2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，是扶貧領域的作風建設年。全鄉脫貧攻堅工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平扶貧思想，全面貫徹落實省、市、鄉黨委政府系列會議精神，始終聚焦「兩不愁、三保障」目標和「四個好」要求，圍繞高質量鞏固提升脫貧成效，確保我鄉335戶、858名農村貧困人口全部達到脫貧標準，4個市級貧困村全部達到退出標準，突出問題導向、實效導向，下足「繡花」功夫精準扶貧、精準脫貧，確保脫貧攻堅政策落實、措施落實、責任落實、資金落實、項目落實，做到脫真貧、真脫貧。
一、增強打好精準脫貧攻堅戰的政治定力
（一）深入學習黨的十九大精神。結合「學報告、讀黨章、守初心、謀發展」主題活動，深入學習宣傳黨的十九大精神，在「學懂、弄通、做實」上下功夫，推動黨的十九大精神在彭山落地落實，促進廣大黨員幹部更加擔當擔責、親力親為抓脫貧，把打贏、打好脫貧攻堅戰作為貫徹黨的十九大精神最直接、最現實的政治檢驗和自覺行動。
（二）認真學習研究習近平扶貧思想。堅持學深悟透，準確領會習近平扶貧思想的精神實質和核心要義，科學運用脫貧攻堅新理論、新觀念、新方法分析解決工作中出現的新問題、遇到的新矛盾。各村要結合實際，力爭總結提煉脫貧攻堅先進做法經驗、成功模式，推出一批脫貧攻堅實踐成果。
（三）貫徹落實省市區重要會議精神。全面貫徹落實省市鄉黨委、政府關於脫貧攻堅的決策部署。實施鄉村振興戰略，開展精準脫貧「千日攻堅」行動，把保持政策連續性、穩定性和完善穩定脫貧長效機製作為著力重點，把增強貧困人口獲得感作為前進方向，推動「四城」建設。
二、統籌推進落實脫貧攻堅年度目標任務
（一）分階段強力推進。按季度打響脫貧攻堅「春季攻勢」「夏季戰役」「秋季攻堅」「冬季衝刺」，實行「清單制+責任制」工作法，做到年度目標逐項分解到村到戶，工作責任逐一分配到部門到人頭。鄉脫貧攻堅領導小組定期召開會議，聽取脫貧攻堅情況，研究解決重要問題。
（二）分戰線專項推進。22個扶貧專項牽頭部門按照脫貧攻堅「六個精準」要求和「五個一批」部署，對照年度資金投入清單和項目實施清單，紮實組織實施方案，採取現場推進會、選派專業力量一線指導、檢查督導等方式推動落地落實，做到早實施、早見效。
（三）分層級聯動推進。層層籤訂年度脫貧攻堅《目標責任書》，壓緊壓實各級脫貧攻堅責任，解決好脫貧政策措施落地「最後一公裡」問題。加強精準扶貧大數據運用，把脫貧攻堅「六有」平臺作為推進精準扶貧的重要載體，推進信息共享，強化數據分析，提供決策參考。落實貧困對象動態管理，定期開展貧困信息數據更新，提高貧困識別和退出的精準度，及時更新維護好貧困戶「二維碼」公示牌。
三、著力對標補齊脫貧攻堅突出短板
（一）圍繞「兩不愁」補短板。圍繞實現人均純收入3800元的年度脫貧標準，做深做細產業扶貧，大力「建基地、創品牌、搞加工」，打造「一鄉一業」「一村一品」。推廣果實套袋及樹冠覆膜新技術1500畝，新植和改造果菜等特色產業1000畝；新發展晚熟柑橘3000畝，新培育新型農業經營主體5個。大力發展農村旅遊及民宿微度假旅遊，持續開展鄉村旅遊會節活動，實現鄉村旅遊收入500萬元。組織農業先進適用技術培訓300人次。進一步健全電子商務進農村服務網絡，完成貧困村電商扶貧示範推廣任務。開展電商扶貧培訓200人次，增強發展技能，拓展銷售渠道。通過集體產權制度改革、盤活閒置資產、土地流轉入股等措施，增加貧困戶財產性收入。落實就業扶貧九條措施，強化貧困勞動力「一庫五名單」管理。積極向上爭取工益性崗位，開展送崗位信息「進村入戶」和企業入村招工等小微招聘活動，提供工業就業崗位20個，城鎮新增就業300人以上。強化社會保障兜底，全面落實農村低保政策。按100元/人.年的標準為建檔立卡未標註脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳城鄉居民基本養老保險費。繼續實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。繼續由民政部門對無勞動能力、無產業可扶，收入處於脫貧標準臨界的貧困戶給予兜底扶貧。
