時代大潮奔湧，青年是立於潮頭的「後浪」。
8月27日，國家發展改革委成功舉辦第十三屆中青年幹部經濟研討會。本屆研討會的主題是「積極應對重大風險挑戰，紮實推動經濟高質量發展」。
自2000年第一屆開始，國家發展改革委中青年幹部經濟研討會已走過20個春秋，成為中青年幹部奉獻智慧、交流思想的專業講臺，展現才華、展示風採的靚麗舞臺，鍛鍊幹部、發現人才的重要平臺。
本屆研討會共提交論文730篇，數量創歷史新高。創新性採用「專家評審+大眾評審，線上投票+線下打分，論文原文+視頻展播」相結合的方式，通過初選、複選和大會決賽環節，評選出入圍論文120篇、優秀論文48篇、三等獎6名、二等獎4名、一等獎2名。研討會組委會根據各單位組織情況，評選出2家創新創意獎和15家優秀組織獎。
「研討會氣氛這麼隆重熱烈，開展這次活動很有意義。從1952年國家計委組建以來，歷屆領導都非常重視全委幹部隊伍的建設。中青年幹部經濟研討會是很好的培養和錘鍊幹部隊伍的舞臺。通過這次活動，提高了青年幹部的思想水平、政治水平和業務水平。」國家發展改革委黨組書記、主任何立峰出席研討會作總結講話，並為獲獎同志頒獎。
中青年幹部經濟研討會是國家發展改革委獨創的品牌。研討會至今整整二十載，厚重的歷史積澱讓研討會愈發堅實，「新時代的發改人、勇擔當的生力軍」愈發蓬勃昂揚。
作為研討會邀請來的評委和嘉賓，中國社科院副院長高培勇教授和國務院發展研究中心原副主任王一鳴研究員都深深感覺到後生可畏。
「第一次經歷如此高規格和高水平的中青年論壇，處處感到新鮮和驚喜，很多地方始料未及。這些演講者的演講題目涉及不同角度，包括抗擊疫情、潛在經濟增長率的分析、擴大內需、供應鏈管理和人民幣國際化等一系列問題，都非常契合論壇的主題。」高培勇說。
「感謝主辦方的邀請，讓我有機會一睹『後浪』的風採。『後浪』的精彩表現讓我感到耳目一新，印象深刻，也感到後生可畏。」王一鳴表示。
2020年將全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標。2020年也是脫貧攻堅決戰決勝之年和「十三五」規劃收官之年。
今年年初，新冠肺炎疫情突如其來。國家發展改革委黨組聞令而動，眾多年輕幹部不計生死得失，砥礪前行，奮勇爭先，為堅決打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟發展和社會穩定大局發揮了積極作用。
第十三屆中青年幹部經濟研討會「積極應對重大風險挑戰，紮實推動經濟高質量發展」的主題，此時更顯深刻的思想內涵和豐富的研討空間。
本屆研討會得到了委黨組的高度重視和關心。從確定研討會主題、審定工作方案，到進行論文研討和指導，都傾注了領導對年輕幹部成長的殷殷期望。
在談到舉辦這次研討會的意義時，何立峰打了一個比喻：「上山砍了很多柴，但是沒有把它綑紮在一起，就到不了農家的灶臺邊。參加這個研討會的過程，其實就是『捆柴』的過程，逼著所有參與這項活動的同志，要把自己平時所學所研究問題的心得體會進行梳理匯總。這樣一個過程本身就是一個再學習再提高的過程。」
經過公開、公正、激烈、精彩的前期研討和選拔，12篇優中選優的作品進入總決賽，孟凡興、谷宇辰獲得一等獎。
孟凡興2015年以來一直在國家發展改革委人事司工作。上一屆研討會他是大會的主持人，而這次是作為參賽選手參加。「獲得一等獎是意料之外。我是抱著學習的態度來參加這次比賽的。我們平時非常注意研究專業。獲得一等獎，心裡非常高興，說明自己在業務領域上可以作出一些得到大家認可的努力，也堅定了自己的信心，希望今後通過我的研究能夠推動實際工作，真正發揮它的作用，而不僅僅停留在論文上。」
孟凡興介紹：「中央提出要知事識人，也就是知道了大家做的事，才能對他人作出更好的評價，所以這也是人事工作的一個基本要求。人事司司長一直強調我們人事幹部既要精通人事，也要鑽研業務。在疫情防控期間，人事司幹部要圍繞委中心工作來撰寫政務信息，全司的年輕幹部寫了大約二十幾篇。」他說，此次參評的論文寫作，經過人事司內部多次討論，研究成果是司領導和全體同事智慧的結晶。
