張國平此前在通遼任職長達29年時間,他是最近兩個月以來第三名被查的與通遼有密切關係的廳局級官員
文|《財經》實習生 徐辰燁
編輯|魯偉
內蒙古又有官員落馬。2020年9月27日晚,內蒙古自治區紀委監委發布消息稱,內蒙古自治區興安盟盟委委員、副盟長張國平涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。
9月22日,興安盟召開推動經濟社會高質量發展現場會。張國平以興安盟常務副盟長參加了該活動,這也是其最後一次公開露面。
張國平的落馬之所以備受關注,是因為他的通遼任職經歷——張國平曾在位於內蒙古自治區東部的通遼市任職長達29年時間,其多位同僚已於此前落馬。張國平也是近兩個月來第三位落馬的與通遼有密切關係的廳局級官員。
《財經》注意到,近年來,通遼官場經歷了一場地震,許多現任和離任的重量級官員紛紛落馬。
當地相關人士告訴《財經》,包括張國平在內的與通遼有密切關係的官員落馬,與通遼「教父級黑老大」易連峰的案件有關,是當地「打網破傘」的結果。
任職通遼29年,多位同僚此前已落馬
現年51歲的張國平是蒙古族幹部,其仕途的前29年一直在家鄉通遼。
1989年,張國平從內蒙古哲裡木盟財經學校畢業後,進入通遼奈曼旗太和鄉,擔任團委書記。此後的14年中,張國平一直在奈曼旗工作,歷任奈曼旗太和鄉黨委組織委員、奈曼旗治安鎮黨委鎮長等職,於2000年成為奈曼旗八仙筒鎮黨委書記。
2003年12月至2007年11月,張國平在通遼第一大區科爾沁區擔任區委常委、組織部部長。有「矽砂儲量的王國」之稱的科爾沁區近年來有多位官員落馬。2020年6月被「雙開」的內蒙古滿洲裡市原市長許愛蓮曾擔任科爾沁區委常委、宣傳部長;2019年被查的辛金山曾任科爾沁區委書記;2015年被查的許亞林曾任科爾沁區政府副區長,張國平與上述三人均做過同事。
2007年年底,張國平調任通遼經濟技術開發區,任黨工委副書記、管委會副主任。2012年,張國平回到通遼市政府,擔任政府副秘書長,政府辦黨組成員,市招商辦主任。而他的頂頭上司就是時任通遼市委常委、市人民政府副市長的孫振雲,後者已於2020年8月落馬。
2013年,張國平調任通遼扎魯特旗,擔任旗長。此時擔任旗委書記的正是後來成為通遼統戰部部長的曹文敏,兩者搭班子近兩年的時間。2020年3月,曹文敏落馬。
2014年,張國平任霍林郭勒市委書記,主政霍林郭勒市,這也是其在通遼仕途的最後一站。霍林郭勒市是一個煤炭大市,全國五大露天煤礦之一的霍林河露天煤礦就在此地。
2020年2月28日,內蒙古開展「倒查20年煤炭腐敗問題」專項整治工作,霍林郭勒市成為了這場整治行動的重點。內蒙古霍林河煤業集團原總法律顧問李永先,內蒙古霍林河煤業集團有限責任公司黨委書記、董事長何江超等人在這場反腐風暴中先後被查。
2018年,張國平離開任職29年的家鄉通遼,擔任內蒙古自治區阿拉善盟盟委委員、組織部部長,躋身副廳級。張國平同時兼任阿拉善盟委黨校校長。
2019年9月3日,阿拉善盟委黨校舉行秋季學期開學典禮。張國平在開學典禮中發言勉勵學員「要進一步堅定共產黨人的理想信念,做忠於信仰的新時代好幹部」。他還強調,身為一名黨員幹部,一輩子都面臨著「補鈣」的大課題,要把補足精神之「鈣」作為增強信仰定力的經常性工作,紮實理想信念這個根,須臾不能放鬆自身的「修煉」。
