在國家延遲退休的「時間表」上,2020年註定是一個重要的節點,人社部部長曾經在2014年就明確表示,國家肯定會在2020年之前出臺延遲退休的方案。
2020年是不平凡的一年,由於新冠疫情的影響,很多人面臨著失業和難就業的問題。國家的目標是保證城鎮調查失業率在6%以內,也就是說17人中有1個人失業。
如果延遲退休政策發布,那麼原本可以通過退休而空缺出來的就業崗位就會泡湯,對社會的整體就業來講更是雪上加霜。
而且,延遲退休年齡涉及面較廣,涉及到各個層面群眾的切身利益,屬於重大且複雜的社會政策,雖然延遲退休將來肯定要執行,但是目前其可行性和嚴謹性還面臨著很大的阻礙。
所以,直到今天,一直還沒有明確的方案出臺,即使按照計劃是在2020年發布初案,延遲退休最快也要到2025年才能開始執行,不會給現階段就業難的問題造成更大的壓力。
一、國家目前退休政策
放眼全球,大多數國家退休年齡都在65歲、或者67歲,其中日本一直計劃將退休年齡調整到70歲。而我國現行的法定職工退休年齡是:
男職工年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女幹部年滿55周歲,實際平均退休年齡不到55歲,可以說是全世界退休最早的國家之一。
隨著社會的發展,過早地退休,正讓國家面臨著十分困難的考驗。
第1、國內人口壽命正在不斷延長,由改革開放的五六十歲已經提升到現階段的七八十歲,我們正面臨著嚴重的老齡化問題。
第2、退休年齡偏低會讓很多積極的人才過早地停止對國家做出貢獻。會造成嚴重的人力資源的浪費,很不利於為國民經濟和社會發展,更無法為其提供充足的人力資源。
第3、我國養老金支付持續處於「高壓狀態」,如果繼續維持現有退休年齡,將加劇入不敷出的狀況。
因此,綜合考慮我國勞動力市場供求關係變化以及養老保險基金長期收支狀況等多種因素,適當提高法定退休年齡將更好地調節國家發展,這也是全球的發展趨勢。
延遲退休可以有效緩解養老金的缺口,保證人才對國家的持續貢獻,從而增加財政收入,保證財政能力有資金來解決已退休人員的養老金發放。
二、對延遲退休的態度不一
退休年齡涉及群眾的切身利益,是一項重大的社會政策。當前我國就業形勢依然複雜,就業壓力依然較大,對於延遲退休不同的人群也是有不同的態度。
據調查統計,現階段大多數的人是對延遲退休是持反對意見的,只有不到20%的人群表示支持延遲退休。
支持延遲退休
調查顯示,表示支持延遲退休的人,主要有以下幾個群體:
第1、公務員和事業編單位人員。因為崗位特點,這些從業人員工作壓力小、收入穩定、加班少。對他們來說繼續工作可以保證收入,同時延遲退休會讓養老金持續上漲,所以這部分人群很樂意延遲退休。
第2、領導幹部。對於這部分群體來講,延遲退休年齡就意味著可以在領導崗位上繼續發揮餘熱,還能夠保證自己的人脈和權勢。
反對延遲退休
與支持者相反,反饋延遲退休的人員則有著共同的特點。他們大多是從事高強度、高負荷的工作者。很多體力勞動者寧願少領養老金,也要提前退休,不願意延遲退休。
畢竟已經辛苦了一輩子,到了退休的年紀,無論是身體,還是精力都已經到達一定的限度,如果繼續在崗位上堅守,每天與年輕人擠著公交上班,這絕對是無法承受的折磨。
延遲退休年齡涉及各個層次的群眾切身利益,是一項重大的社會政策。所以國家一直是十分慎重。如果實施不當將造成無法估量的結果。
三、延遲退休政策要穩步推進
自2015年以來,人社局一直都在對延遲退休年齡的問題作出深入的研究探討。
根據《人力資源和社會保障事業發展「十三五」規劃綱要》,預計2020年實施漸進式延遲退休年齡方案。
方案出臺後將充分徵求意見並經過5年過渡期,或於2025年正式實施。
設計這項制度時,遵循以下三項基本原則:
第1、小步慢提,逐步到位。堅持每年只延遲幾個月,經過相當長一個時期逐步達到目標年齡。
第2、區分對待,分步實施。不是對所有社會群體同時實行延遲退休。
第3、預先公告,做好公示。在政策經過一些必要程序之後,將向全社會公布方案並積極聽取意見,凝聚共識。
四、彈性退休方案的提出
就在前段時間的兩會,彈性退休這一方案的提出,讓大家對延遲退休的關注度又到了一個頂峰。
有專家提出:建議中國彈性實施延遲退休政策,簡單來說,就是把退休人群進行區別劃分,不能一刀切。
詳細方案如下:
對於那些工資比較低、工作技能比較低的人可以激勵他們早一點退休,這樣的話也能充分保障他們的養老收入,緩解養老壓力。
如果,國家將按照彈性政策實行延遲退休,那麼就可以有效解決不同意見人群的延遲退休工作。
對於反對延遲退休的,重體力工人和高負荷人群,則可以早點退休,儘早享受晚年生活;
而公務員和事業單位以及醫生、教師等群體,則繼續留在崗位,為國家創造價值。
與此同時,這項提議還可以減少當前一些行業返聘或「退而不休」的現象。
「職乎者也」觀點:
延遲退休是必然趨勢,也是國家發展壯大的必經之路。
不過,由於延遲退休是一項重大社會政策,涉及群眾的切身利益,可以說是牽一髮而動全身的全民性政策。
相信國家能夠堅持從國情出發,綜合考慮勞動力市場情況、社會的接受程度,然後根據不同群體的實際工作和退休現狀,進行深入的研究論證,然後再採用穩妥推進的方法,逐步解決延遲退休問題。
不會讓老百姓在退休的年紀還要為上班傷透腦筋,為養老奔波拼命!
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