經濟特區成功實踐的經驗與啟示
□ 鍾 堅
興辦經濟特區，是鄧小平同志親自倡導、設計並始終關注和支持的一項嶄新事業，是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設作出的重大決策。我國經濟特區的創辦與建設，雖然只有短短40年時間，但卻與中國改革開放和社會主義現代化建設事業的全局息息相關。透過我國經濟特區40年的成功實踐，可以得到一些寶貴經驗與重要啟示。
（一）黨中央、國務院關於經濟特區的基本政策和措施是正確的、成功的，走中國特色社會主義道路是行得通的。興辦經濟特區不是權宜之計，而是我們黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現代化做出的一項重大決策，是中國共產黨在探索中國特色社會主義道路上進行的一個偉大創舉。經濟特區建設40年來所取得的巨大成就，是我國改革開放以來實現歷史性變革和取得偉大成就的一個精彩縮影，向世界彰顯了中國共產黨的執政能力和執政水平，展示了中國特色社會主義的勃勃生機和光明前景。經濟特區的成功實踐充分證明，黨中央、國務院關於興辦經濟特區的決策是正確的、成功的，實現改革開放的基本國策是正確的、成功的，中國特色社會主義道路是實現中華民族偉大復興的必由之路、成功之路。
（二）解放思想，實事求是是發展中國特色社會主義的重要法寶。解放思想、實事求是是毛澤東思想的根本點，也是鄧小平理論的精髓，是中國共產黨永葆蓬勃生機的法寶。經濟特區的實踐充分證明了這一點。1992年，鄧小平同志說：「深圳的重要經驗就是敢闖。」這既道出了經濟特區的成功「訣竅」，又講出了一個深刻的道理。這就是進行社會主義現代化建設和幹其他事業一樣，一要解放思想，二要大膽實踐，三要實事求是。經濟特區的實踐再次證明，解放思想，實事求是，是發展中國特色社會主義的一大法寶，是我們推進改革開放和社會主義現代化建設必須始終堅持的一條基本經驗。
（三）改革開放是解放和發展社會生產力必由之路，市場化改革是促進經濟社會發展的不竭動力。從經濟特區的實踐可以得出：首先，改革開放是解放和發展社會生產力的必由之路。深圳等經濟特區的發展，雖然只有40年的時間，卻創造了共和國歷史上經濟發展最快、城鄉面貌變化最快、人民實惠得到最多的新紀錄。經濟特區的成功實踐也充分說明，在社會主義條件下，通過改革開放，可以較快促進經濟社會發展，實現現代化。經濟特區的成功實踐，充分體現改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。其次，堅持市場化改革，能夠做到社會主義基本經濟制度與市場經濟有效結合。
（四）關起門來搞建設是不能成功的，建設社會主義必須堅定不移改革開放。沒有對外開放就沒有經濟特區的今天。我國經濟特區的發展，給我們提供了一些重要經驗與啟示：首先，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。其次，建設社會主義必須利用和借鑑資本主義的有益成果。落後的國家在奪取政權以後，如何建設和發展社會主義，必須學習、利用和借鑑資本主義創造出來的文明成果，既是馬克思主義的一個重要觀點，又是每一個社會主義國家都必須著力解決的重大歷史課題。再次，必須正確處理好對內搞活和對外開放的關係。改革開放包括對內改革和對外開放，二者相輔相成，缺一不可，相互促進，相互影響，這是中國特色社會主義的應有之義。
（五）堅持黨的領導，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與生態文明建設「五位一體」發展。從我國經濟特區正反兩個方面的經驗與教訓看，我們可以得到以下啟示：一是必須堅持共產黨的領導。特區實踐證明，只有堅持黨的領導，才能保證經濟特區建設始終沿著中國特色社會主義道路闊步前行。二是現代化首先必須以經濟建設為中心。經濟是根本，是一切政治、文化、社會、生態建設的前提，是解決一切問題的關鍵。只有把經濟發展好了，才能為政治、文化、社會、生態建設提供堅實基礎。三是全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明「五位一體」建設。中國特色社會主義是全面發展的社會主義。四是實現社會主義現代化，關鍵要靠科技和教育。科學技術是第一生產力，人才是發展的第一資源。五是必須堅持以人民為中心，不斷改善民生。我國經濟特區發展說明，經濟建設必須與改善民生緊密結合起來，讓人民群眾共享改革發展的成果。六是經濟發展不能以犧牲環境為代價。我們應該始終堅持重視生態文明建設，走人與自然和諧相處的綠色發展之路。
（六）我們建立經濟特區，實行對外開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放。2018年，習近平總書記指出，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的徵程上，經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平。經濟發展遵循從「點」到「線」再到「面」的發展路徑，我國改革開放進入攻堅期和深水區，更需要先行先試，積累經驗。而經濟特區則是做「點」和「試驗」的最好形式。深圳、珠海、汕頭、廈門、海南五大經濟特區正在加快轉型升級，特別是中央支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，建設競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市；支持海南建設自由貿易港，建設具有國際競爭力和影響力的海關監管特殊區域和引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。我們相信，經濟特區一定不忘初心、牢記使命，勇當尖兵，努力成為新時代全面深化改革開放和全面現代化建設的新標杆，為推進中國特色社會主義偉大事業作出新的更大貢獻。
（作者系深圳大學經濟學院二級教授、博士生導師）
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