也絕對不是直接管控人口增長，而是告誡我們在城市規律下，特定的發展階段需要制度或規划進行幹預，通過合理的產業和功能引導，避免無序集聚和盲目增長引發的供需矛盾。雙方的核心指向都是「人們居住在城市，是為了更好的生活」。

往後餘生，願大城市的制度設計尊重人們嚮往、選擇大城市的權利，溫柔以待為她落腳的人們，合理引導人口在城市有序集聚，促進城市可持續運行，讓人們在城市的生活更美好、更安全、更舒暢……

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