不會說英語的國王和北美獨立:英國君主制演化的關鍵節點

2021-02-23 蓋因斯

由於大英帝國是世界上最著名英國的"君主立憲"國家,中國人理解的「君主立憲」,條件反射地就是英國那種,權力集中於議會和內閣,國王「垂拱而治」,作為象徵性的存在。但事實上縱觀歷史,更多的「君主立憲」只不過是國王在憲法的規制下行使權力,而不是「虛君」。歷史上,德意志第二帝國、日本帝國,都是這種「君主立憲」,君主享有很大的權力。直到今天,泰國等君主國仍然是這種模式。

而英式「虛君」制度並非始於「光榮革命」和《權利法案》,而是18世紀一系列偶然因素的疊加結果,但一不小心成了人類制度文明的瑰寶,塑造了大家心目中「君主立憲」的理想模樣。

然而,1714年,英國安妮女王駕崩無嗣,根據1701年的「王位繼承法」,一位不會說英語的德國人繼承了英國王位。他就是喬治一世。

喬治一世是漢諾瓦選帝侯,成為英國國王的時候已經54歲了。一把年紀的喬治一世,不喜歡英國的潮溼天氣,甚至不太住在英國,對學習英語也沒啥興趣(估計能力精力也夠嗆)。他的英國大臣們則不會講德語。於是,君臣之間只好用法語(當時的歐洲通用語)交談。

然而,大臣中懂得法語的也是少數。以致於,君臣之間經常不得不使用蹩腳的拉丁語來溝通。雙方經常詞不達意,語言障礙極大。喬治一世縱有滿腹文韜武略,也無法有效地發號施令。

後來,喬治一世乾脆不再參加內閣會議,只通過翻譯成法語的書面報告來了解情況、籤署文件,不再去聽那些奇奇怪怪的英語。心灰意冷的喬治一世對文件的內容也不太有興趣,越來越甘當「橡皮圖章」。久而久之,他變得對國事漠不關心,也正因如此,「虛君」的內閣制度開始在他執政時期形成雛形。

同時,由於喬治一世不出席內閣會議,改由財政大臣來主持,後來漸成慣例。財政大臣的角色逐漸演化成當今大家熟知的「首相」。當然,一開始這個職位的正式名稱並非首相(Prime Minister),而是「首席財政大臣」(First Lord of the Treasury)。畢竟,財政是最重要的政治。

但慣例畢竟不是成文制度,而是一種微妙的平衡,是比較脆弱的。到了喬治三世(1760-1820在位)統治時期,國王的權力欲重新膨脹了起來,專權傾向抬頭。他在位時期,沒有一個首相能夠完全擺脫國王的控制。但後來喬治三世在北美獨立戰爭中栽了大跟頭,輸得灰頭土臉,顏面大失,政治威望也一落千丈。英國議會乘機推動立法,將喬治三世手中的御覽政治的權力逐步拿回到內閣首相手中。

西方社會,殖民地和本土的主權、治權歸屬,是不太一樣的。北美殖民地名義上屬於英王,北美獨立戰爭的鬥爭對象很大程度上也是王權,甚至英軍的主力就是來自德國(喬治三世也是漢諾瓦選帝侯,在德國有私人封地,不受英國議會約束)的黑森僱傭兵。(以美國獨立戰爭為背景的《愛國者》裡就有「燒死喬治國王」的臺詞)

直到19世紀末,剛果殖民地也是屬於比利時國王個人所有,而非議會。而假若喬治三世彈壓了北美獨立勢力、成功徵稅,那王權的實力依託將更加強大,在英國國內和首相、議會的博弈也會更加強勢,相當於在議會之外多了個巨大的小金庫。那英國君主制的走向,可能又是另一番模樣了。

從這個角度看,美國獨立戰爭倒是保護了英國「虛君」制度的自然演化。

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