重慶市通信管理局日前在其官網公布了我市電話「黑卡」治理專項行動方案,要求快速核實關停無法查清身份信息的「黑卡」,建立違法渠道黑名單制度。今年年底前,運營商須確保全部電話用戶實名登記率達到90%以上。
根據方案,市通管局將聯合市公安局、市工商局建立執法檢查協作機制,加大對社會營銷渠道和流動商販售賣非實名電話卡、盜用他人身份信息進行虛假登記等違規行為的檢查力度。對涉嫌違法犯罪的「黑卡」,將依法查詢使用人身份信息;對無法查清身份信息的「黑卡」,將予以關停,並對流出渠道進行查處。
同時,以同一身份證件在一個省份內登記了5張以上行動電話卡的用戶,其身份信息將被運營商重點核驗。對於登記信息虛假、缺失、不準、不全,且在限期內未補正信息的用戶,運營商將依據法律法規和服務協議限制向其提供通信服務。
9月1日起
電話卡實行實名制
從2月1日起,三大運營商和虛擬運營商的各類營銷渠道為用戶辦理電話入網手續時,應利用專用行動應用程式(APP)與「全國公民身份證號碼查詢服務中心」聯網比對等有效技術措施,核驗用戶身份信息;從9月1日起,全面配備二代身份證識別設備,核驗入網用戶身份證件,通過系統自動錄入用戶身份信息。
對2013年9月1日前入網的非實名用戶,運營商在其辦理新業務、更換行動電話卡時依法要求其進行補登記,並利用話費積分獎勵等方式引導其進行補登記。2015年12月31日前,運營商全部電話用戶實名登記率須達到90%以上。
針對社會營銷渠道的虛假登記行為,方案要求,運營商應通過技術和管理措施加強對社會營銷渠道(含網絡代理)的日常監督管理,嚴格社會營銷渠道的代理條件。同時,禁止籤約社會營銷渠道擅自委託下級代理商辦理電話入網手續;對出售非實名電話卡等嚴重違法行為的社會營銷渠道,按協議及時取消代理。市通管局將組織全市電信企業建立違法社會營銷渠道黑名單制度,被納入黑名單的違法社會營銷渠道,運營商不得委託其辦理電話入網手續,並通過企業信用信息公示系統公示。
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