（二）圍繞「三保障」補短板。強化義務教育有保障，深入實施「全面改薄」，抓好「控輟保學」，落實助學政策，確保貧困家庭學生不因貧輟學。強化基本醫療有保障，貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險，優先落實貧困人口「十免四補助」，強化「兩保、三救助、三基金」扶持，確保貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付佔比均控制在10%以內，實現家庭醫生籤約服務全覆蓋，為80%以上的貧困人口開展免費健康體檢。強化住房安全有保障，嚴格落實住房建設有關政策，加強規劃設計、施工組織、建材供應、抗震設防、質量監管、竣工驗收等工作，啟動30戶危房改造，同時解決好入住保障和後續發展問題。建設幸福美麗新村6個，新改建農村公路10公裡，不斷改善貧困人口飲水不安全問題，繼續實施農網改造工程項目，延伸自然村光纖網絡。
（三）圍繞「四個好」補短板。堅持脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合，深入開展「四好村」創建活動，實施文化基礎設施建設「六項」工程，按照綜合文化服務中心建設要求，提檔升級市級貧困村文化基礎設施。繼續辦好「農民夜校」，完善授課制度，廣泛組織貧困群眾學文化、學政策、學法律、學技術。大力開展以髒亂差治理、人畜分離、垃圾汙水處理為重點的環境突出問題整治。推進「廁所革命」，已創建的「四好村」逐步完成農村衛生廁所全覆蓋。開展以「改廚房、改廁所、改風貌、美環境」的試點活動，金崗村打造一個20戶的示範點，促進貧困戶改善住房條件，積極引導貧困群眾養成好習慣、形成好風氣。
（四）加大政策落實力度。加大資金項目、幫扶力量、幹部人才、信貸支持、用地指標等要素保障。落實金融精準扶貧政策，健全金融風險保障體系，擴大普惠金融覆蓋面，繼續實施「扶貧保」支持政策，引導信貸資源向貧困村和貧困人口集聚，繼續實施好小額扶貧貸款貼息政策。深化農業農村改革，引導貧困戶進行耕地流轉，發展適度規模經營，支持將財政扶貧資金投入形成的資產量化給貧困戶，今年新增資產收益扶貧資金120萬元。用市場的辦法優化資源配置，採取特許經營、政府和社會資本合作、股份合作等方式，發揮脫貧攻堅政策、項目和資金的綜合效益。抓好集中貧困區域人才培養培訓、招引援助和穩定等工作。
四、不斷拓展全社會盡銳出戰的大扶貧格局
（一）加強幹部幫扶。認真落實區級領導及區級單位聯繫指導貧困村脫貧攻堅、紮實開展結對幫扶，進一步加大幫扶力量，重點推動解決貧困群眾行路難、飲水難、住房難、就醫難、上學難等現實問題，各類幫扶項目與建檔立卡貧困戶精準脫貧掛鈎，確保取得幫扶實效。
（二）創新社會扶貧平臺。深入開展人大「扶貧攻堅—人大代表再行動」、政協「我為扶貧做件事」、工商聯「百企聯百村」等扶貧品牌活動。開展第5個全國「10·17」扶貧日活動，建好用好「中國社會扶貧網」，做好扶貧網APP的推廣宣傳與貧困需求的對接，廣泛開展「就業援助」「金秋助學」「童伴計劃」「微愛同行」「授漁計劃」「僑愛心工程」「棟梁工程」「百工技師」「雨露計劃」等幫扶活動。鼓勵引導各類非公有制企業、社會組織和個人自願採取定向、包幹等方式參與扶貧。
五、有效激活廣大幹部群眾內生動力
（一）強化基層組織建設。深化黨建促扶貧，抓好貧困村黨組織建設，加強軟弱渙散貧困村黨組織整頓和提檔升級，配強貧困村級領導班子。以貧困村提升工程為抓手，大力培養致富帶頭人，培育壯大村集體經濟，拓展「跨村聯建、強村並組、村居合一、村企共建」等跨產業跨區域聯建黨組織模式，增強貧困村黨組織精準扶貧能力。深化貧困村「五個一」和有20戶以上貧困戶的非貧困村「三個一」全覆蓋駐村幫扶，科學管理、關心愛護駐村幫扶幹部，提升幫扶水平，確保派得下、蹲得住、起作用。
