5月14日上午，高安市第六屆人民代表大會第六次會議在市採茶劇院隆重開幕。市委副書記、市長康健代表高安市人民政府向大會作政府工作報告。《政府工作報告》乾貨滿滿，報告中有哪些新亮點？百強高安的進位底氣從何而來？趕緊跟著高品君來看看吧！
回顧2019
2019年是高安發展史上進位趕超、值得銘記的一年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，迎難而上，感恩奮進，「十全十美、品牌高安」建設邁出更加堅實步伐。全年實現生產總值448.78億元，同比淨增29.78億元；財政總收入50.17億元、增長8.6%，稅收佔比突破90%。其中一般公共預算收入30.42億元、增長7%；規模以上工業增加值增長6%；固定資產投資增長9.4%；社會消費品零售總額94.64億元、增長12.1%。
亮點一：高安首次躋身全國縣域經濟百強縣，位列第95位，實現歷史性突破。經濟總量列全省縣市第四、宜春第二，財政總收入列宜春第三，存貸款增量列宜春第一。
亮點二：提高領域自主創新競爭力工作榮獲省政府及時獎勵集體三等獎，是宜春唯一獲獎縣市。全市新增國家高新技術企業34家，總量94家，增量全省縣市第一，總量第二。獲批科技部認定的國家綠色光源高新技術產業化基地。
亮點三：宜春市工業項目第一次集中開（竣）工活動儀式在高安舉行。在2019年度宜春市經濟社會發展和黨的建設情況現場巡查中，我市排位第二，取得歷史最好成績。
亮點四：中國汽車流通協會在高安發布中國二手商用車「高安指數」，標誌著我市汽運物流產業發展進入新的階段。
亮點五：在全省率先組建村投公司，宜春市鄉村振興現場推進會推介高安做法。
亮點六：城區同步開工建設45條道路、4座橋梁、7個公園、4個水利景觀等101個項目，總建安量600萬平方米，約佔宜春的1/4。
亮點七：全面啟動14所學校建設，其中7所完成主體工程。建成農村「幸福食堂」302個，服務農村老人近5400人。創建健康高安模式，新建11家中醫藥館，依託上海醫療資源開通全省第一趟「健康直通車」，高標準建設241片城鄉公益性墓地。
亮點八：掃黑除惡專項鬥爭工作宜春第一，我市被列為宜春市掃黑除惡重點培育市示範點，共摧毀涉黑犯罪團夥4個、惡勢力犯罪集團3個、惡勢力犯罪團夥18個，破獲涉黑涉惡刑事案件771起，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人834人，抓獲涉黑惡網上逃犯523人，查扣黑惡資產4399.96萬元。
亮點九：推出全省最美退役軍人陳訓楊等中國好人6人，為全省之最。「高品高安」微信公眾號近30萬粉絲，繼續領跑全省縣級政務微信。
亮點十：營商環境持續改善，被評為宜春市2019年度先進縣（市、區），中央電視臺新聞聯播、《人民日報》、《新華每日電訊》等權威媒體報導我市做法。
一年來，我們堅持抓平臺，進一步推動了產業升級。
取現場辦公、並聯推進辦法，著力推進七大平臺建設。高新技術產業園聚焦鋰電光電、裝備製造，通瑞鋰電隔膜一期、睿捷新材料、品信SMT貼片生產線、龍銳旋挖機、推土機、平地機整機生產線等15個工業項目竣工投產。全市鋰電光電、裝備製造業產值分別達到60億元、58.07億元，增長15%、20%。
建陶產業基地聚焦綠色化、高端化、品牌化、智能化，淘汰落後產能生產線20條，企業生產設備數控化率達到70%。全市建陶產業年產能達8.69億平方米、實現主營業務收入280億元，分別增長10.58%、6%。高安榮獲「2019年中國陶瓷優秀產區」、「省級建築衛生陶瓷產業技術創新戰略聯盟」。
貨運汽車物流產業基地聚焦「車」、帶動「貨」，卡車展銷中心基本建成，重卡銷售突破2萬臺、二手商用車交易突破5萬臺。引進行者物流、正廣通、天地匯、車馬象等現代物流平臺，開工建設國際會展中心，全市4A級物流企業達到32家，超過全省的2/5，全年稅收7.2億元、運力突破150萬噸。高安被授牌「中國二手商用車流通產業基地」、「中國卡車後市場基地」。