三等獎獲得者沈海波已經不止一次參加中青年幹部研討會，之前論文也曾獲得優秀，這次取得最好成績。他告訴中國經濟導報記者：「青年同志參與的積極性空前高漲，以我們辦公廳為例，32位同志提交了28篇論文，幾乎所有青年幹部都踴躍參加，有8篇脫穎而出，其中3篇優秀、1篇進入大會演講。」
磨鍊是青年最好的「成長禮」，實踐是青年最好的「墩苗田」。唯有從實踐活動中錘鍊、從生活養分中汲取、從探索求知中發現，才能在拼搏奮鬥的「自我燃燒」中實現向上向善的「自我構築」，站在奇蹟的肩膀上締造新的奇蹟。
「中青年幹部經濟研討會是全委優良傳統的一個縮影，它提供給我們大膽思考，深度思考的機會，讓我們渺小的個體與這個偉大的時代交織共鳴。」二等獎獲得者鮑文涵說：「這個舞臺上沒有輸贏，只有思想的交鋒、相互的啟發和共同的進步。」
鮑文涵是國家發展改革委社會司的年輕幹部，今年新冠疫情發生以來，口罩需求直線上升，供需矛盾十分突出，中央應對疫情工作領導小組把口罩保供的任務交給國家發展改革委。鮑文涵參與了口罩保供工作，在兩個多月緊張的工作中，逐步積累起來了對口罩保供工作的思考，再運用經濟學和管理學的理論對其進行分析，上升為理論探索，最後形成了論文。
「撰寫這篇論文大約花了兩個月時間，基本上是白天工作，晚上查閱文獻資料，對白天的工作進行理論反思，對數據進行系統分析，壓力不小。」
鮑文涵一直反覆琢磨，口罩統籌調配如何實現社會效益最大化？
在不斷思考和實踐中，鮑文涵尋找到問題的答案——如果放任市場調節，「價高者得」的市場邏輯會導致醫護人員、高風險群體得不到保障。這就是口罩統籌調配的邏輯起點，即疫情之下，自由市場無法帶來「口罩自由」；有為政府和有效市場要各就其位，相互補位，誰都不能包打全場。加強法治保障，明確操作細則，加強管控範圍和能力的協同配合，才能保障應急效能最大化；應急管理只有插上科技的「翅膀」，才能實現「運籌帷幄之中，決勝千裡之外」。
這篇論文給王一鳴的印象非常深刻：「小口罩大治理中，收益成本曲線對疫情三個階段市場失靈後政府補位的分析，我覺得特別精彩，全文可讀性也很強，很好詮釋了有效市場和有為政府。」
1992年出生的朱曌是這次決賽選手中最小的一位，也是唯一的一位女性，初次參加論壇就獲得了二等獎的好成績。
「我是去年來到國家發展改革委體改司工作的。大家都挺厲害的，所以我能進決賽很驚喜，沒想到能獲得二等獎。」朱曌告訴中國經濟導報記者：「這樣一個比賽，對我來說也是一個契機，把平時思考的問題更深入地研究下去。因為寫論文的時候，要把很多問題細化，然後不斷追問，越追問越會發現更多的問題，然後再不斷完善自己的想法。」
這次論文的選題超越了朱曌的工作領域，她平時工作主要研究油氣電力等行業改革。為什麼會選這個題目？朱曌表示，這與今年的抗疫工作分不開。「當時我被分到調度口罩組，2月中下旬的時候就開始調度口罩機。在工作中我發現口罩機涉及整個產業鏈，口罩機不足可能是上遊的超聲波點焊儀供應不上。出於興趣和好奇，當時就帶著這個疑問請教我的母校清華大學研究供應鏈的老師。」
為保證產業鏈供應鏈穩定，應對供應鏈間的大國博弈，朱曌運用大數據、人工智慧的方法建立「供應鏈網絡圖譜」作為政策分析新工具，並選取新能源汽車、半導體、5G產業作為典型案例。通過對供應鏈網絡結構的計算，精準掌握供應鏈的堵點斷點，通過模擬核心節點企業斷供後的影響，提出國際國內替代供應的細化舉措，以此引導企業精準「備鏈」，構建國際國內產業鏈供應鏈雙循環，最後形成了《建立「供應鏈網絡圖譜」，提升產業鏈供應鏈精準分析能力》這篇論文。
「我是劉逆，我喜歡逆流而上」。機關黨委劉逆的介紹讓人記住了不懼困難挑戰的他，也記住了他關於進一步完善我國科技成果轉化體系的政策建議。
