邵崗鄉潘嘴村脫貧攻堅工作總結
邵崗鄉潘嘴村2014年被確定為全縣86個重點貧困村之一，2017年出列。該村20個村民小組，887戶3004人；126名黨員；耕地9727畝、林地560畝、水面2000畝。
全村建檔立卡貧困戶187戶368人，佔總人口11％。2014--2019年脫貧184戶361人，2020年擬脫貧3戶7人。其中在貧困戶屬性上：一般農戶124戶254人、低保貧困戶35戶77人、特困戶28戶37人。在主要致貧原因上：缺技術、缺勞力、缺資金54戶94人，佔貧困人口25％；因病、因殘、因學、因災133戶274人，佔貧困人口75％。在脫貧時間上：2014年脫貧35戶51人、2015年脫貧18戶25人、2016年脫貧32戶85人、2017年脫貧76戶142人、2018年脫貧13戶24人、2019年脫貧10戶26人，現未脫貧3戶7人2020年底可全部實現脫貧。貧困人口發生率由2017年的1.8%降為現在的0.2%。
2020年，潘嘴村187戶貧困戶由縣、鄉、村三級68位同志參加包保，三家單位55人參加包保104戶；鄉村兩級13人包保83戶。其中：霍邱人武部8人包保20戶、霍邱縣經信局19人包保36戶、霍邱縣二中28人包保48戶。
一、總體部署
為認真貫徹落實習近平重要指示精神和中央、省、市及縣委、縣政府脫貧攻堅工作重要決策部署，統籌推進疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰，2020年圍繞「確保按期脫貧、全面脫貧、真實脫貧、穩定脫貧、綠色脫貧」目標，下足繡花功夫，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖，確保完成脫貧攻堅各項目標任務。圍繞縣摘帽目標，舉全村之力鞏固村出列、戶脫貧成果，對標對表、補差補缺，結合疫情防控，不斷鞏固提升「兩率一度」，堅決打好脫貧攻堅硬仗，確保村已脫貧戶年人均收入穩中有升，現有的3戶7人未脫貧戶2020年全部達到脫貧標準，實現一般戶不致貧、已脫貧戶穩定脫貧、剩餘貧困人口如期脫貧。通過縣人武部等三家單位整體幫扶、幫扶幹部個人幫扶、駐村扶貧工作隊駐點幫扶，建強村級黨組織，優化產業布局，推動產業發展，壯大村級集體經濟，改善村級基礎設施建設，全面落實各項扶貧政策，高質量完成其他年度任務。
二、主要工作
1.聚焦中心，精準發力。強化政治自覺，聚焦中心任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝潘嘴村基層黨組織和農村黨員，發揮黨支部的作用，堅決貫徹中央省市縣的新部署新要求，落實基層黨建工作重點任務，把抓重點與補短板、強弱項緊密結合，把脫貧攻堅工作納入村兩委工作首位，擺上重要議事日程，堅持定期召開兩委會議研究幫扶工作，以扶貧攻堅工作統攬工作全局。
2.提高站位，黨建引領。抓好黨建促脫貧是一條重要經驗。黨支部不斷完善黨員管理制度、學習制度、會議制度等，建強黨支部，充實規範以村務、黨務公開為主要內容的黨建資料。狠抓黨員經常性教育，加強對黨員的思想引導和管理，每月15日按時開展創先爭優黨員點評日活動，不定期開展各項教育學習活動，發揮好黨支部在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘作用。支部帶領全體村幹認真學習貫徹黨的十九大精神、《習近平扶貧論述摘編》等習近平總書記關於扶貧工作重要論述，深入研究中央、省、市出臺的重大方針、政策，明確導向，找準政策關鍵點，從而指導工作，把黨員聯幫戶工程作為常態化工作，產業發展、結對幫扶等工作中發揮了黨員模範帶頭作用。
