無照經營且涉黃!不服處罰反將市場監管局起訴,結果是……

2021-02-13 中國市場監管報

知法犯法不是最可怕的

最可怕的是明明不懂法還硬要裝懂

觸犯法律不接受處罰還跟市場監管部門硬剛

不知道這人哪裡來的自信

近日,廣西壯族自治區柳州市柳城縣市場監管局對餘某無照經營且提供色情服務的行為作出行政處罰決定,但餘某不服,反將市場監管局告上法庭要求撤銷行政處罰……

看到這,吃瓜群眾坐不住了,這到底是怎麼回事呢?

柳城縣大埔鎮某養生館的個體經營者梁某在2017年2月與餘某籤訂了一份託管經營承包合同書,以每月1500元的價格將養生館的所有設施及營業執照一起出租給餘某進行經營,餘某自行聘請員工從事保健服務業經營,梁某不參與養生館的經營活動。

2019年4月,餘某的員工在經營活動中為招攬生意多創收給顧客提供「打飛機」服務被群眾舉報至公安部門。但是,該養生館被公安部門處理後不知悔改,於5月份再次被群眾舉報。

柳城縣市場監管局接到舉報線索後,高度重視,以開展掃黑除惡專項鬥爭為政治站位,組織精幹力量立即開展線索排查,與公安機關等部門建立溝通協調機制,共享證據材料,依法對養生按摩館的出租營業執照方和承租營業執照方進行一案雙查。

經過調查定性,分別在2019年6月和12月,對梁某出租工商營業執照的違法行為按照《個體工商戶條例》予以罰款3000元和吊銷營業執照的行政處罰;對在經營過程中提供色情服務的承租方餘某無照經營的違法行為按照《無證無照經營查處辦法》予以罰沒2.2萬元的行政處罰。

梁某案很快就結案並執行完畢,但萬萬沒想到餘某卻拒繳罰沒款,並於2020年1月向柳城縣人民法院提起訴訟,要求人民法院撤銷市場監管局的行政處罰決定。他認為自己向梁某隻是租用場地並非租用執照,因而不應當以無照經營的定性來處罰。

人民法院於2020年4月1日依法組成合議庭,經過公開庭審,6月下旬,法院作出判決:柳城縣市場監管局對餘某實施行政處罰的決定事實清楚、適用法律準確,餘某理據不足,應予駁回。

日前,餘某已繳罰沒款2.2萬元,也沒有上訴,但由於超過時間未繳罰款,違反《行政處罰法》第五十一條第(三)項規定:「當事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機關可以每日按罰款數額的3%加處罰款。」而產生的加處罰款1萬元餘某卻以家庭困難為由未交。市場監管局依法對其下達了行政處罰決定履行催告書,如其無正當理由逾期仍不履行義務的,市場監管局將依法申請人民法院強制執行。

對於此案勝訴,縣市場監管局進一步堅定了對掃黑除惡治亂工作的整治決心,今後將繼續加強執法力度,採取雙隨機監管模式加強對養生按摩服務場所的事中事後監管,嚴格開展行業清源,追究違法經營者的法律責任。

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