2020年脫貧攻堅定點幫扶工作總結
2020年以來，在市委、政府的正確領導下，在市脫貧攻堅工作領導小組的幫助指導下，XX局積極推進定點幫扶村脫貧攻堅工作，順利完成XX市2020年初既定的貧困村出列任務，確保貧困村能夠順利「摘帽」。現結合定點幫扶工作中我局承擔的相關工作，將具體情況總結匯報如下：
一、主要做法
（一）加強組織領導，層層夯實責任
局領導班子高度重視定點幫扶工作，黨組書記為定點幫扶工作第一責任人，並把對口定點幫扶、支持各類人群創業、消除創業創新壁壘等工作列入局黨組的議事日程，在開展幫扶工作中，充分發揮部門職能，搭建定點幫扶村與企業之間的橋梁，在人員、資金和項目上都給予了大力幫助和支持。局務會多次研究了月牙湖濱河三村（我局第一書記駐村）扶貧工作，結合兩地實際情況，對扶貧資金籌措、村級政務服務代辦點運行作出了具體安排。單位主要負責人、負責定點扶貧工作的分管領導及辦公室認真履行職責，3次深入月牙湖濱河三村了解實際情況、起草幫扶計劃、明確任務清單，把定點幫扶工作落到實處。今年4月，局黨組專門開會研究，考慮到原派駐第一書記家庭實際情況，經過討論並報市委組織部調整了派駐第一書記。
（二）以黨建為引領，深入基層幫扶
一是堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，緊扣黨的十九大對習近平新時代中國特色社會主義思想發展的戰略安排，安排駐村第一書記組織學習習近平總書記來寧視察講話精神等相關內容，及時傳達學習自治區、銀川市、興慶區及月牙湖鄉黨委、政府的各級文件精神。二是堅持黨對鄉村振興的全面領導，強化黨組織在農村工作中的領導核心地位，強化對鄉村振興的政治引領、組織引領、能力引領、機制引領。三是堅持「公崗＋網格員＋村「兩委」＋駐村隊員＋書記」工作層級監管機制，通過考察村幹部的政治素質、宗旨意識、擔當精神和責任意識等，特別是結合脫貧攻堅、疫情防控工作、鄉村環境衛生整治等，考察幹部看能否堅守一線、履行崗位職責。綜合幹部學歷、年齡、政治面貌等因素，對疫情防控期間表現突出的優秀幹部重用。四是堅持採取以第一書記引領，「一對一」「一對多」以老帶新的方式，以「駐村隊員」為抓手，發揮「傳幫帶」作用，通過經驗交流、項目帶動，重點在村黨建工作上抓提升。五是嚴格按照規章制度召開「三會一課」，定期開展「支部主題黨日＋」活動，其中，6月23日市審批服務管理局、濱河家園三村聯合開展「學兩會精神、促脫貧攻堅、慶黨的生日」主題黨日活動，在活動中審批局黨組書記、局長井勝同志講授題為「堅決打贏脫貧攻堅戰，做群眾致富奔小康的領路人」的黨課，強化了黨員學習氛圍，增強了黨性意識，提高了政治站位。並為濱河家園三村15名老黨員送去500元慰問金，希望他們為濱河三村的發展多提寶貴意見和建議，繼續發揮餘熱。
（三）強化幫扶措施，多措並舉解困難
一是構建以駐村第一書記為核心的「1＋N」綜合治理制度。以駐村第一書記為主，以駐村隊員及市審批局、興慶區統戰部、自然資源局、鳳凰北街、新華街、解放西街街道辦事處等各結對幫扶單位為依託，集中力量解決了村脫貧攻堅任務、村環境衛生髒亂差，著力解決基層治理和服務群眾問題。二是聚焦群眾反映強烈的低保、就業等問題，我局積極聯繫企業採購濱河三村扶貧車間所生產的服裝，發揮我局審批職能，對月牙湖鄉濱河三村申報的養殖基地建設項目第一時間進行項目審批。三是由市審批局牽頭，向月牙湖鄉政府、鳳凰北街街道辦事處、興慶區自然資源局等單位尋求支持，建設蔬菜大棚、牛羊養殖項目、紅樹莓基地、服裝廠等，帶動村民就業200餘人。四是積極協調，撥付扶貧資金3萬元幫助扶貧車間建設，提升扶貧車間的自主設計能力和安全生產能力，並為扶貧車間聯繫穩定的銷售渠道，切實解決留守婦女就近就業問題。目前，濱河家園三村校服（成套）生產線已收到約8萬餘套校服訂單，截止目前實現了60名建檔立卡人員家門口就業，為濱河家園三村建立起勞務輸出的長效機制，切切實實地實現了貧困戶增收、創收。
二、存在問題
