...三個責任」發揮黨政主要負責人履行推進法治建設「頭雁效應」

昌邑：抓牢「三個責任」發揮黨政主要負責人履行推進法治建設「頭雁效應」

2020-12-23 11:35 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

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在推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的過程中，昌邑市司法局抓牢「三個責任」，發揮好司法行政引導、服務和監督作用，助力黨政負責同志引領法治、善用法治、落實法治，推進法治建設「頭雁效應」有效發揮。

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領航責任

抓牢「領航責任」，助力「頭雁」引領法治。制定《昌邑市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》，明確市直部門單位、各鎮街區黨政主要負責人作為實施主體。充分發揮市委依法治市辦統籌協調作用，制定《法治建設責任工作任務分解》，明確33大項44小項任務清單並抓好落實。市委常委會固定每年年初聽取上年度法治建設工作報告，並且每年至少1次專題研究法治建設工作，為全市法治建設工作指好方向、掌穩航舵；明確「市政府常務會議議題不經合法性審查不能上會」的指導原則，嚴肅了合法性審核的程序和要求。目前，昌邑市委理論學習中心組每年至少開展2次法治建設專題講座，市政府建立了常態化學法制度，完善領導幹部學法、用法、述法制度，推動法治建設「帶頭幹」和「帶動幹」。

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護航責任

抓牢「護航責任」，助力「頭雁」善用法治。創新實施「法智」工程，打造政府履職「法治智囊團」，市委市政府、各鎮街區、重點部門單位、村（社區）實現法律顧問全覆蓋，構建起上下聯動的三級法律顧問人才體系。根據涉法事務類別，建立對應服務小組，推動法律顧問事前、事中、事後全程服務涉法事務，為政府涉法事項提供法務支持。今年以來，政府法律顧問及專家律師參與決策論證、政府合同、文件審查、信訪案件處理、行政複議訴訟案件研究等200多人次，村（社區）法律顧問開展法律服務2萬餘次，發揮了很好法律保障作用。實行規範性文件制發主體清單管理，凡未納入清單的部門單位不得制發規範性文件，從源頭防止亂發文件、越權發文等問題，提高文件權威性。

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巡航責任

抓牢「巡航責任」，助力「頭雁」落實法治。為確保制度和任務落實落地，根據省、濰坊市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況開展督察的通知要求，市委依法治市辦下發《關於開展黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責督察活動的通知》，開展實地督導檢查。督察力量突出廣泛性和專業型，從各協調小組、社會監督員、法律服務工作人員中抽調督察經驗豐富、業務熟練的人員組成督察組，由市委依法治市辦牽頭，代表市委到被督察單位開展靶向檢查。 紮實開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作，建立市鎮兩級政府年度法治政府建設工作報告制度，採取口頭述法、書面述法等形式，向市委全面依法治市委員會進行述法。

供稿：昌邑市司法局

原標題：《昌邑：抓牢「三個責任」發揮黨政主要負責人履行推進法治建設「頭雁效應」》

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