綠三角鄉村振興示範區聚焦產業發展、秀美鄉村，完成674平方公裡規劃編制，初步形成以網易味央、裕豐牧業為龍頭，集三產融合、秀美鄉村為一體的現代農業產業示範區。在此基礎上，全市完成土地流轉58.79萬畝。高產油茶、中藥材、富硒農產品基地面積分別達到15萬畝、4.6萬畝、12.5萬畝。「三品一標」認證數143個。發展農業專業合作社1370戶，同比增長34%。全市生豬出欄79.2萬頭、存欄27.5萬頭，產供恢復向好。糧食總產77.2萬噸，高標準農田建設工作連續兩年被評為全省績效考評先進，榮獲2019年全國主要農作物全程機械化示範縣。完成634個新農村點建設，村組整治建設率、村莊生活垃圾有效整治率均達100%，秀美鄉村示範點建設獲各方好評。
大城昌西文化產業園聚焦豐富業態、提升人氣，著力推進巴夫洛、藍城桃花源等重點項目建設，做精做美昌慄高速出口連接線、祥符出口至大城路段精品通道。巴夫洛被評為省級旅遊度假區，藍城桃花源小鎮初現雛形。舉辦2019年中國·宜春（高安）國際農耕健身邀請賽暨第八屆全國農耕健身大賽、江西省第三屆百縣農耕健身大賽。與此同時，百峰嶺園藝風景區通過國家4A級旅遊景區初評，高安採茶戲榮獲央視2019年《魅力中國城》「年度魅力旅遊演藝」大獎。
城市建設聚焦功能與品質提升，完成投資22億元，城市建成區面積達36平方公裡。打通15條城市道路，建成5個城市公園，新增綠地面積2793畝，綠化率由27.2%提升至34.3%。引進第三方開展城區環衛服務外包試點，推進主城區貨車禁行禁停，城區面貌明顯改善。
國有投融資平臺聚焦資產劃轉、開拓業務，完成346家行政事業單位資產、資源、資質清查，對69家市屬企業、177宗土地及房產進行統一划轉。城投、村投總資產達224.78億元，承建、代建項目101個，總投資額173.5億元。
一年來，我們全力抓項目，進一步增強了發展後勁。
堅持「項目為王、工業項目是王中王」的理念，做到精準引，全年共引進內資項目60個，其中億元以上項目30個，50億元以上項目2個，20億元項目3個，籤約資金413.14億元。實際利用省外資金81.92億元，增長8.86%；利用外資9510萬美元、增長6.7%，其中現匯進資1153萬美元；實現外貿出口1.7914億美元。全力推，新竣工項目90個，完成投資160億元。其中投資60億元的通瑞鋰電隔膜項目8條線建成投產，新上8條線動工，達產達標後將成為世界最大的鋰電池溼法隔膜生產基地。投資65億元的濟民可信集中供氣項目基本建成，是全球最大的煤制氣項目。全市規上工業產值、工業固定資產投資分別增長10.2%、9.3%。工業用電量35.47億度，持續保持宜春第一。積極跑，向上爭取項目56個，爭取資金5.79億元。主動謀，梳理匯總「十四五」規劃35個重大事項、66個重大項目。上報國家專項債項目16個，總投資額120.2億元。清理低效閒置工業用地近2000畝。
一年來，我們用心抓民生，進一步提升了幸福指數。
始終堅持以人民為中心的發展思想，全年民生支出58.86億元，佔一般公共預算支出85.6%。城鎮、農村居民人均可支配收入達到35673元、17907元，分別增長8.2%、9.2%。
疫情防控精準有方，緊緊圍繞市委「內防外控、遏制存量、杜絕增量」目標任務，以「嚴、硬、細、實」作風，盯卡點、盯排查、盯網格、盯救治、盯保障，全市自今年1月25日首次出現2例確診病例以來，僅用23天就實現疫情風險等級下降為輕，用28天3例確診病例全部治癒「清零」；同時因時因勢調整策略，實施「防在關鍵處、搶在一季度、拼在上半年、決戰決勝全面小康年」舉措，全力推進疫情防控與經濟發展「兩手抓、兩手硬、兩勝利」。今年一季度，全市主要經濟指標基本平穩，建陶產業風景獨好，項目建設逆勢上揚，幹部不出門、客商找上門，累計引進項目21個、籤約資金214.45億元，其中億元以上項目19個。
脫貧攻堅紮實有效，圓滿通過國家財政扶貧專項資金績效考核驗收，全年4161名貧困人口脫貧，貧困發生率下降至0.15%。認真做好2681戶4331人城鎮貧困群眾脫貧解困工作，落實城鄉生活困難群眾19822戶31586人的最低生活保障工作。
