「單位大樓前面連LED顯示屏都沒有,電腦、印表機等辦公設備也陳舊落後……單位形象不好,怕是很難通過執法大隊標準化建設檢查。」面對即將到來的檢查,時任四川省雅安市蘆山縣文化廣電新聞出版局黨組書記、局長陳中獻一籌莫展,陷入了「困境」。
「這是小問題,想辦法是可以解決的嘛。」得知單位的「難處」,有人拍著胸脯保證,一定能解決資金問題……
一出因為搞「形象工程」「面子工程」而引發的鬧劇就此開始。
今年年初,雅安市蘆山縣財評中心在對縣文廣新局進行項目審計時,發現在「農村廣播村村響」項目中的送審驗收單與收貨單內容存在差異,送審驗收單上有250根電桿,但收貨單上面卻連電桿這一項目都沒有。250根電桿去哪兒了?
「『農村廣播村村響』項目事關民生,一定要查個水落石出。」蘆山縣紀委副書記、縣監委副主任楊宗勇說。
收到問題線索後,蘆山縣紀委監委快速反應,成立調查組,直接找到相關人員了解情況。
面對辦案人員的詢問,陳中獻等人都聲稱是執行單位班子的決策,認為只要項目資金沒有進自己的腰包、沒有向實施方索要紅包禮金就沒問題,矢口否認存在違紀行為。
為查實問題線索,辦案人員調閱了工程項目資料、銀行流水,實地查看核實電桿數量。
很快,陳中獻等人的違紀問題浮出水面。當確鑿的證據擺在陳中獻等人面前時,他們向辦案人員交代了違紀事實。
2013年12月,蘆山縣文廣新局啟動「農村廣播村村響」項目,而在此時又恰逢縣文廣新局要迎接執法大隊標準化建設檢查。由於害怕單位辦公設備落後,形象不好,不能通過執法大隊標準化建設檢查,陳中獻和負責項目的樂正強打起了正在實施的「農村廣播村村響」項目的主意。
「誰能一根一根地數電桿的數量?」兩人找到了項目經辦人張光輝,三人竟然達成了共識:廣播設備是安裝到電力、通信等公司的電桿上,檢查時也不容易被發現。
他們找來「農村廣播村村響」項目的施工方「商議」,表示希望用虛列廣播設備套取的資金,直接抵扣購買LED顯示屏、電腦、印表機等設備的費用。隨即,施工方表示同意。
於是,為了應付檢查,縣文廣新局虛列了250根電桿及87套安裝施工及輔助材料,折合人民幣13.05萬元,並「完善」了相關手續。虛列資金大於後續提供的「裝點門面」的設備資金,還造成了6.65萬元項目資金的流失。
標準化建設檢查通過了,審計卻沒有通過。2018年8月,陳中獻等三人因套取挪用涉農項目資金問題,分別受到黨內警告處分,相關資金被追回。
點評
四川省蘆山縣委常委、縣紀委書記、縣監委代主任 高勇:
陳中獻等人身為黨員幹部,紀律意識淡薄,政績觀錯位,責任心缺失,為迎接上級檢查,虛報冒領,搞「門面」裝點,是典型的形式主義、官僚主義,必須嚴厲查處。
這起案例暴露出部分黨員幹部缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,最終他們也為自己的行為付出了代價。
蘆山縣是5·12汶川地震、4·20蘆山地震重災縣,惠民資金更要用得公平公正。否則,怎麼能讓群眾滿意。
下一步要下大力氣糾治扶貧領域、惠民資金使用等方面存在的形式主義、官僚主義問題,以實際成效取信於民。
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(來源:中央紀委國家監委網站,中國紀檢監察報,製圖:王嬋)
責 編丨楊鴻光 編 輯丨張素玲