2020-2021國際法大事記

2021-02-19 國際法學人

2008年荷蘭公司Achmea根據《荷蘭-斯洛伐克雙邊投資協定》(《荷斯BIT》)對斯洛伐克啟動了UNCITRAL仲裁,仲裁地為德國法蘭克福。2012年仲裁庭認定斯洛伐克違反《荷斯BIT》並應予賠償。斯洛伐克隨後在法蘭克福地區法院提起撤裁程序,理由之一是《荷斯BIT》中的ISDS條款與歐盟法衝突。地區法院支持了仲裁庭的裁決,斯洛伐克上訴到德國聯邦最高法院,後者請求歐盟法院(ECJ)決定《荷斯BIT》中的ISDS條款與歐盟法的兼容性(compatibility)。2018年3月16日ECJ的判決認定,歐盟成員國之間締結的BIT中的ISDS條款對於歐盟法的自治具有不利影響,與歐盟各成員國相互間確保歐盟法統一有效適用的真誠合作義務存在衝突。

(Achmea案的判決牽涉到歐盟內部的雙邊投資協定。至今歐盟法院沒有就歐盟參加的多邊協定(包括《能源憲章條約》(ECT))中ISDS條款是否符合歐盟法律做出任何認定。)

2020年5月5日,23個歐盟成員國正式籤署《終止歐洲聯盟成員國之間雙邊投資條約的協定》(Agreement for the termination of Bilateral Investment Treaties between the Member States of the European Union,「《終止協定》」),意味著這些歐盟國家之間籤署的所有BIT及其中的日落條款一併終止(日落條款原本旨在確保BIT終止後的一段特定時期內既存的投資依然享有保護)。

作為歐盟清除ISDS機制的關鍵一步,有評論認為《終止協定》標誌著歐洲投資仲裁一個時代的結束,但不是投資保護的終結;更有人視《終止協定》為機會,意味著一個多邊體系將取代目前高度分散的雙邊投資保護體系,同時重新調整投資者保護和國家監管的權利平衡。

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