我局定點幫扶村的脫貧攻堅工作，取得了一定的階段性工作成效，但與自治區、銀川市提出的精準扶貧工作的要求相比，還存在一些亟需研究解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）思想認識不夠到位。脫貧攻堅工作涉及千家萬戶，需要做大量細緻的工作，規劃實施亦並非能立馬出成效，然而部分扶貧幹部有畏難情緒，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴幫扶單位的思想較為突出，存在被動應付、「等緩看」等消極思想；部分幫扶單位及幫扶幹部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，幫扶成效不明顯；多數貧困戶文化素質低、主觀脫貧意識差，在國家惠農政策的實施兌現和社會捐資捐物的大背景下，部分貧困戶產生了嚴重依賴思想，等、靠、要現象突出。
（二）項目訂單業務量少。濱河家園三村服裝車間二期項目，已於2019年11月底建成並投產。該項目總建築面積500平方米，預計招聘50名建檔立卡戶，將進一步鞏固提升濱河家園三村脫貧攻堅成果，提高「精準扶貧」的工作質量。然而目前的訂單業務不足，有可能造成資源的浪費與閒置，無法實現扶貧車間的可持續發展，政府、社會都需要加強對扶貧產業的支持力度，尤其在宣傳力度上需要進一步加強。
（三）兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待完善，低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、「踩線」群眾認定難等問題。二是兜底保障措施有待完善。癱瘓等喪失生活自理能力的人員缺少相應的特殊救助護理機制，此外，臨時救助手續不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。
三、下一步工作思路
濱河家園三村脫貧攻堅工作，實際情況複雜，任務十分艱巨。在深入推進過程中，需要進一步理清思路，狠抓工作落實，採取更加強有力的措施，用真情幫扶激發貧困群眾的內生動力，上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利，確保精準扶貧工作取得更大的成果。
（一）強化認識，高度重視精準扶貧。按照黨的十九大提出的堅決打贏脫貧攻堅戰的要求，進一步做好精準扶貧工作。持續深入學習和理解社會主義本質要求及科學扶貧、精準扶貧思想，準確把握扶貧開發新趨勢，自覺把思想行動統一到中央、省、市、縣推進精準扶貧的戰略決策上來。精準扶貧貴在精準，要依靠月牙湖鄉黨委、政府以及濱河三村黨支部、村委會，進一步強化幫扶機制，科學制定實施方案，精心擬定減貧計劃，完善各項幫扶措施，切實做到對象精準，措施精準，確保貧困村出列、貧困戶脫貧。此外，著力解決畏難情緒、幫扶到戶的落實問題和貧困群眾的等、靠、要思想問題。
（二）整合資源，加大項目落實力度。一是搶抓時間節點推進項目實施。基於濱河家園三村完成貧困村「摘帽」、建成「一村一品」的工作實際情況，儘快落實項目建設，結合許可民辦非企業學校事項的工作內容，協調已許可的民辦學校，幫助增加濱河家園三村服裝車間二期項目的校服訂單業務。二是堅持抓好駐村扶貧第一書記扶貧工作及貧困戶實用技術培訓。切實運用「月調研」機制與定點幫扶村主導產業發展方向和勞動力市場實際需求，緊抓濱河家園三村服裝車間實用技術培訓與駐村第一書記、貧困戶思想教育兩條主線，提高駐村第一書記主動扶貧意識與貧困戶的綜合素質、脫貧致富本領。
（三）標本兼治，建立扶貧長效機制。全面落實脫貧攻堅「四查四補」，建立臺帳和工作推進情況進度表、掛圖作戰，認真排查解決影響脫貧質量問題。對已脫貧的建檔立卡戶進行回訪摸排，確定真脫貧穩脫貧，及時更新、修正、完善建檔立卡數據，確保已實現的「兩不愁三保障」不出現反彈。完善脫貧監測預警機制，排查兜底戶、脫貧不穩定戶、邊緣戶，做到動態監測、動態管理、精準幫扶。及時積極協助未脫貧戶增加家庭收入，確保年底脫貧銷號。
（四）解放思想，實現脫貧攻堅向鄉村振興戰略的無縫對接。2020年是脫貧攻堅戰略的收官之年，目前濱河家園三村的脫貧攻堅任務基本完成，能夠實現298戶建檔立卡戶到年底全部脫貧。2021年是實施鄉村振興戰略的開局之年，為使該項工作走在前，審批局黨組要求駐村第一書記要牢固樹立新發展理念，解放思想，補短板、強弱項、早動作、早謀劃，加強鄉村治理和鄉風文明建設、壯大村集體經濟促進鄉村振興、切實推動鄉村振興戰略工作開創新局面。