生態環保切實有招，紮實推進8大標誌性戰役、31個專項行動，排查各類環境問題905個，已整改完成882個。新建工業汙水管網4公裡，城鎮汙水管網45.3公裡。完成10個農村「千噸萬人」飲用水源保護區「劃、立、治」工作，3個飲用水源地水質和沿錦江、肖江22個水質自動監測站建設、21個鄉鎮汙水處理廠新建（改建）工作。啟動1個城市汙水處理廠和2個工業園汙水處理廠提標改造，整治「散亂汙」企業329家、非煤礦山企業32家。
民生保障務實有為，城鎮新增就業人員6248人，新增轉移農村勞動力11106人；建成鎮級退役軍人服務站26個、村（社區）服務點352個；市圖書館建成使用，成為全省縣級規模最大、檔次最高的圖書館；完成9所學校新建擴建工作，新增學位5254個；完成6個停車場建設、新增公共停車位1677個；完成婦幼保健院、疾控中心新建、中醫院以及3所鄉鎮衛生院改擴建，新增病床位608個。高安市作為國家醫保局確定的「兩試點一示範」基金監管方式創新工作、定點醫藥機構信息報告制度建設試點縣，「五查、五同、五星」做法得到上級肯定。
安全穩定堅實有序，深入開展安全生產十六大專項整治行動，安全生產形勢總體平穩。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，持續深化平安高安、法治高安建設，社會治安綜合治理取得新的成效。
一年來，我們嚴格抓規範，進一步優化了營商環境。
深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，從完善政府工作規則、加強向市委請示報告等具體事項入手，自覺堅持民主集中制，嚴格規範決策程序和資金撥付程序。在全市選派796名科級幹部作為「營商專員」，為企業解決問題1560餘個。全面推行一窗受理、全天候服務，「贛服通」168項事項實現「掌上辦」，「網際網路+監管」、「雙隨機一公開」實現執法監管全覆蓋，均列宜春第一。依申請類服務事項「一次不跑」或「只跑一次」比例達到91%。減少行政審批事項549項，政府服務效能提速61%。自覺接受市人大、市政協監督，人大代表建議、政協提案辦復率、滿意率均為100%。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，財政一般性支出壓減10%。堅決肅清「潘、肖」嚴重違紀違法案件影響，全力推進風清氣正政治生態建設。
與此同時，我市成功獲批國家智慧財產權強縣工程示範縣。市市場監管局榮獲全國市場監管系統先進集體。市農業農村局榮獲2016—2018年全國農牧漁業豐收獎二等獎。市史志辦獲得全國地方志工作先進集體。市司法局被評為2019年度全國人民調解宣傳工作先進集體。貨運汽車產業基地管委會被評為全國商用車行業優秀行政服務單位。市公共法律服務中心被評為全國公共法律服務工作先進集體。華林山鎮下觀居委會成功創建2019年全國綜合減災示範社區。武裝、民兵預備役、審計、人事人才、供銷、統計、工會、青年、婦聯、工商聯、殘聯、民宗、檔案、氣象、應急救援、外事僑務、防震減災等工作均取得新成效。
各位代表！成績的取得不容易、不簡單。這是市委統攬全局、堅強領導的結果；是人大、政協有力監督、大力支持的結果；是各位代表、各位委員同心同德、群策群力的結果；是百萬高安人民團結一心、砥礪奮進的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向省、宜春駐高安單位、駐軍部隊，向所有關心支持高安發展的各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的問題和短板，主要是產業轉型升級步伐不快，離高質量發展要求差距不小；收支矛盾比較突出，財政平衡壓力增大；用地缺口仍然較大，項目落地困難不少；生態環保歷史欠帳較多，城區PM2.5均值、優良天數等關鍵指標還沒有根本改善。此外，極少數幹部工作不擔當、能力不勝任、廉潔不過硬的問題仍然存在。對此，我們將高度重視，聚焦聚力，認真解決。