2020年3月,張國平調任內蒙古興安盟,擔任盟委委員、副盟長。6個月後,張國平落馬。
兩個月內已有三名廳局級官員落馬
此次被查的張國平,是最近兩個月以來第三名被查的與通遼有密切關係的廳局級官員。
8月11日,通遼原市長郝茂榮落馬;8月27日,內蒙古農牧廳黨組書記、廳長孫振雲被查。
上述當地相關人士告訴《財經》,政商勾結是通遼存在的典型問題。通遼只有一個中心城區,即科爾沁區,人口密度大,官員、商人以及商業都匯聚於此,彼此關係緊密。「教父級黑老大」易連峰就是在通遼科爾沁區起家,其產業也大量集中於此。此次張國平落馬或與易連峰案有關。
中國礦業大學(北京)廉政研究中心執行主任、博士生導師劉金程告訴《財經》,腐敗的兩個要素是權力與利益。政商勾結類型的腐敗,其本質在於分別掌握經濟資源與公共權力資源逐利者合謀壟斷部分市場並劃分租金收益。
易連峰是通遼易豐房地產有限責任公司、通遼市新世紀大酒店有限責任公司原法定代表人。易連峰率領手下長期盤踞於通遼,成為當地「教父級黑老大」。2019年12月31日,其因涉嫌組織、領導黑社會性質組織罪、組織賣淫罪、開設賭場罪等被批准逮捕。
2020年6月28日,內蒙古烏海市中級人民法院依法對易連峰等54人組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪一案公開開庭宣判。易連峰作為黑社會性質組織的組織、領導者,構成組織、領導黑社會性質組織罪、組織賣淫罪、行賄罪、尋釁滋事罪、開設賭場罪、強迫交易罪等14項罪名,數罪併罰決定執行有期徒刑22年,剝奪政治權利5年,並處沒收個人全部財產。
易連峰案也是近年來內蒙古地區廣受關注的大案要案。該案是烏海市中級人民法院建院以來受理的規模最大、涉案人員最多的刑事案件,僅案卷材料和證據就有492冊。其也是當地歷年來出動保障警力最多、安保級別最高、庭審安保方案最完善的重大涉黑案件。
易連峰發跡於通遼科爾沁區,這裡也集中了易連峰大量產業,新世紀大酒店就在此處。為了保證產業的正常運轉,易連峰積極尋找「保護傘」。曾主政當地的落馬官員辛金山、傅鐵鋼等人都是其重要的保護傘。此外,時任通遼市公安局科爾沁區分局政委、局長劉興臣等國家機關工作人員也被其籠絡。
值得注意的是,張國平在科爾沁區和通遼重要崗位任職的時候,也正是易連峰產業飛速發展的時期。
近期,通遼官場經歷了一場地震。去年以來,通遼至少已有通遼市委原書記傅鐵鋼、通遼政協原副主席吳國林、通遼原政法委書記辛金山等多名重量級官員落馬。此外,還有嚴洪波(曾任通遼市委常委、科爾沁區區委書記,2017年被查)、楊靜波(曾任通遼市委副書記、組織部部長,2018年被查)、肖劍平(曾任通遼市政府秘書長,2019年被查)、孫振雲(曾任通遼市人大常委會主任)等曾在通遼擔任過重要職務的官員落馬。
通遼反腐並非僅停留於廳局級幹部層面,「打虎」的同時也「拍蠅」。僅在2020年5月29日,通遼就有5名官員同日宣布被查,分別是:通遼市公安幹校校長王山林;通遼市人大常委會法制工作委員會主任劉福貴;通遼市奈曼旗旗委常委、政府副旗長郭勇;通遼市開魯縣公安局黨委委員、副局長肖立民和通遼市開魯縣公安局刑偵大隊副大隊長張民。
前述當地相關人士告訴《財經》,張國平被查並非通遼官場地震的結束,通遼的反腐或許仍要持續一段時間。