關於做好2020年度浦東新區
國有（集體）企業資產統計及報告編制工作的通知
浦國資委[2020]171號
新區有關委、辦、局,各街道辦事處、相關鎮人民政府，各區屬企業：
為做好2020年度浦東新區國有（集體）企業資產統計（以下簡稱「資產統計」）及報告編制工作，依據上海市國有資產監督管理委員會（以下簡稱「市國資委」）《關於做好2020年度本市國有資產、集體資產統計及報告編制工作的通知》和《上海市國有資產統計報告辦法》等有關規定，現將有關工作通知如下：
一、加強組織協調
資產統計工作是國有資產管理、集體資產管理的重要基礎。各企業和有關單位要進一步加強工作組織，完善工作流程，做好橫向協調和縱向溝通，加強業務培訓和工作指導，全面做好2020年度資產統計工作。適應新形勢、新要求，不斷鞏固和完善企業資產統計工作體系，形成協同高效的工作機制，提高資產統計數據質量，確保國有、集體資產統計範圍全面完整、信息真實可靠、數據及時上報。
二、明確範圍內容
2020年度資產統計的工作範圍包括國有企業（含國有獨資、控股企業）和集體企業（含集體獨資、控股企業）。
2020年度資產統計報告的內容包括資產統計報表和資產經營情況報告。資產統計報表適用於國有（集體）企業（含獨資、控股企業）；資產經營情況報告適用於國有（集體）企業匯總單位編報。
三、提高統計數據真實性
統計是經濟社會發展重要的基礎性工作，各企業和有關單位要認真學習領會中辦、國辦印發的《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》（中辦發〔2016〕26號），深刻認識統計造假是嚴重違反《統計法》的行為，進一步增強防範和懲治統計造假的自覺性和堅定性，提高統計數據的真實性、準確性。一是要健全從主要負責人到統計一線員工的統計責任體系，完善統計基礎管理，建立全程、全員、全域統計數據質量控制體系，建立統計數據質量追溯和問責機制，確保責任層層分解、壓力層層傳遞。二是要創新統計制度方法，注重網際網路、大數據、雲計算等現代信息技術與統計工作的深度融合，實現統計工作全流程的數位化、網絡化、智能化、雲端化。三是要加強統計工作監督檢查，健全統計監督檢査制度，強化對數據採集、處理、匯總、報送等關鍵環節的監控，定期評估統計數據質量，對統計數據異常的子企業及時組織力量進行核查。
四、加強會計信息質量管控
各企業和有關單位要督促各級子企業嚴格遵守《中華人民共和國會計法》和會計準則各項規定，客觀真實反映企業財務狀況和經營成果。指導企業結合新修訂會計準則研究修訂會計核算辦法和財務管理制度，評估施行新修訂會計準則對企業財務狀況的影響。加大決算驗審力度，藉助信息化手段，對企業戶數、級次、樹形結構、重點指標、勾稽關係等進行重點審核，切實提高統計數據質量。各企業結合2020年度浦東新區國有（集體）企業財務決算審計工作，以年終財務決算審計結果為依據，編制年度資產統計報表，確保國有、集體資產信息準確。
五、按時報送統計報表
各匯總單位資產統計報表及數據光碟應於2021年3月5日前報送新區國資委（集資委）。報送內容包括：
1、國有企業類（納入合併範圍和不納入合併範圍）、集體企業類，各類匯總報表一式一份（報表金額單位為「萬元」，保留兩位小數，A4紙列印，法定代表人籤字並蓋單位公章）；
2、各類報表的編制說明一式一份；
3、各類報表數據光碟（含匯總及基層數據）一式一份；
4、各匯總單位戶數核對表一式一份。為加強戶數核對工作，對各類報表中當年列入「減少」以及「單位代碼相同名稱不同」項目的企業（單位）應提供相應的有效憑證。
5、各匯總單位應編制「監管企業名錄」（見附件1），（紙質版加蓋公章和電子版各一份），與上年度比較有增減變動的請備註說明原因。
2020年度上海市資產統計報表軟體、參數及相關附件請從http://www.tcunit.com.cn/下載，2019年審定版參數由各匯總單位從新區國資委取得後下發各級子企業。
為保證新區數據的及時匯總，各單位應層層落實工作時間表，並安排好審計工作時間（上市公司年報披露應在3月5日之前完成）。對工作中發現和基層反映的問題應及時解決，對可能影響新區匯總進度的重大情況應及時報告。
六、深化成果運用
（一）撰寫資產經營報告
各匯總單位要充分利用國有資產、集體資產統計數據資源，深入挖掘分析，為資產布局結構優化提供數據支持。認真撰寫國有（集體）資產經營情況報告（報告格式及提綱見編制手冊），通過開展財務分析、行業對標、風險預警、趨勢預測等，深入分析企業生產經營情況和效益貢獻，總結年度經濟運行特點，評估經營風險，剖析困難與問題，提出改進措施和政策建議。請於2021年3月31日前將國有（集體）資產經營情況報告（加蓋公章）一式一份報送新區國資委（集資委），同時報送電子文檔。
（二）浦東新區國有資產統計報告相關資料（僅區屬企業填報）
為做好2020年度新區國有資產統計報告（白皮書）的編撰工作，規範和完善統計報告的結構、內容與數據，各區屬企業需填報資料如下：
1、企業概況。請各區屬企業參照附件2格式，結合自身發展的實際情況、年度規劃，更新相關內容與數據，確保信息的及時性、完整性和準確性，篇幅控制在1000字以內為宜，不超過1500字。
2、2020年度虧損及資不抵債企業一覽表（附件3）。請各區屬企業核對附件3列示數據的準確性（該表將以電子版發送到各企業財務人員的郵箱），並按要求填列「虧損/資不抵債原因」。
3、區域開發和重大工程建設投資情況表（詳見附件4）。
請各區屬企業於2021年4月15日前，將填列的上述內容和表式電子文檔傳至我委財務評價處公用郵箱gzwzhc@pudong.gov.cn; 紙質文檔加蓋公章一式一份報送新區國資委。
各單位在報表編報組織實施過程中如發現問題，請及時與新區國資委（集資委）聯繫。
附件1：監管企業名錄表
附件2、浦東新區國資委出資監管企業概況（模板）
附件3、2020年新區虧損、資不抵債國企一覽表
附件4、區域開發和重大工程建設投資情況表
（所有附件請在新區國資委網站通知公告欄下載。）
上海市浦東新區國有資產監督管理委員會
上海市浦東新區集體資產監督管理委員會
二○二○年十二月十六日