展望2020
今年是全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅和「十三五」規劃收官之年。儘管疫情全球蔓延，嚴重衝擊經濟發展，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變；儘管我市新能源新材料等新興經濟剛剛起勢，但迅速崛起、插翅騰飛的勢頭銳不可擋；儘管傳統產業轉型升級任重道遠，但換道超車、換車超車仍然大有可為；儘管用地等要素制約趨緊，但全市上下建設「十全十美、品牌高安」眾志成城、氣勢如虹。高安的發展機遇可待、精彩可期。只要我們始終堅定一往無前的決心，保持一以貫之的定力，堅守一心為民的情懷，就一定能乘風破浪、化「危」為「機」，不斷開創高安高質量跨越式發展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、宜春市委市政府決策部署，堅定不移落實市第六次黨代會「唱響品牌、搭建平臺、優化環境、做實民生」戰略，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，緊扣「百強再進位、兩年進十位」目標，堅決打好三大攻堅戰，全力主攻七大平臺，推進項目建設，深化改革開放，增進民生福祉，建設「五型」政府，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，確保與全國同步全面建成小康社會和「十三五」規劃圓滿收官，得到人民認可，經得起歷史檢驗，努力描繪好「十全十美、品牌高安」新畫卷。
主要預期目標是：地區生產總值增長8.2%，財政總收入增長10%，一般公共預算收入增長9%，規模以上工業增加值增長8.2%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長11%，外貿出口穩中提質，實際利用外資增長6%，城市居民可支配收入增長8%，農村居民可支配收入增長9%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮調查失業率5.5%左右，節能減排完成宜春下達任務。
實現上述目標，必須把握四項原則：
一是始終堅持黨對一切工作的領導。旗幟鮮明講政治，堅定不移把政府工作置於市委的領導下謀劃推進、置於建設「十全十美、品牌高安」的大局中謀劃推進、置於風清氣正的政治生態建設中謀劃推進，不折不扣抓好各項工作落實。
二是始終堅持在常態化疫情防控中全力推進經濟社會發展。堅持常態化防控、精準化管控，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。
三是始終瞄準「百強再進位、兩年進十位」目標。不進則退，慢進也是退，必須堅持搶跑快跑持久跑，越是壓力越向前，盡最大努力，爭取最好結果，不斷刷新縣域經濟高質量跨越式發展「新記錄」。
四是始終貫徹精準要求。無論是抓平臺、抓產業、抓項目，還是保民生、保安全、保穩定，都要善於抓主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持精準發力、精準落實，以關鍵環節突破，帶動整體工作推進。
為此，重點抓好五個方面工作。
（一）堅決打好三大攻堅戰
堅持抓重點、補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰，完成全面建成小康社會硬任務。
