2020-12-14 17:57 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
今年以來，平涼市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對平安中國建設的重要指示精神，全面貫徹落實中央和省委政法工作會議以及平安甘肅建設工作會議精神，以防範化解風險為重點，以市域社會治理為抓手，建設更高水平的平安平涼，為確保「十三五」規劃收官、建設綠色開放幸福美好新平涼提供政法服務保障。
堅持政治導向
提升黨建統領平安建設能力
健全平安建設協調機制，加強基層組織、基礎工作、基本能力建設。
學習貫徹《政法工作條例》。提高政治站位，把健全落實綜治領導責任製作為主線，深入學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》及省委《實施細則》，市委出臺貫徹《中國共產黨政法工作條例》實施辦法，完善維護國家政治安全、常態化社會治安打擊整治、公共安全隱患動態排查整治、矛盾多元預防調處化解四項機制。強化綜治督導，市委出臺《平安平涼建設責任制落實獎懲辦法》，提昇平安建設科學化社會化法治化智能化水平。
加強平安建設領導。成立由各級黨委、政府主要領導任雙組長的平安建設（市域社會治理現代化建設試點工作）領導小組，下設8個專項小組，在黨委政法委設平安辦。市委先後召開平安建設責任制落實全覆蓋推進會、市域社會治理現代化試點暨平安平涼建設責任制落實推進會，出臺《2020年平安建設工作要點》《2020年平安平涼建設考核評價實施細則》，加強平安建設年度目標考核，構建了問題聯治、工作聯動、平安聯創格局。
全力推進試點工作。市委搶抓全國市域社會治理現代化試點機遇，爭取省委政法委申報把平涼市列為全國第一期試點，市委常委會會議審定《平涼市市域社會治理試點工作方案》，明確為期三年的時間表、任務書，確定五大板塊、22項重點任務及2020年實施「6321」工程，確保實現群眾安全感滿意度高於全省平均水平總目標。市委、市政府召開市域社會治理現代化試點工作現場會，探索具有平涼特色的市域社會治理試點經驗。
堅持實戰導向
提升市域社會治理創新能力
聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，切實採取措施增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
統籌推進疫情防控和維護穩定。及時部署推動政法單位防控疫情，提升穩控應急能力，促進經濟恢復性增長。今年以來，全市司法行政系統化解婚姻家庭、鄰裡糾紛、徵地拆遷等領域矛盾糾紛19362件，化解率達98%，確保全市政治社會大局持續穩定。
決戰決勝掃黑除惡專項鬥爭。累計召開市委常委會、領導小組會議等26次，以「六清」行動為牽引，累計受理線索3118條，辦結3107條；抓獲犯罪成員582名、在逃人員38名；破獲「黑惡霸」案件63起，公訴62起、審結60起；全市紀檢監察機關立案93件，查處「腐傘瀆」318人，移送司法機關20人；查扣涉案資產4965萬元；整治重點行業亂象問題61個。開展「六個圍繞」五輪督導，2020年省委巡視組反饋4個方面28條問題，均按期整改，並鞏固成效，「六建」長效機制正在形成。
推進市域社會治理和平安創建。實施市域社會治理「6321」工程——構建智能化防控網、常態化巡邏網、精準化預警網、明晰化安全網、多元化共治網、專業化維穩網「六張網」，全市治安、刑事發案率連續三年「雙下降」；建成市縣鄉綜治中心矛盾化解、民生服務、政務服務「三大中心」，實行集中辦公、集成服務；建成市縣鄉三級規範化綜治中心7個、112個、1450個，全市108個鄉鎮（街道）配齊政法委員「兩個抓手」。同時，培育莊浪縣檢察院創建「全國先進基層檢察院」、崆峒區探索「一核多元五治融合」省級經驗，累計創建平安縣（市、區）4個、平安鄉鎮42個。
堅持和發展新時代「楓橋經驗」。市委出臺《關於創新和完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》。4年來，先後在崆峒、靈臺、莊浪、靜寧四縣區召開全市綜治中心規範化暨「雪亮工程」建設、發展新時代「楓橋經驗」、市域社會治理現代化試點、嚴重精神障礙患者救治管理現場會，大力推廣靜寧縣「五治融合四個零發案」和莊浪縣「343」法治扶貧省級經驗，榮獲「2019年度平安甘肅建設優秀市州」稱號。
堅持改革導向
提升法治服務保障大局能力
深入學習貫徹習近平法治思想，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化。
加強法治平涼建設領導。市委召開全面依法治市委員會會議，審定年度工作要點和有關規則，印發《平涼市落實政法領域全面深化改革重點任務責任清單》，壓實法治建設第一責任人職責，完成省市下達71項司改任務，實現機構職能體系優化。市委政法委出臺《全市政法系統依法保障和服務民營企業健康發展32條措施》，圍繞「六穩」「六保」，打造法治化營商環境。
深化司法責任制改革。市中級法院組建新型辦案團隊9個、內設機構19個；市檢察院整合內設機構14個，破解「案多人少」難題；市公安局深化「放管服」改革、出臺輔警管理辦法；市司法局履行「一個統籌四大職能」。
加強執法監督。「守初心、擔使命，集中排查整治執法司法突出問題」專項行動開展以來，全市集中排查整治執法司法突出問題497條、評查案件9497件。切實解決執行難，全市結案數9127件，到位標的6.34億元。爭取中央、省級司法救助資金400萬元，救助案件94件。
來源：新甘肅·甘肅法制報（12月14日）
記者 張小鋒 通訊員 閆鵬飛
製作：中共平涼市委網信辦
原標題：《【中省媒體看平涼】堅持三個導向，提升三大能力——平安紮根平涼 百姓幸福安康》
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