劉逆就國際上推動科技成果轉化有關經驗、我國科技成果轉化的現狀進行了調研和對比分析，總結出體制機制上存在的制約科技成果轉化的突出問題，並從產權端、考核端、人才端、生態端、中試端、資本端等六個方面，提出了具有可操作性的政策建議。王一鳴評價，劉逆的研究頗具現實針對性，提出的產權激勵是最有效的激勵機制，從某種意義上看，這是土地承包責任制在科技領域的復興。
沈海波也是結合自己今年從事的疫情防控工作，形成選題。他說：「論文的寫作其實從1月22日承擔委內防控工作綜合協調組任務時就開始了，在具體組織推進委內疫情防控的實踐中，不斷有一些思路上的探索和制度上的創新，也不斷產生一些深度思考和研究，經過系統地梳理提煉、多次修改完善和打磨潤色，形成了這篇論文。此次研討會之所以這麼『火爆』，我想有兩方面的原因。一方面，我國當前正處於全面建成小康社會、順勢開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的重要節點，國家發展改革委青年幹部的使命感責任感愈發高漲，激勵大家開展思考研究，力求提出高質量發展的思路和措施；另一方面，面對新冠肺炎疫情的巨大衝擊，面對複雜嚴峻的國際政治經濟環境，大家的危機感緊迫感愈發強烈，促進大家迎難而上，提出應對重大風險挑戰的破題之策。」
此次進入決賽的多位選手將目光投向了現實問題，論文主題多與自身工作密切相關。政研室何杰鋒基於產業轉移氣候模型視角，回答了「什麼因素影響我國製造業對外投資」的問題。產業發展司黃暉聚焦國內裝備製造業，探究變局之下的突圍之路。財金司龍捷研究以供給側驅動人民幣國際化，有效維護我國金融安全。
對參賽選手的表現，王一鳴概括了三大特色：鮮明的問題導向；開闊的全球視野；獨特的研究視角。
發展戰略和規劃司谷宇辰提出將提升居民消費率作為長期戰略目標，用改革的辦法擴大消費，形成消費驅動的可持續增長模式。「選擇這個題目來自實踐中長期積累的思考，對本職工作而言，也是特別好的支持和結合。」谷宇辰告訴中國經濟導報記者，近期中央多次強調，要扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依託國內市場。他希望通過自己的研究，為決策提供思考和建議，真正地學以致用。
「國家發展改革委的幹部是做實踐研究，不搞屠龍術。」谷宇辰表示，平時工作就是結合我國經濟社會運行的實際，確保實實在在辦事、認認真真解決問題。
「這些演講者的題目聚焦當前經濟社會的主要矛盾和問題，他們都注重突出問題導向，一下子就捕捉到了當前中國最急待解決、最需要著力解決的問題。」高培勇認為。
在總決賽現場，宏觀經濟研究院劉振中構建的「3+2」區域供應鏈體系視野宏大，在國際大三角循環解體後，能否構建以有關區域為主的小三角循環？他從高技術產品、農產品、能源產品等產業維度進行了深度剖析。
「10年來，小微企業獲得銀行貸款落實難在媒體上呈現的數量增長了3倍！」體改司王偉龍舉的這個例子，讓大家真切感受到政策落實的不易。他從「激勵相容」的角度對此進行了解析，舉例提出可以對銀行等金融機構進行利益跨期平衡與延期評價。他不僅闡釋了問題與原理，更提供了可供參考與實踐的辦法。
此次總決賽評委之一的北京大學光華管理學院院長劉俏教授對中國經濟導報記者表示，本屆研討會上的演講主題都非常契合我國目前面臨的挑戰和經濟社會發展中的關鍵問題。「其實，好的經濟學研究一定是問題導向的。」他說。
綜合司於煥傑從我國潛在增長率視角分析，計算「十四五」時期我國經濟潛在增速，進而清晰提出牽引動態平衡或是未來良方。他表示，能夠參加此次研討會，展現自身風採，是一個寶貴的機會，也體現了國家發展改革委黨組對年輕幹部的關愛。我國經濟面臨很多新情況、新問題、新挑戰，此次經濟研討會幫助年輕人深化理論研究、把握經濟發展規律，準確識變，科學應變，主動求變。
「本屆研討會的閉幕對我們來說不是終點，而是一個新的起點。我們將繼續深化研究，努力將研究成果轉換成為高質量的政策建議。」於煥傑說。