3.深化認識，夯實基礎。一是緊開展調查研究，對潘嘴村的歷史和發展現狀、資源優劣、制約因素進行了全面摸排，潘嘴村兩委、工作隊多次進行深入交流，依據潘嘴村的發展規劃，對潘嘴村每一年的扶貧規劃在時間跨度、發展目標和主要措施上進行調整和完善。通過單位包村、幹部包戶、扶貧工作隊駐點幫扶，優化產業布局，推動產業發展，壯大村級集體經濟，改善村級基礎設施建設。對全村所有的建檔立卡貧困戶定期開展走訪，主動幫助他們治病就醫、發展產業，提升貧困戶脫貧的主觀能動性。二是駐潘嘴扶貧工作隊，堅持吃住在村，工作日不離崗。幫扶單位大力支持扶貧工作隊幫扶工作，定期聽取扶貧工作隊匯報，暢通幫扶工作和貧困戶之間的溝通渠道。建立幫扶包保責任機制，幫扶幹部聯繫貧困戶，定期到村走訪慰問貧困戶，送來產業發展金；積極爭取民營企業、社會組織等社會力量，開展多種形式的幫扶工作。並對已脫貧戶逐戶進行回訪，主要是確保脫貧措施進一步落實，脫貧成果進一步鞏固，確保真實脫貧，防止返貧；對擬脫貧戶開展重點走訪，主要是找準致貧原因，有因人因戶施策、針對性地制定脫貧措施，落實幫扶舉措，確保如期脫貧。三是推進結對幫扶。縣人武部等包村幫扶和安徽尚品文化傳媒、吉祥家具公司等六家企業幫村扶貧的優勢，加強協作，緊密配合，合力攻堅，請他們在力量、思路、措施、物力、財力等方面給予潘嘴村最大支持。同時，為了支持貧困戶發展畜禽混養，三家單位擠出辦公經費近20萬多元幫助貧困戶購買雞苗，發展雞鴨鵝養殖，獎勵貧困戶脫貧。可以說，幫扶單位在幫扶工作中付出了大量的時間、精力、金錢，與結對幫扶戶建立了深厚的情誼。
4.埋頭苦幹，落地見效。工作隊協同村支兩委在這場沒有退路的責任之戰、檢兵驗將的榮譽之戰、不容懈怠的使命之戰中，堅決做到了不忘初心、牢記使命，咬定牙關、排除萬難，埋頭苦幹著力促進脫貧攻堅重點工作。一是基礎設施建設煥然一新。近年來共爭取項目10個，爭取資金修繕、新建了4座提水站、下中至下樓的渠道硬化、爭取國家光伏項目3處、利用扶貧項目亮化兩條主幹道和4條2500多米修建道路、利用扶貧項目資金購地修建雞場一處、利用水利項目修建4口當家塘、完善了閘口到大塘西的扶貧項目水泥路約400米、大塘西到老村部扶貧項目水泥路約600米、東圩斷頭路到南大圩養殖場水泥路約440米、興修水利修建學校組當家塘2口、小圩組當家塘1口、東圩提水站工程、韓橋提水站維修等。另外，以全縣人居環境治理、「五清一改」專項治理行動、「改廁」行動為契機，顯著改善了全村人居環境。二是產業發展作為貧困戶增收主抓手，2016年至2020年產業扶貧申報731批次，補助資金達216.66萬元，其中：2016年產業扶貧申報11戶，補助資金3.02萬元；2017年3批產業扶貧共申報277戶次，補助資金76.14萬元；2018年2批產業扶貧共申報192戶次，補助資金65.05萬元；2019年2批產業扶貧共申報141戶，補助資金40.45萬元；2020年申報產業扶貧110戶，補資金32萬元。諸如貧困戶馬新華、郝華中、李和讓等都是通過發展畜禽養殖等特色產業走上了致富脫貧的道路，其中：縣經信局呂冬梅同志具體幫扶的貧困戶馬新華通過發展畜禽產業不僅脫了貧，現在辦起了養殖場，現在每年可實現營業收入40萬元左右，利潤20萬元以上。三是健康脫貧不丟一戶。我們大力宣傳健康脫貧351、180政策，配合村衛生室做好家庭醫生籤約服務。從2016年至今，共有1400多人次享受了健康脫貧政府代繳醫療保險政策，有效減輕了家庭負擔。四是教育扶貧不落一人，堅決阻斷貧困代際傳遞，2020年因疫情影響延遲開學，經信局向教育部門協調為潘嘴村4名貧困學子捐贈了手機便於貧困學生上網課。五是危房改造穩紮穩打。