盡銳出戰打贏脫貧攻堅戰。圍繞「兩不愁三保障」，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。抓好扶貧領域突出問題整改，加強財政扶貧專項資金績效和扶貧項目後續管理，落實產業扶貧、就業扶貧、綜合保障扶貧措施，鞏固提升扶貧成果。完善動態監測機制，建立未脫貧戶、脫貧監測戶、貧困邊緣戶、穩定脫貧戶分類施策、精準幫扶機制，及時抓好返貧人口和新發生貧困人口幫扶，紮實開展脫貧攻堅排查普查。推進「五個一」產業扶貧模式，開展脫貧攻堅成果宣傳和扶貧扶志感恩行動，繼續統籌推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作。
鐵心硬手打好汙染防治攻堅戰。以路域環境綜合整治為抓手，繼續從嚴「控塵、治氣、禁菸、管車」，加強「油路車」汙染治理，確保全年空氣優良率、中心城區PM2.5濃度均值達到年度考核目標。優化自然保護區設置，繼續加大錦江、肖江流域生態環境綜合整治力度，確保境內主要河流斷面水質全面達標。繼續加強農村面源汙染防治，加強固體（危險）廢物環境監管，確保受汙染耕地安全利用率達到93%、汙染地塊安全利用率不低於90%。繼續抓好工業集聚區汙染防治管理及配套管網建設，深入推進化工汙染整治。
堅持不懈打好防範重大風險攻堅戰。全面梳理政府性投資項目，健全「借用還」和「權責利」相統一的政府性債務管理機制。嚴厲打擊非法集資活動，做好房地產領域風險防控，進一步穩地價、穩房價、穩預期，統籌做好其他領域風險防控。
（二）全力主攻七大平臺
牢牢扭住七大平臺不放，持續推動產業優化升級、集群發展。
著力把高新技術產業園做成「高品高新、產城融合」的現代城市經濟綜合體。編制完成鋰電光電、智能製造產業和高新園區產城融合規劃，打造「工業園區4.0版」。紮實推進總投資122億元的新材料產業園建設，重點抓好投資10億元的聚醯胺項目、投資12億元的聚醯亞胺項目建設，加快通瑞二期、睿捷新材料、天孚二期、中天仁、奧朗斯鋁型材、暢業高端液壓軟管等20個項目建設，推進康銘盛二期、品信科技項目達產達標。加快200畝科創園建設，完成25萬平方米標準廠房和50畝生活服務區建設。加快推進4000畝重大項目承載基地建設，完善路網等基礎設施，實施企業分類評價管理制度，力爭高新技術產業園挺進省級開發區15強。
著力把建陶基地做成產業優化升級的典範。堅持環保優先、品牌引領、轉型升級、科學發展，加快「換道超車、換車超車」，推動建陶產業優化升級。全力推動濟民可信8月底集中供氣，從根本上解決產區環保問題。支持羅斯福、太陽、普京、格仕祺、新明珠等企業新上17條智能化生產線。積極籌辦2020中國（高安）國際陶瓷博覽會。做好鐵路專用線1200畝、胡家坊400畝地塊土方平整，推進中再生資源循環利用、廈門象嶼內陸港、行者物流儲運基地等項目落地。抓好汙水管網增容及提標改造，推進園區道路管網建設。抓緊制定嚴於國家標準、行業標準的企業團體標準，加強陶瓷產品品質管控。建立建陶產業大數據中心、創客中心、產業技術研究院等平臺，力爭3—5年將建陶基地打造成全國最大產區。
著力把貨運基地做成數字產業園、智慧物流城。堅持搭建平臺、整合資源、延伸鏈條、提高效益，以落實江西省物流高質量發展、數字經濟發展兩個「三年行動計劃」為契機，全力推動車貨匹配、「地上跑」與「天上飄」協同、產業鏈供應鏈價值鏈融合，加快貨運基地向數字產業園、智慧物流城邁進。推進投資30億元的順豐運力平臺項目，加快建設正廣通、行者物流二期、二手商用車交易中心、國際會展中心及配套五星級酒店等項目，謀劃推進大數據中心、總部基地和冷鏈物流中心項目建設，引進握物流、共生、普洛斯、物泊、運匠等項目或團隊，力爭2020年新增4A級物流企業5家、5A級物流企業1家。加快1000畝商用車展銷基地和400畝汽車之家建設，建好中國二手商用車高安指數平臺並上線發布，積極申報二手商用車出口基地，推動13家全國重卡一線品牌進駐營業，實現二手車銷量突破6萬輛、重卡新車銷量突破3萬輛。辦好第三屆中國商用車博覽會、第四屆中國二手商用車大會等全國行業性盛會。
