中國新聞獎參評作品推薦表
| 作品標題 |
釐清邊界內涵 構建凝聚共識的大輿論格局 | 參評項目 | 新聞論文 | |||
| 體裁 | 論文 | |||||
| 語種 | 中文 | |||||
| 作 者 （主創人員） | 雙傳學 | 編輯 | 陳國權 | |||
| 刊播單位 |
《中國記者》
| 刊播日期 | 2019年11月 | |||
| 刊播版面(名稱和版次) | P93-P96頁 | 作品字數 （時長） | 5981 | |||
| ︵ 採作 編品 過簡 程介 ︶ | 習近平總書記指出:「新聞宣傳工作顧大局，最重要的就是要把握好事物發展的主流，以此來確定宣傳的重點，解決好『邊界』問題。」本文圍繞這一重要論斷，緊密結合當前新聞實踐，深刻闡述了新聞輿論工作既要守好價值邊界，又要拓展傳播邊界。唯此，才能把握好守正與創新的辯證統一，重構新型主流媒體影響力。 全文從三個層面，對當前新聞戰線需要思考的「邊界」問題進行了辨析：一、針對當前傳播邊界解構，輿論場日益凸顯的「無界性」「難控性」等特點進行了深刻解讀，由此提出主流媒體的價值重構命題。二、在釐清主流媒體必須堅守的邊界內涵基礎上，提出構建凝聚共識的「大輿論格局」。三、結合當前的媒體融合進程，指出應與時俱進拓展邊界外延，進一步強化「大融合發展」理念，即以「智能+」，實現從「融媒」到「智媒」的迭代演進；以「傳媒+」，實現從「窄融合」到「泛融合」的產業拓展；以「網際網路+」，實現從「被動賦能」到「自我使能」的隊伍建設。 本文對新聞輿論工作的邊界內涵，進行了較為全面、科學、精準的釐辨與闡釋，體現了理論上的創新性、時代性和前瞻性。 | |||||
| 社 會 效 果 |
文章在《中國記者》刊出後，被知網等網站廣為轉摘和引用。 該論文被評為2019年度江蘇省優秀新聞論文一等獎。 | |||||
| ︵ 初推 評薦 評理 語由 ︶ |
此論文理論聯繫實際，對於新聞戰線深入學習和踐行習總書記有關新聞輿論工作的系列講話精神，有較強的啟示意義。 籤名： （蓋單位公章） 2020年 月 日 | |||||
釐清邊界內涵
構建凝聚共識的大輿論格局
雙傳學
新華日報社社長、黨委書記
新華報業傳媒集團董事長
習近平總書記指出：「新聞宣傳工作顧大局，最重要的就是要把握好事物發展的主流，以此來確定宣傳的重點，解決好『邊界』問題。」[1]當前，隨著新媒體快速發展，國際國內、線上線下、虛擬實境、體制外體制內等的界限愈益模糊，大輿論場上，「無界性」「難控性」等的特點越來越突出。而隨著5G商用開啟，萬物互聯，時間空間將被重新定義，媒體泛化、新媒強化、受眾分化、聲音雜化、溝通難化的趨勢更加明顯。媒體邊界的破與立直接影響輿論引導的難度。新形勢下，我們要對新聞輿論工作的邊界內涵進行更為科學、精準的釐辨與把握，在推進媒體融合的過程中，做好守正創新辯證法，拓展凝聚共識新空間，更好地擔負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。
一、傳播邊界的深刻解構與媒體泛化的價值重構
邊界通常是指國與國、地區與地區之間的界線，隨著人們對其外延的擴大，又被賦予豐富的現代性意涵。如在新聞學研究領域，學界引進了科學社會學家吉爾因的「邊界工作」概念，指出當下新聞行業的傳統邊界，正隨著媒介生態環境的變化而處在不斷融合、消解又重建的過程中，並由此探討了重構主流新聞範式、重塑主流媒體影響力的現實路徑。而在哲學研究領域，則有人基於現實的豐富性和複雜性，提出了「邊界意識」之說，並將其解讀為「一條辯證的中道」。[2]面對當前傳播領域中日益突出的「跨界」「臨界」「無界」「越界」等現象，新聞戰線也要堅持「辯證的中道」，既要守好價值邊界，又要拓展傳播邊界，把握守正與創新的辯證統一，重構新型主流媒體影響力。
（一）傳播邊界解構，使輿論場凸顯「無界性」「難控性」等特點
當前，媒體格局和輿論生態發生深刻變化。習近平總書記強調指出：「網際網路媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微博、微信等社交網絡和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網絡法制建設和輿論引導，確保網絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩定，已經成為擺在我們面前的現實突出問題。」這一論述，深刻揭示了當前媒體泛化趨勢。主流媒體的輿論主導地位受到衝擊，新媒體平臺日益彰顯出強大的社會動員功能。
