2020年7月份,國家衛生健康委發布《國家衛生健康委關於全面推進社區醫院建設工作的通知》。
作為醫改先鋒省,安徽省衛生健康委積極響應並組織實施,9月23日正式發文公布了《關於印發安徽社區醫院建設工作實施方案的通知》(下文簡稱《方案》),決定全面開展社區醫院建設工作。
《方案》首先明確了社區醫院建設範圍:社區醫院建設以社區衛生服務中心為主,條件具備的鄉鎮衛生院也可開展建設工作。社區醫院在達到社區醫院基本標準的同時,原則上應當達到社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院服務能力推薦標準。
鼓勵社區醫院與城市醫聯體內上級醫院開設聯合病房,有條件的社區醫院可牽頭組建醫聯體
按照3~10萬居民或按照街道辦事處所轄範圍規劃設置1所社區衛生服務中心(下稱「中心」),設置若干個社區衛生服務站。
要求在城市新建和改建居民區中,社區衛生服務中心(站)設施與居民住宅同步規劃、同步建設、同步投入使用;城鎮老舊小區要依據《國務院辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(國辦發(2020) 23號),改造提升社區衛生服務中心(站)。
強調了社區衛生服務機構在城市配套措施中的重要地位。
《意見》指出,一是提高門診常見病、多發病的診療,建設特色科室,可設立心理諮詢門診。二是加強住院病房建設,主要以老年、康復、護理、安寧療護床位為主,有條件的設置內科、外科、婦科、兒科等床位,可開設家庭病床。三是提高中醫藥服務和醫療康復能力,推廣和運用中醫藥適宜技術。四是加強醫療質量建設。《意見》還強調了社區醫院對傳染病的防控能力。
結合傳染病的流行特點,常態化開展醫務人員傳染病知識培訓,進一步提高社區醫院在健康體檢和日常診療過程中早發現傳染病的能力。規範社區醫院預檢分診流程,健全傳染病報告制度,提升法定傳染病早報告能力。
按照當地黨委政府的統一安排,開展家庭醫生籤約服務,配合做好新冠肺炎康復出院人員等重點人群的日常健康管理和健康監測、心理支持等服務。同時,進一步完善防護設施,強化社區醫院自我防護能力。
在專業公共衛生機構指導下,按照基本公共衛生服務規範做實基本公共衛生服務項目,加強慢性病患者的健康管理,做好居民的健康教育,切實提升對轄區居民的健康管理水平。
《意見》不但對社區醫院制定了嚴格規範的建設評估標準,還制定了嚴格的社區醫院的組織評估程序。社區醫院由縣級衛生健康行政部門初評,市級衛生健康行政部門複評,省級衛生健康行政部門將對市級複評情況組織重點覆核。
同日,安徽省衛健委還公布了首批20家社區醫院建設評估合格機構名單。
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