著力把綠三角鄉村振興示範區做成引領「三農」工作的標杆。緊扣打造鄉村振興「一幅畫」目標，堅持以幹部人才為支撐、以產業項目為牽引、以體制機制為突破，圍繞「抓豬抓糧抓產業、治山治水治環境」、「腐竹辣椒小黃牛、大米黑豬富硒油」兩副對聯做文章。狠抓生豬復養增產，在確保生態環保的前提下，建立規模養豬及時獎勵制度，著力抓好網易、天麒、新希望、力源等龍頭企業，確保全年生豬產能恢復到63.13萬頭以上。堅守151.66萬畝耕地紅線，全面完成12萬畝高標準農田建設，確保糧食總產穩定在13.7億斤以上。依託網易味央、裕豐牧業，加快畜牧產業園、農產品加工基地發展，借力北京二商集團推進腐竹產業園建設，打造綠三角鄉村振興核心區。抓好農村集體產權制度改革，完成農村房地一體確權登記辦證，推進農村經營性建設用地入市。以瑞辦濠溪文昌線、祥符西湖張高羅家線、八景禮港片區秀美鄉村為引領，帶動全市387個省建點、749個自建點建設。提升「高安大米」、「高安辣椒」、「高安牛肉」、「高安腐竹」等農產品地方區域品牌，新增「三品一標」企業7家、認證產品25個。加快重點區域森林「四化」建設，確保完成人工造林1.32萬畝，封山育林1萬畝，退化林修復1.2萬畝。加快錦江百裡生態長廊建設，做好病險水庫加固，推進水系連通及農村水系綜合整治建設。狠抓農村人居環境整治，推進農業投入品減量增效，加大農村生活汙水處理，持續加強非煤礦山管控，提升鄉村生態顏值。
著力把大城昌西文化產業園做成既有城市味道、又有鄉村記憶的田園城市。堅持「大城未成、未來別來、大城已呈、精彩紛呈」，按照「高舉高打、一體推進」思路和「生態+大健康」要求，重點加快藍城桃花源安置房、幼兒園、學校、醫院、檢測中心建設，抓好巴夫洛田園牧歌、親子農莊、精品民宿、食物廣場、康養中心等項目建設，不斷豐富業態、做旺人氣，形成藍城桃花源、田園巴夫洛融合發展新格局。在此基礎上，完成百峰嶺4A級景區創建、八百洞天景區規劃、上遊湖水生態治理工作。
著力把中心城區做成宜業宜居宜遊的幸福家園。強功能，加快市民中心、藝術中心、體育中心建設，全力推進佔地660畝、投資50億元的城市綜合體建設，加快城區33條道路貫通，完成瑞州大橋建設，推進華林大橋建設。優環境，推進錦河抬水壩、連錦河水生態綜合治理、筠西溼地公園等景觀建設，抓好背街小巷的硬化、亮化、美化工程。提品質，按照建設5A景區要求，依託一江兩岸，突出元青花這個引爆點和做旺人氣這個關鍵點，由中國工程院院士、清華大學建築設計院院長莊惟敏領銜規劃設計元青花文旅融合示範區，打造「世界文化旅遊目的地」，年內完成景區規劃設計，啟動瑞州府衙建設。抓管理，按照建成區、在建區、待建區分類管理，著力提高城市管理水平。
著力把城投、村投做成高質量發展的重要支撐。把準方向，始終對黨忠誠、聽黨指揮，緊盯黨中央、國務院最新政策以及高安發展趨勢，著力打造資金對接、資源承載、項目建設、產業投資、利益共享平臺，助力全市高質量發展。善於投資，充分發揮「四兩撥千斤」的撬動作用，重點投向基礎設施、公共服務等領域，為城市建設、鄉村振興、產業發展提供強力支撐。規範管理，把握城投、村投與原主管部門劃轉的下屬公司關係，規範企業核算和財務管理、人員聘用管理、資產管理以及劃轉企業利潤分配，在自主經營、自負盈虧的基礎上，科學做好主管部門和租賃經營資產收益分配工作。
（三）紮實推進項目建設提速提質提效
認真落實「五總四個一」機制，紮實開展「項目建設提速年」活動，做到天天抓項目、月月上項目、年年成項目。
提速抓項目。在謀劃上提速，精心編制「十四五」規劃，加快布局智能製造產業基地、內陸港、陶瓷智能生產線集聚區等重點項目，抓緊完成前期準備工作，力爭更多項目進入國家和省、宜春市重大項目「籠子」。在推進上提速，重點實施26個省大中型項目，總投資415.8億元，年度投資90.6億元。在保障上提速，抓好全要素全周期服務，主動對接國家政策性銀行和國家專項債融資，重點抓好10個一般債、13個專項債、10個政策性銀行貸款項目，全力保障項目建設資金需求。