據清華大學發布的《2019傳媒藍皮書》分析指出，新媒體的勃興，使「傳媒產業發展進入大眾自媒體傳播時代，大眾媒體、平臺化媒體、自媒體等傳媒形態並存且相互競爭」。而隨著中國5G商用的正式開啟，大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等的新技術應用，將使萬物皆聯、萬物皆端、萬物皆媒，全面重塑信息生產、傳播流程，場景傳播、關係傳播、情感傳播將成為新的傳播形態，整個傳播格局都將呈現出一種全新樣貌。
5G既是挑戰，更是機遇，主流媒體應持續推動媒體深度融合，拓展輿論引導新渠道，更好地增進共識、凝聚力量。
（二）價值邊界重構，當基於技術「雙刃劍」特性的深刻辨析
網際網路平臺突破地域限制，改變傳統輿論引導格局，給意識形態工作帶來巨大挑戰。習近平總書記多次強調：「有些人企圖讓網際網路成為當代中國最大的變量。有的社會網站和新媒體平臺還沒有成為我們的輿論陣地，在一定程度上甚至消解著主流輿論和主流價值。」當前，新技術、新媒體已然彰顯對主流價值觀念的建構與解構這一「雙刃劍」效應。5G時代，我們更要站在全局高度，理性認知新技術的效能邊界。在新媒體技術的開發應用上，政治屬性不能讓位於傳播屬性，而要保持政治定力，提升算法素養，形成以先進技術為支撐、優質內容為根本的融合傳播新格局。
學界長期存在著「技術中性論」和「技術價值論」之爭。關於前者，最具代表性的是雅斯貝爾斯之說：「技術在本質上既非善的也非惡的……只有人賦予技術以意義。」法蘭克福學派的馬爾庫塞卻認為技術不僅負荷價值，且有其「政治性」。國內則有學者提出了「作為一種意識形態的5G」之說，[3]深刻剖析了在科學技術引領發展的現代社會，技術並非純然中性，而有其價值觀、發展觀的擔當。技術迭代更新的背後，往往意味著話語權、輿論制高點的爭鋒。
當前，新技術帶來的流量焦慮、算法焦慮，再次引發人們對於技術承載價值的思考和共鳴。有學者指出，當前的流量導向已然開啟了一種壞新聞和娛樂新聞才是新聞的詮釋話語轉向。未來還會出現資本逐利性所導致的一系列媒介倫理問題。因此，我們要深刻領悟習近平總書記所提出的「用主流價值觀駕馭『算法』，全面提高輿論引導能力」的新要求，對於當前5G新技術應用帶來的機遇與風險，進行科學、理性的辨析，把政治意識、大局意識、導向意識體現在全時段、全環節、全領域，使「算力」產生正向引導力和生產力，讓正能量、主旋律傳之彌久、播之彌遠。
二、堅守邊界內涵，構建凝聚共識的大輿論格局
不立不破。習近平總書記早在2006年看望人民日報社和新華社駐浙編輯記者時就鮮明指出，新聞輿論工作要確立正確輿論導向，解決好邊界問題。當前，我們要以「圍繞中心、服務大局」的坐標定位，對邊界內涵進行科學、精準的把握。同時，深入貫徹總書記建構大輿論格局的新要求，拓展凝聚共識新空間，築牢意識形態主陣地。
（一）多角度把握輿論工作的邊界內涵
習近平總書記強調：「團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。」這一基本方針，也正是新聞輿論工作的邊界所在。只有把握好底線尺度，才能不偏離重心、不迷失方向。
科學把握「多做什麼和不做什麼」。習近平總書記對新聞輿論工作的邊界尺度進行了具體闡述：「新聞宣傳工作，總的來說要有利於維護改革發展穩定這個大局，要多做一些有利於化解矛盾、解決問題、維護穩定的工作，而不是有損社會和諧的事情；多做一些有利於提供諮詢、反映訴求、排憂解難的工作，而不是添亂幫倒忙的事情；多做一些有利於凝聚人心、提升士氣、鼓舞幹勁的工作，而不是挫傷積極性的事情；多做一些有利於因勢利導、釋疑解惑、理順情緒的工作，而不是混淆視聽的事情。」新華報業傳媒集團精準把握新聞輿論工作的邊界尺度，在唱響主旋律、彰顯正能量的同時，對不宜公開報導、涉及重大政策問題的批評等，強化內參工作形式，探索出了一條獨特有效的工作路徑。兩年多來，江蘇省委、省政府的主要領導先後對新華內參批示50多次，成為黨委、政府的好參謀。