將貧困戶危房改造作為頭號工程來抓，多次召開會議專題研究，精準篩選、精確改造，現場確認，對全村貧困戶全覆蓋進行了危房鑑定，並出具了相關鑑定書。2016年至2020年，在危房改造中新建和修繕達57戶81萬元。其中：2016年9戶11.6萬元、2017年27戶37.2萬元、2018年13戶19萬元、2019年8戶13.2萬元，所有貧困戶都住進了安全住房。全村20個村民組涉及17個村民組，屬於行蓄洪區搬遷範圍，其中：一般戶400戶、建檔立卡貧困戶110戶，2020年將全部補償、安置到位。六是金融扶貧持續推進。為支持貧困戶發展產業、脫貧增收，近幾年全力為84戶符合條件的貧困戶申請小額貸款276.2萬元，都能如期還款。其中：2016年，幫助3戶貧困群眾申請小額信貸資金13萬元；2017年，幫助37戶貧困群眾申請小額信貸資金121萬元，其中有5戶貧困戶戶貸企用資金16萬元（2017年以後不準戶貸企用）；2018年，幫助36戶貧困群眾申請小額信貸資金107.2萬元；針對受疫情影響不能及時還款的貧困戶，我們按照政策幫助楊文俊、周明紅等3戶貧困戶辦理了延期手續，確保其信用不受影響。2020年10－11月份再次為畢衛雲、馬新華、王佔梅、夏同安、劉祥戶等8戶貧困戶發展龍蝦、畜禽等產業申請小額信貸35.2萬元。七是就業扶貧穩步實施。依靠光伏電站收入，創造了119個公益性崗位，幫助貧困群眾實現了家門口就業增收。針對特殊貧困戶，實行「一把鑰匙開一把鎖」，制定特殊幫扶措施。如大堰組貧困戶畢衛雲，本人患有糖尿病、慢性腦梗塞、高血壓等病；利用村光伏扶貧電站集體益分配資金，幫助他參加鄉村保潔員，年收益2000元左右；家中有20.47畝農田，其中：發展5畝水產養殖產業，純收入3000多元錢，自種5畝，流轉10.47畝，年純收入6000多元；每年入戶送產業養殖啟動資金500元，用於購買蝦苗，發展水產養殖，幫助每年申請年產業補貼3000元錢；幫助介紹妻子到無錫務工年純收入1萬元多元。2020年10月份又幫助畢衛雲申報爭取了5萬元小額信貸用於發展龍蝦、畜禽等產業養殖現在已經實現年純收入有2萬元多元錢，脫貧成效很好，收入穩定。特別是今年疫情和防汛抗旱救災期，宣傳疫情防控知識，對全體村民開展「三個一」送毛巾、硫磺皂、84消毒液防疫用品。動員發展產業，做好春季田管和幫助種子、化肥、農藥、除草劑等農資籌備，特別是在夏季防汛期間聯合村幹部們一線查看、一線救助包括鄭偉賢、畢衛雲在內全村貧困戶生命財產安全和上報災情損失等等……。八是生態扶貧紮實開展。開發劉兆田、夏同安等2名護林員崗位，僅此一項年人均增收3600元。九是社會兜底扶貧保障有力。全村低保戶49戶67人，2020年脫貧的3戶，通過按程序申報，楊文俊、彭現如2戶4人由B類升為A類低保，另1戶周明軍2人無子女戶轉為為五保戶，社會兜底扶貧成為扶貧工作中的有力武器。此外，我們幫助81名貧困群眾辦理了殘疾人證，使他們每年可享受殘疾人補貼。十是社會扶貧有效推進。牽頭引進潤陽玩具加工廠吸納以貧困戶為主的30多名勞動力就業，人均月工資可達2000元左右，基本保證貧困戶一人進廠、全家脫貧願望的實現。除貧困戶實現居家就業外，還對邊緣戶進行因戶制定一戶一計劃的幫扶，不僅利用村集體光伏電站開發了公益性崗位，解決了所有邊緣戶就業。定期召開11戶邊緣戶包保人專題會議，引導有能力的邊緣戶進扶貧工廠和扶貧雪梨、瓜蔞基地務工增加家庭收入。對11戶邊緣戶建立臺帳，安排了聯繫人和幫扶措施，做到底數清、情況明，措施實，特別是以「兩不愁三保障」一安全為主線，已全部落實到位，並建立長效機制。同時，統籌用好信用助學貸款、雨露計劃、住校補助等助學政策，確保貧困學子上得起學。