提質促升級。突出「5020」項目，聚焦鋰電光電、建築陶瓷、汽運物流、高端裝備製造等主導產業，畫出產業鏈條圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖，實行產業鏈招商、專業化招商、以商招商，進一步提高招引項目的「體量」、「畝產量」和「技術含量」，力爭引進10億元以上項目5個，20億元以上項目2個，50億元以上項目1個，實現新進高新技術產業園項目畝均投資強度、營業收入均超400萬元。清理低效閒置用地1000畝，騰出環境容量和發展空間。
提效促發展。突出效果導向，堅持把項目建設的成效體現在助推產業升級、動能轉換、生態提升和民生改善上。產業方面，重點推進濟民可信、通瑞二期、睿捷新材料、紅獅水泥等121個項目；基礎設施方面，重點推進320國道改線、靖樟加密高速、大城至黃沙戰備公路、320國道和高胡公路大中修、連錦河水生態綜合治理、筠安堤除險加固等119個項目；民生方面，重點推進人民醫院新院、健康生態養老中心等42個項目。
（四）積極用好改革開放「關鍵一招」
堅定不移深化改革，擴大開放，充分釋放市場主體和人的創新創造潛能。
深化改革開放。改進金融考核方式，引導金融機構提高存貸比，加大對實體經濟尤其是工業、商貿實體企業的支持力度，力爭全年新增貸款70億元以上。健全公共衛生應急物資保障體系，確保重要應急物資關鍵時刻調得出、用得上。深化醫保基金監管試點工作，切實管好用好人民群眾的「看病錢」、「救命錢」。推進綜合行政執法力量改革，探索建立準軍事化管理制度。深化街道社區管理體制改革，建立法治保障、科技支撐、簡便高效的城市基層社會治理體制。推進義務教育教師「市管校聘」改革，同步抓好農村教學點整合。統籌推進鄉鎮（街道）賦權、事業單位、供銷合作、財政預算績效管理、礦山資源集中管理經營等領域改革工作，組建建設投資集團公司、糧油物資購銷儲備集團公司。積極策應江西內陸開放型經濟試驗區建設，高水平統籌「引進來」「走出去」，深度參與長江經濟帶發展，主動對接京津冀、粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區建設，持續增強我市經濟社會發展活力。
強化創新驅動。深入開展加大全社會研發投入攻堅行動，強化企業研發主體地位，通過財政引導、資金撬動，引導企業將減稅降費紅利用於科技研發投入。完善產學研用利益聯結機制，推進項目攻堅、開展基礎研究、應用研究和產業化融合發展，力爭全市R&D投入強度達到1.8%。實施科技型企業梯次培育計劃，力爭新增國家高新技術企業26家，總量達到120家，入庫科技型中小型企業100家，培育瞪羚企業2家以上，獲批省級以上創新平臺或創新載體2個。
優化營商環境。全面落實減稅降費政策，構建降成本長效機制，新增減稅降費6.3億元。探索「區塊鏈+無證通辦」，打造「贛服通」高安分廳升級版。規範公共資源交易，全面推行「網際網路+監管」，不斷提高監管水平。建立規上企業季季談、分產業微信群、訴求解決直通車等制度，完善延時錯時預約政務服務，加快推進基層便民服務體系「四化」建設。建立不合格營商專員召回制度，抓好「紅黃榜」考核評價和常態化督查，全力推動高安成為全省政務服務滿意度最高縣市之一。
（五）持續增進民生福祉
始終站穩群眾立場，讓全面建成小康社會成果更多更公平惠及全體人民。
努力辦好民生實事。抓好高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人等重點群體就業幫扶工作，力爭新增就業6000人，新增轉移農村勞動力9800人、零就業家庭動態清零。新增創業擔保貸款2.03億元。全面實施全民參保計劃，合併實施生育保險和職工基本醫療保險，提高退休人員基本養老金、城鄉居民醫保、城鄉低保、撫恤補助、特困供養、農村困難殘疾人補貼等標準。鞏固提升農村幸福食堂建設，增加社區嵌入式養老服務設施供給，鼓勵社會資本參與養老產業發展，實施特困失能人員集中照護和農村互助養老服務。啟動2000戶、45萬平方米棚戶區改造，實施12個城鎮老舊小區改造工作。深入推進320國道、高胡公路、黃付公路路域環境綜合整治，開展公路建設「大會戰」，完成國省道大中修91公裡、省道升級改造及保通58公裡、縣鄉道村組公路改造256公裡、安全生命防護工程313公裡、危橋改造重建15座。新建4個城區農貿市場、99個農村便民綜合體，推進42.5公裡城鄉汙水管網建設。推進城鄉廁所革命，新建公廁123座、改建公廁16座、完成農戶改廁1.6萬戶。