辯證看待「一因多果和一果多因」。要科學辨析新聞的真實性和真實的複雜性。「一葉障目、不見泰山，攻其一點、不及其餘，儘管這一葉、這一點確實存在，但從總體上看卻背離了真實性。同時，除了一因一果，更要注意一因多果、一果多因、多因多果、互為因果、因果轉換等複雜情況，避免主觀片面、以偏概全。」習近平總書記的這一論述，客觀、完整闡釋了新聞真實的科學內涵。新聞媒體是社會輿論的發射器，也是社會輿論的放大器。當前新聞輿論工作必須立足大局，正確認識主流和支流、成績和問題、全局和局部的關係，全面、客觀、理性地看待社會現象和發展趨勢，確保正確輿論導向，匯聚精氣神、奮進新時代。
（二）全方位拓展凝聚共識的新空間
總書記對於新聞輿論工作的邊界所作的一系列科學、辯證分析，對今天黨的新聞輿論工作具有很強的指導性，其原則、底線不容動搖。但伴隨著新興媒體不斷開疆拓土，當前新聞輿論工作的邊界已經不惟傳統時空維度，而體現於全時空、全方位、全環節、全領域。在此背景下，建設全媒體傳播體系、拓展大輿論宣傳格局，成為主流媒體的題中應有之義。
建設「四全媒體」，搶佔輿論引導制高點。習近平總書記指出：「全媒體不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰。」當前，網際網路已成為意識形態鬥爭主戰場、主陣地，總書記作出了「人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒」的戰略部署。借力5G新應用，主流媒體應著力建設「四全媒體」，並從中央到地方，形成資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體傳播體系，化「最大變量」為「最大增量」。
以大宣傳理念，構建輿論引導新格局。隨著當前大輿論場上「衝突性」「無界性」「難控性」等的愈益突出，總書記提出了大宣傳理念。新形勢下，做好新聞輿論工作任務繁重、難度加大，僅靠新聞戰線努力遠遠不夠，需要動員多個部門、多方力量，齊抓共管、齊心協力，形成大宣傳、大新聞、大輿論格局。新聞輿論工作本身有很強的社會性、開放性，我們要深入貫徹總書記講話精神，加強與政治、經濟、文化等各領域各部門的密切合作，衍生新媒體應用場景的入口，在思想輿論領域不斷「壯大紅色地帶、壓縮黑色地帶、轉化灰色地帶」，以整體合力，加快構建輿論引導新格局。
三、拓展邊界外延，踐行「一盤棋」的大融合發展理念
不破不立。媒體融合已走過5年光輝歷程，取得階段性成果，一大批具有網際網路思維、擁有強大實力和傳播力的新型主流媒體正在建成，融合已成為一種高度自覺。但同時也要看到，媒體融合發展還很不平衡，整體優勢沒有充分彰顯出來。如何真正實現「融為一體、合而為一」？習近平總書記在「大宣傳、大新聞、大輿論格局」的新構想上，又相應提出了「一盤棋」的大融合發展理念。當前，萬物皆媒的時代已然來臨，主流媒體應積極打破傳播邊界，探索由表及裡、由內而外、從窄到寬的大融合，建設全社會共建共享的全媒體、融媒體、智媒體，更好地擔負起導向和旗幟作用。
（一）以智能+，實現從「融媒」到「智媒」的迭代演進
習近平總書記提出「要探索將人工智慧運用在新聞採集、生產、分發、接收、反饋中，全面提高輿論引導能力」的新要求。5G時代，新聞信息產品的生產主體和生產流程都將發生巨大改變，傳播技術將由數字域向智能域進一步升級，媒體融合將沿著在線化、數據化、平臺化和智能化的軌跡加速進化，實現從「融媒」向「智媒」的迭代。
何為「智媒」？簡單來說，就是在正確的時間為正確的人推送正確的內容。智媒時代，藉助5G新技術應用，媒體融合將實現從「相加」到「相融」的真正躍升，無論PGC（專業生產內容）、UGC（用戶生產內容），還是AIGC（人工智慧生產內容）等，都將通過「中央廚房」快速完成新聞信息的聚合與分發。生產出來的信息產品不僅可看、可聽，而且可觸、可感。在傳播上，過去的「人找信息」也將實現更為智能、精準的「信息找人」，助推輿論引導效果的最大化、最優化。
百度創始人李彥宏認為，「網際網路只是前菜，人工智慧才是主菜」。華為與中國聯通聯合發布的《5G新媒體白皮書》提出，5G與4K/8K、AR/VR、全息、裸眼3D等的結合，將賦能更多的垂直行業，使應用更加智能化、多樣化，用戶體驗更佳。因此，人工智慧不僅將重塑傳統新聞「傳」「受」的主客體關係，催生全新的組織生產方式，還將對媒體產業模式產生深刻的顛覆與重構。
（二）以傳媒+，實現從「窄融合」到「泛融合」的產業拓展