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，2020年11月12日霍邱縣經信局聯繫金安礦業、金日盛礦業和龍翔王美食公司捐贈6萬元，以及霍邱二中捐贈2.42萬元，合計8.42萬元，全覆蓋到全村187戶貧困戶，每戶支持400－500元作為秋種生產啟動資金、2021年發展產業或用於購買防疫用品等。村兩委同時自籌資金2.2萬元，支持11戶邊緣戶用於發展產業啟動金等。積極爭取上級、幫扶單位與社會各界大力改善全村基本公共服務和基礎設施；通過發動子女贍養、光伏發電收入、建設扶貧車間幫扶等方式幫助年老體弱脫貧戶穩定增收；加快發展種植業，採取黨支部+合作社+農戶（貧困戶）產業發展基礎，大力倡導群眾發展瓜蔞種植產業，宣傳2019年本村瓜蔞種植成效，鼓勵群眾特別是貧困戶從事種植瓜蔞，並未他們做好服務和技術指導。協調幫扶單位等多種渠道增加對雪䔧基地、瓜蔞基地等投入，在2019年支持120萬元的基礎上，2020年再次扶持70萬元。鞏固穩定光伏產業，加強全村現有的2座350kw村級光伏電站、2座300kw戶光伏電站的維護和管理，確保光伏電站運行良好、收入穩定，為壯大集體經濟穩定基礎，全村實現穩定脫貧問題和困難已得到解決，集體經濟明顯好於往年，預計2020年底潘嘴村集體經濟收入可達52萬元左右。
三、存問題
現在村集體經濟雖有發展，但還存在一些和問題困難，如：雪䔧基地、瓜蔞基地等集體經濟發展還處在起步階段，「黨支部+公司合作社+農戶+貧困戶」模式雖順利實施，基礎還很薄弱，投入資金量還不夠大，潛在優勢尚需挖掘，各項工作均有很大上升空間，還需要通過上級和幫扶單位積極引導，爭取支持，幫助穩定基礎，壯大實力；幫助年老體弱脫貧戶穩定增收，還需進一步通過發動子女贍養、光伏發電收入、建設扶貧車間幫扶等方式；還需通過爭取上級並聯合幫扶單位等各方加大支持投入，進一步完善基本公共服務和基礎設施等「雙基」 建設，做到奪取全面勝利還要繼續付出艱苦努力。
四、下步打算
通過爭取上級和三家幫扶單位，大力改善全村基本公共服務和基礎設施；通過發動子女贍養、光伏發電收入、建設扶貧車間幫扶等方式幫助年老體弱脫貧戶穩定增收；通過發展雪䔧基地、瓜蔞基地等壯大集體經濟穩定基礎，年收入達50萬元以上，全村實現穩定脫貧問題和困難已基本得到解決。下一步，將繼續鞏固摘帽成果，謀深謀實脫貧攻堅工作，在脫貧攻堅最後關鍵時刻，堅決落實各項扶貧政策，真抓實幹，接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，努力將潘嘴村打造成鄉村振興的榜樣。一是多措並舉鞏固脫貧成果，在扶貧攻堅宣傳報導上把握好重點，重點宣傳各級黨委政府在扶貧攻堅工作中形成的制度，採取的具體措施；重點宣傳貧困戶在黨委政府的正確引導和幫助下，通過自身努力，藉助外力挖掘自身潛力，積極發展家庭經濟，尋找到脫貧致富路子的典型事例。二是積極推進產業扶貧和就業扶貧，廣泛開展消費扶貧行動；既要加強扶志扶智工作，激發貧困戶內生動力，培育自我發展能力，又要防止是否有因政策落實不到位和幫扶工作不紮實而導致脫貧人口返貧的情況，扶貧項目是否還有未啟動或未竣工的，扶貧資金公示是否到位，使用是否規範。繼續保持攻堅態勢，凝心聚力確保如期全面完成脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。作為村支兩委將發揮黨支部戰鬥堡壘作用，以更高的站位，更大的力度、更實的舉措，精準發力、持續用力，進一步強化基礎黨建引領，推動村集體經濟不斷壯大，堅決打贏脫貧攻堅戰、全面完成鄉村振興戰略。
邵崗鄉潘嘴村民委員會
2020年12月 2 日