加快發展社會事業。推進14所學校建設，確保7所學校今年9月投入使用。繼續推進城鎮小區配套幼兒園專項整治，確保學前三年毛入園率88%，普惠性幼兒園佔比達85%以上，公辦幼兒園在園幼兒數佔比達50%。新建社會足球場14個，全面推進教育城域網、校園網改造和「專遞課堂」建設。深入推廣鍉圓針系統痧療、「刮刮更健康」等中醫藥傳承和發展，常態開通「滬瑞健康直通車」，增開與北京、廣東等地健康直通車。推進市人民醫院、市中醫院創「三乙」進程。建好高安市革命烈士紀念碑，參加全國採茶戲匯演等活動。
推進社會治理現代化。啟動智慧社區建設，推進社區建設、社會組織、社會工作「三社聯動」。深入推進法治政府建設，狠抓信訪工作專業化、法治化、信息化，構建解決執行難長效機制。健全社會治安防控體系，深化「雪亮工程」建設，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭。健全安全生產、防災減災救災和應急管理「三位一體」責任體系，確保煤礦按時全部退出，堅決遏制事故發生。落實「四個最嚴要求」，狠抓食品藥品監管。完善應急管理體制，加強應急救援中心和救援隊伍建設，提高防汛、抗旱、防火、氣象等防災減災救災能力。完善雙擁和軍民共建機制，爭創「省級雙擁模範城」。健全退役軍人工作體系和保障制度，推廣「尊崇工作法」，加強民族宗教、外事僑務等工作，繼續發揮好工青婦、科協等群團組織作用。做好第七次人口普查。
各位代表！越是「戰疫情、促發展」的關鍵時刻，政府越要講忠誠、勇擔當、重落實、強執行。我們將始終把黨的領導作為最高政治原則，把「四個意識」、「四個自信」、「兩個維護」轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動，認真總結和運用好「不忘初心、牢記使命」主題教育的成果，把「五型」政府建設作為總抓手，堅持「市委一聲令下、政府一馬當先」，全力以赴抓細化、抓執行、抓操作、抓落實。堅持過「緊日子」，進一步規範政府採購，做到精打細算，壓減一般性支出10%以上，集中精力保工資、保運轉、保基本民生，集中精力抓項目、抓平臺、抓產業，用政府「緊日子」保障人民群眾的「好日子」。大興實幹之風，對標對表市委決策部署，建立重點工作定期調度機制，跟進實行「四個一律」，對未完成重點工作任務的鄉鎮和單位一律不受理資金報告、一律停止年度項目安排、一律停辦土地掛牌、一律扣減可用財力，進一步奏響「四心四幹」最強音，確保政府工作幹一件、成一件，以實際成效兌現承諾。提高業務水平，堅持在幹中學、學中幹，做到幹一行鑽一行，管一行精一行，以專業、專注的精神，把各項工作幹到極致、幹成一流。發揚鬥爭精神，敢於擔事、擔難、擔險，敢於向潛規則叫板、向舊習慣說不、向老好人開戰，不斷破解制約發展的突出瓶頸和深層次問題。促進勤政廉政，落實容錯糾錯機制和澄清正名機制，強化擔當作為正向激勵，堅決整治形式主義、官僚主義和各類腐敗行為，以履職盡責守初心，以清正廉潔顯本色。
各位代表! 全面小康決勝在即，大戰大考激越在前。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共高安市委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，萬眾一心加油幹、越是艱險越向前，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，為推動高安高質量跨越式發展、同步全面建成小康社會而努力奮鬥！
原標題：《【權威發布】從政府工作報告看「百強高安」的進位底氣》
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