經開區:四力聯動,打造基層治理模式升級版

2021-01-09 淮安市人民政府

為進一步推進基層審批、服務、執法力量改革「三整合」工作,切實增強改革實效,經開區強化四力聯動,打造基層治理模式升級版,讓「三整合」力量在基層社會治理中日益彰顯。

一是強化基層黨委領導力。充分發揮黨組織在基層社會治理中的領導作用,完善運行機制,規範議事規則,明確工作程序,將黨組織融入社會治理的各個方面。構建「區黨工委、街辦大工委、社區大黨委(黨總支)、網格(小區)黨支部、樓棟黨小組」五級組織體系。以全要素網格為依託,推進黨建網格與綜治、文明城市創建、疫情防控等網格「一網統籌、多網融合」,實現黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋、基層治理能力「三提升」。

二是強化審批服務感染力。下放13項公共服務事項,解決群眾辦事「最後一公裡」面臨的痛點堵點,打造更優營商環境,讓企業群眾更有獲得感。審批部門圍繞「就近能辦、專人幫辦」的服務原則,積極簡化審批手續、縮短審批時間,同時開展送服務到基層、集中上門服務等活動。在街辦為民服務中心投放政務服務一體機、個體戶自助辦照機等智能終端設備,目前每天基層的審批服務事項辦理量都在120件次以上。

三是強化綜合執法戰鬥力。在基層「三整合」改革中,按照相對集中、重心下移、全面覆蓋的原則,將綜合行政執法一大隊、二大隊下設6個中隊120餘人派駐到街辦,積極構建機關部門和街辦的信息共享機制,實現雙向互動、有效銜接。在基層治理活動中,派駐中隊充分發揮軟硬體優勢,通過一體化指揮平臺,利用10架大型工業無人機、160個高清球機視頻對商業大街、主次幹道沿街店面、農貿市場以及渣土運輸、安全生產等重點監控點位和區域進行實時監控。所有執法人員配備4G視頻回傳執法記錄儀以及對講機、處置通,實現了「可視化執法,點對點執法,不見面執法」。

四是強化網格管理凝聚力。按照人口規模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則,依託村、社區將全區劃分為285個基本網格單元,統籌管理網格內社會保障、綜合治理、應急管理等工作。推行網格職責任務清單,網格員按照巡查走訪、解決問題、結果反饋、跟蹤問效的鏈式閉合機制,每天在網格點內開展入戶宣傳、矛盾調解、衛生死角清除、車輛亂停亂放整治等工作,能解決的現場解決,不能解決的就通過手機APP上傳工單,由職能部門協調解決,網格員進行事後跟蹤,及時反饋,充分匯聚「小網格」的「大能量」。

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