以案釋法|非法採砂破壞耕地 涉嫌犯罪!

2020-12-22 澎湃新聞

以案釋法|非法採砂破壞耕地 涉嫌犯罪！

2020-06-08 02:35 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

耕地，是人類賴以生存的基本資源和條件，關乎人民群眾的切身利益及國家糧食安全。進入21世紀，人口不斷增多，耕地逐漸減少，人民生活水平不斷提高，保持農業可持續發展首先要確保耕地的數量和質量。對於非法佔用農用地的行為，國家不僅從民事、行政法規的層面進行約束，更是上升到刑事層面予以嚴厲打擊。霍城縣人民法院就審結了一起被告人高某、蘭某、趙某、秦某非法佔用農用耕地罪，分別判處被告人高某有期徒刑一年零六個月，宣告緩刑兩年，並處罰金人民幣八千元；被告人蘭某有期徒刑一年零六個月，宣告緩刑兩年，並處罰金人民幣八千元；被告人趙某有期徒刑一年零八個月，並處罰金人民幣八千元；被告人秦某有期徒刑一年，宣告緩刑一年零六個月，並處罰金人民幣五千元。四名被告人均表示認罪服判，該案件已生效。

基本案情：2018年8月至2018年11月期間，被告人高某、蘭某、趙某、秦某未經相關部門批准，以非法佔有為目的，改變土地用途，在蘭某位於霍城縣水定鎮柳樹村（原二組）的耕地內擅自採挖大量砂石混合料，並出售獲利。2019年4月，經霍城縣國土資源局責令限期復墾，四人對損壞土地進行部分復墾，但未在責令限期內恢復土地原狀。後霍城縣自然資源局委託新疆精工測繪科技有限公司霍城縣分公司對損壞進行測繪定界，經測繪損壞的耕地面積為三塊地，分別為5號地面積22.85畝、6號地面積11.82畝、7號地面積9.91畝，合計44.58畝。被告人高某、蘭某、趙某造成5號地、6號地、7號地總計44.58畝耕地被嚴重破壞、被告人秦某在共同犯罪中只參與5號地，造成22.85畝耕地嚴重破壞。案發後，被告人高某、蘭某、趙某、秦某對損毀的耕地進行全部平整及恢復原狀。

法院認為：被告人高某、蘭某、趙某、秦某違反土地管理法規，非法佔用耕地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地等農用地大量毀壞，其行為均已構成非法佔用農用地罪。

典型意義：常用耕地是指專門種植農作物並經常進行耕種、能夠正常收穫的土地。常用耕地作為中國基本的、寶貴土地資源，受到中國《土地法》嚴格保護，未經批准，任何個人和單位都不得佔用。耕地保護是關係中國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題。「十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地」是必須長期堅持的一項基本國策。我國作為傳統農業大國，耕地資源歷來尤為重要。面對我國人均耕地面積僅相當於世界人均耕地面積的三分之一，僅用佔世界百分之七的土地養活世界百分之二十一的人口嚴峻局面，我國必須堅持實行最為嚴格的耕地保護制度。在城市化進程和現代化農村建設中，更要加強對耕地的保護，在進行經營活動時，要嚴格遵守《土地管理法》等法律法規的規定，做到不侵佔、不濫用、不破壞農用地，共同攜手構建綠色健康的農業生態環境。

作者：郭娟

來源/霍城天平

總編：馮金柱

原標題：《以案釋法|非法採砂破壞耕地 涉嫌犯罪！》

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