新加坡總人口10年來首次下滑 意味著什麼?

2021-02-15 南洋時評

截至今年6月,新加坡總人口達569萬,與前一年相比微跌0.3%,是10年來首次下滑。

新加坡國家人口及人才署公布的《2020人口簡報》顯示,新加坡總人口的減少主要是由於非居民人口(164萬人)比去年減少了2.1%,4萬多人。而公民人口則微升0.6%,從350萬增至352萬人,永久居民人數則維持在52萬。

據這份於9月24日公布的《2020年人口簡報》,新加坡在2015年至2020年的五年間,總人口年複合增長率均為0.5%,比之前一個五年(2010年至2015年)的1.7%低了三倍還多。

簡報指,這次總人口下跌的主因是非居民人口減少,這主要是受冠病疫情衝擊,加上各國實施旅遊限制,本地服務業減少聘用外國員工。所以在非居民人口中,工作準證持有者的人數跌幅最大。

簡報說,去年有2萬2714人獲得新加坡公民權,比前年的2萬2550人稍多。去年有2萬2165對新加坡人共結連理,比前年的2萬3632對略少。

簡報說,從2015年至去年,每年的公民新生兒平均有3萬2900名,比2010年至2014年五年間的3萬1700名略多。以去年為例,有3萬2844名公民新生兒出生,比前年的3萬2413名,多了431人。不過,生育率總體持平,與前年一樣是1.14。

據受訪的分析人士說,冠病疫情導致經濟不景氣,外來員工總數下滑是意料中的事。這也是非居民人口下滑的主要原因。

換句話說,本地比去年萎縮的這4萬多人,主要是受僱的外來勞動力。如果換做是本地人,那就不是總人口減少,而是表現為失業人口上升,失業率上升了。

由於本地生育率持續偏低,分析人士指出,在冠病疫情的衝擊下,如果經濟和就業情況持續不景,導致對外來員工的需求持續偏低的話,新加坡未來幾年的總人口很可能會持續滑落,而滑落幅度與經濟衰退的程度有關。

該分析人士指,由於本地已進入老齡化階段,非居民人口減少,將進一步加劇老齡化問題。即便通過經濟轉型解決本地人的就業問題,但人口結構老化的問題並不容易解決。

李光耀公共政策學院政策研究所高級研究員馬修博士在接受《聯合早報》訪問時指出,「如果新加坡要持續保持具有活力的經濟體,勞動隊伍就必須有足夠增長……長遠來看,如果新加坡要持續追求經濟增長,有能力吸引高技能員工加入本地勞動隊伍,是至關重要的。」

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