（二）加強政策培訓宣傳。強化基層幹部扶貧政策業務輔導培訓，重點加強「四項扶貧基金」、財政金融、易地扶貧搬遷、產業、就業、教育、衛生等各項扶貧政策的精準培訓，努力提高產業、教育、衛生「三項扶貧基金」的使用率，採取進村入戶開展宣傳宣講，利用惠民手冊、文化惠民活動等形式，大力宣傳中央、省、市、鄉脫貧攻堅的政策措施，贏得貧困群眾理解和支持。
（三）開展精神扶貧行動。堅持扶貧與「志、智雙扶」相結合，深入開展精神扶貧與感恩奮進教育，以村規民約為抓手深化基層法治示範創建。以社會主義核心價值觀建設為引領，積極開展道德模範評選、文明家庭創建等活動，推進移風易俗、破舊立新，堅定貧困群眾脫貧奔康的信心；改進幫扶方式，推行「以購代捐」「遠山結親」扶貧模式，實施尊嚴扶貧；建立正向激勵機制，採取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，擴大貧困群眾參與度。
六、提高精準扶貧實效和精準脫貧質量
（一）加強脫貧攻堅督查考評。堅持鄉級領導帶隊，鄉村兩級聯動，全年3月、6月、9月分別開展3輪全鄉性脫貧攻堅綜合督導，統籌督查巡查、執法檢查、民主監督、社會監督和常態化暗訪檢查，發現解決問題，確保任務落實。認真開展對各村脫貧攻堅工作成效考評工作，對貧困人口脫貧進行嚴格驗收。綜合運用通報、約談、問責、獎勵等手段，鮮明「幹得好受表彰獎勵、幹不好受警示懲戒」的導向。
（二）堅持「回頭看」「回頭幫」。各村各部門結合年度脫貧驗收和考評情況，在「回頭看」基礎上，按照「缺啥補啥」原則，對未達標的脫貧對象紮實開展「回頭幫」。建立動態監測機制，對已脫貧對象定期開展排查，對有返貧風險的給予及時幫扶和救助。完善長效機制，堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管，確保已脫貧對象與年度脫貧對象同步同標準達標。
七、加大扶貧領域腐敗和作風問題治理力度
（一）開展扶貧領域作風問題專項治理。落實《眉山市彭山區開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》（眉彭脫貧領組〔2018〕1號），鄉村二級聯動開展扶貧領域作風問題專項治理。突出問題導向，建立舉報追查制度、通報曝光制度和責任追究制度，用重拳、出實招，解決好扶貧領域存在的「四個意識」不夠強、政策措施不精準、資金管理不規範、幫扶工作不紮實、貧困退出質量不高等突出問題，防止形式主義、官僚主義、弄虛作假和「數字脫貧」，實現以作風攻堅促進脫貧攻堅。
（二）減輕基層脫貧攻堅工作負擔。嚴格執行省、市、區相關規定，科學統籌全鄉脫貧攻堅督導調研、重要會議、督查巡查、執法檢查、民主監督、驗收考評等活動，不搞文山會海、層層陪同。落實「刪繁就簡」措施，除每年根據國家和省上統一部署填報建檔立卡信息系統數據外，不再要求村級填報脫貧攻堅數據，讓基層幹部把精力放在抓資金落實和項目實施上，確保「六個精準」「五個一批」落地生根。
（三）加強扶貧項目資金使用監管。各村要把好脫貧政策關、資金關，瞄準貧困村和貧困人口，把財政資金用在「刀刃上」，防止「大水漫灌」「敞口補助」和「懸崖效應」。抓好六個扶貧公路及水利項目的推進實施。加強扶貧資金管理，優化資金撥付和報帳流程，健全項目評審、領款報帳、竣工驗收和財務決算機制，確保年度支出進度達到95%以上。規範村級資金會計核算管理，全面推行扶貧項目資金公告公示制度。強化資金監督評價，實行全覆蓋績效評價。紀檢、審計、財政、扶貧等部門按照突出精準、突出安全、突出績效的原則，聯動開展扶貧項目資金檢查、審計、稽察，嚴懲扶貧領域「微腐敗」等違紀違法行為，做到廉潔扶貧、陽光脫貧。