「功以才成，業由才廣」。國家發展改革委黨組著眼於黨的事業和發展改革事業的長遠發展，高度重視幹部人才隊伍建設。近年來，委黨組全面部署青年幹部的教育培養，構建青年本領提升的長效機制。
「全委的中青年培養，委黨組尤其是何立峰主任對於中青年幹部一直是非常關心的。委黨組專門出臺了《關於新時代進一步加強幹部隊伍建設的實施意見》，對年輕幹部的培養做出了短、中、長三期相結合的規劃。」孟凡興告訴中國經濟導報記者。
中國經濟導報記者從國家發展改革委人事司了解到，委黨組立足當前、著眼長遠，緊密結合新時代發展改革事業需要，對全委年輕幹部培養作出頂層設計，制定出臺《關於新時代進一步加強幹部隊伍建設的實施意見》《關於落實〈2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的實施方案》，明確未來一個時期全委年輕幹部培養的主要目標、重點任務、實施步驟，從幹部選拔、教育培訓激勵擔當等6個方面，全局謀劃年輕幹部隊伍建設。
委黨組將年輕幹部培養作為一項系統工程常抓不懈，著力打造「四大平臺」。一是打造政治歷練平臺，實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，組織開展「學習貫徹黨的十九大精神」、「學習貫徹黨的十九屆四中全會精神」集中輪訓，切實學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。二是打造輪崗交流平臺，對優秀年輕幹部原則上「凡提必輪」，根據專業背景、任職經歷、個人專長等因素精準推進年輕幹部跨處室、跨司局交流。成立工作專班，推動年輕幹部在中美經貿摩擦、打贏三大攻堅戰、「十四五」規劃編制等重大戰略任務中多崗位歷練。三是打造教育培訓平臺，創立「周三大講堂」、「發展改革大家談」「中青年幹部經濟研討會」等品牌，採用「幹部教、教幹部」的形式開展培訓，2019年累計培訓2000餘人次；紮實推進分級施訓、因需施訓、精準施訓舉辦處長、副處長、科級幹部、掛職幹部等專題培訓班，開展「一班一策」的「精準滴灌式」培訓，近20年來首次實現一年內對機關218名處長輪訓「全覆蓋」。四是打造實踐鍛鍊平臺，將扶貧掛職、援派、駐外等作為考驗和發現優秀年輕幹部的重要平臺，創辦《掛職鍛鍊工作通訊》《駐外幹部工作通訊》，按月調度幹部在外工作成果，2019年以來在外幹部累計撰寫調研報告近300篇得到有關方面好評。
鮑文涵表示：「進入國家發展改革委4年多以來，深刻感受到國家發展改革委在研究大戰略、協調大政策、推進大項目、分析大趨勢等各個環節中，都注重給青年幹部墩苗壓擔，讓青年幹部在實踐中而不是口頭上、在戰場上而不是舞臺上摔打和進步。」
同時，國家發展改革委人事司注意把功夫下在平時，每年在全委開展1-2次幹部隊伍大調研，對年輕幹部表現進行「全掃描」和「大摸底」；連續5年開展機關司局績效管理，每位幹部按月在線填報日常工作情況並在線亮工作、曬業績、比貢獻，根據調研及日常掌握情況，人事司逐一對各司局幹部隊伍進行分析研判，對年輕幹部精準「畫像」，優化年輕幹部成長路徑。強化關鍵時刻考核，新冠肺炎疫情防控期間，人事司先後到有關司局進行13次明察暗訪，深入了解年輕幹部在重大疫情面前的實際表現，作為幹部選用調整的重要參考。
發揮表彰獎勵的引領示範作用，9位同志火線提拔，14位同志優先晉升職級，27位獲評2019年度優秀公務員的年輕幹部得到優先晉升職級。建立公務員職業生涯全過程表彰機制，舉辦新錄用公務員入委宣誓儀式、公務員憲法宣誓儀式、優秀公務員表彰儀式、榮退儀式等。經過近3年的努力，全委優秀年輕幹部工作取得顯著成效，委機關幹部平均年齡39.8歲，較前幾年有明顯下降，形成比較合理的梯次結構。全委「70後」司局和委屬單位「一把手」佔比23%，「70後」司級幹部佔比32%，機關「80後」處長佔比38%，一大批優秀年輕幹部走上各級領導崗位，有效激發了幹部隊伍生機與活力。（中國經濟導報、中國發展網 記者程暉、張洽棠、郭丁源、崔立勇）