習近平總書記指出：「媒體融合發展是一篇大文章。面對全球一張網，需要全國一盤棋。各級黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對媒體融合發展的支持力度。」並強調指出：「正能量是總要求，管得住是硬道理，現在還要加一條，用得好是真本事。媒體融合發展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數據、政策制定權的制度優勢轉化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優勢。」
以大融合發展理念來觀照過去媒體和媒體的融合，則只能算是「窄融合」。正如學者喻國明所說，未來媒體融合，必須打破這種邊界，形成連結更多社會資源和商業資源的「泛融合」。清華大學《2019傳媒藍皮書》也分析指出，傳媒產業整體格局將面臨深度的結構性調整和政策規制的調整，「在數字經濟、網絡空間、5G、人工智慧的背景下，傳媒產業將變得更加複雜，並迎來新的風口期。業界與學界都需要研究新課題，創造新模式、探索新範式」。我們應敏銳把握「一盤棋」的大融合理念所帶來的新一輪政策機遇，著力探索5G商業新動能，加大與政府、商業等優質資源的合作深度、廣度和力度，打造「傳媒+」的泛媒體產業圈和生態鏈。
近年來，新華報業正是基於這一深刻認知，在內、外兩個向度上提前布局，在藉助「中央廚房」、人工智慧推進流程再造、強化內容生產的內部融合基礎上，融合商業、政府資源，拓展融合外延，聚力打造「傳媒+」泛媒體產業圈。如2018年與江蘇交通控股有限公司籤署協議，聯手打造全國首個「傳媒+交通」合作範本。其後，又與中石化、南鋼、國研智庫等實現戰略合作。在經營上，2018年利潤較上年增長47%。2019年1月-5月份則同比增長51%，所有紙媒均實現盈利。在近日揭曉的中國傳媒經營價值百強榜上，新華日報榮獲「全國省級日報十強」第二名，揚子晚報位列「全國晚報二十強」第一名，「交匯點新聞」客戶端躋身全國新媒體三十強。一個新型主流媒體集團的智媒形態與質態，躍然於當代中國的媒體風景線上。
（三）以網際網路+，實現從「被動賦能」到「自我使能」的隊伍建設
在當前的媒體融合中，不同程度存在著思想觀念上硬融軟不融、內容生產上點融面不融、技術支撐上表融裡不融、體制機制上名融實不融、發展路徑上內融外不融等的問題與不足。其背後，無不指向「優秀人才待不住，引進人才留不下，現有人才跟不上，緊缺人才招不來」的尷尬與陣痛。
突破技術邊界，實現從紙媒思維向網際網路+思維的轉變。習近平總書記對新聞戰線提出提高「四力」以及做「全媒型、專家型人才」的一系列新要求。這其中，我們要統籌好「全能」與「專業」「專家」與「團隊」「內培」與「外引」的工作，引導編輯記者提升政治、專業素養的同時，加強從紙媒思維向網際網路+思維的轉變，打造一支政治過硬、能徵善戰的全媒體鐵軍，更好地擔負起輿論引領的使命任務。
拓展能力邊界，實現從「被動賦能」向「自我使能」的轉變。「媒體行業在5G初期將成為5G使能的首個行業。」《5G新媒體白皮書》提到的「使能」這一概念，是對英文「enable」的直譯，意即「使之能夠」。5G賦能新媒體，垂直化、場景化和智能化的全媒體產品生產與服務能力，對員工必將提出更高能力要求。主流媒體應破除制約發展的體制機制壁壘，激發內生動力，提升創新創業的主觀能動性，使員工由被動的外部力量「賦能」，轉變為積極主動的「自我使能」，勇於自我突破，成為滿足融合發展的複合創意型人才。
媒體融合是一項複雜的系統工程，也是一場只有進行時、沒有完成時的自我革命。推進媒體融合，要堅持導向為魂、移動為先、內容為王、創新為要，不斷打破認知邊界、勇於擴大能力邊界，建成完善的全媒體融合傳播體系，真正築牢意識形態工作前沿陣地，為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。
【注釋】
[1]習近平:《幹在實處走在前列——推進浙江新發展的思考和實踐》,中共中央黨校出版社2018年版,第310頁.
[2]賀來:《「邊界意識」:當代哲學「和而不同」的哲學智慧》,《天津社會科學》2006年第4期.
[3]李蓓蕾、曾一果:《新媒介技術的想像力—關於5G話語的未來敘事與烏託邦想像》,《傳媒觀察》2019年第8期.